11月底，驅(qū)車沿磨思公路趕赴云南省普洱市寧洱縣，沿途隨處可見熱火朝天的建房場面，幾乎每頂救災(zāi)帳篷旁，都有一座嶄新的房子在不斷長高。
今年6月3日，寧洱發(fā)生6.4級強(qiáng)烈地震，波及普洱市9個縣（區(qū)）的80多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為云南省近10年來震級最高的地震之一，有53.6萬人受災(zāi)、36萬間民房受損，緊急轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民18萬。懷著對人民極度負(fù)責(zé)的精神，云南各級黨委、政府全力做好抗震救災(zāi)工作。半年時間過去了，普洱市這顆“綠海明珠”已漸漸拂去塵垢，再現(xiàn)光彩。
“老百姓有困難，黨和政府比誰都急！”
“挺起不屈脊梁，建設(shè)美好家園”，踏進(jìn)寧洱鎮(zhèn)新平村重建現(xiàn)場，醒目的大標(biāo)語映入眼簾。
寧洱縣委書記楊亞林告訴記者，6月3日地震剛過，黨中央、國務(wù)院的殷殷關(guān)懷就到了邊疆。胡錦濤總書記親自過問災(zāi)情，并批示要求向?yàn)?zāi)區(qū)提供幫助，使災(zāi)區(qū)需轉(zhuǎn)移的群眾都得到妥善安置。6月5日，溫家寶總理、回良玉副總理趕赴災(zāi)區(qū)，踩著瓦礫慰問群眾，檢查抗震救災(zāi)工作。
民房建設(shè)，是恢復(fù)重建的首要任務(wù)。7月6日，云南省委、省政府在寧洱縣召開地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建現(xiàn)場辦公會，提出兩大任務(wù)：2008年春節(jié)前完成民房恢復(fù)重建；2008年年底前全面完成災(zāi)區(qū)恢復(fù)建設(shè)。
“溫總理到寧洱時，還抱過我家小孫女呢！”望著已建好一層的新房，新平村村民鄧志德樂得合不攏嘴。鄧志德今年64歲，經(jīng)歷過幾次地震，但這次不一樣——“以前房子震倒只能自己建起來，現(xiàn)在政策好，老百姓有困難，黨和政府比誰都急！”
鄧志德說，蓋新房要花10萬多元，政府給的地震補(bǔ)貼、防震資金、沼氣池建設(shè)補(bǔ)助等差不多有4萬元，自己又從信用社借了4萬元貼息貸款，再加上家里的積蓄，資金問題解決了，春節(jié)前搬進(jìn)新居沒問題。
“重災(zāi)多補(bǔ)，輕災(zāi)少補(bǔ)，無災(zāi)不補(bǔ)”，3.57億元的普洱市地震災(zāi)區(qū)民房恢復(fù)重建資金，以受災(zāi)程度為主要依據(jù)，實(shí)行城鄉(xiāng)居民同等待遇，并對倒塌和重?fù)p民房給予重點(diǎn)補(bǔ)助、對受災(zāi)的城鄉(xiāng)低保戶和農(nóng)村特困戶等適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
對無法自行安置的城區(qū)特困戶和臨時周轉(zhuǎn)戶，寧洱縣投資700余萬元，為他們建設(shè)503戶簡易房。為了房屋需重建的城區(qū)貧困戶和低收入家庭也能遷入新居，寧洱縣正加緊建設(shè)500套廉租房和480套經(jīng)濟(jì)適用房，保證明年春節(jié)前派上用場。
恢復(fù)重建現(xiàn)場，就是黨員干部經(jīng)受考驗(yàn)的戰(zhàn)場
“確保明年春節(jié)前災(zāi)民百分之百搬入新居，是硬任務(wù)、死命令，是對地方黨委、政府執(zhí)政能力和水平的檢驗(yàn)?！?1月30日，在普洱市災(zāi)后重建推進(jìn)會上，市委書記高旭生斬釘截鐵地說。
寧洱縣往年一年消耗紅磚3000萬塊，如今半年就要1億多塊，劇增的建材需求如何滿足？今年雨季一直持續(xù)到11月初，雨量比往年多兩成，下一天雨，泥濘的道路要三天才能曬干，工期進(jìn)度怎么保證？
困難擋不住普洱恢復(fù)重建的步伐——雨季建材進(jìn)不了村，政策可以先入戶。建房備選方案交給群眾，補(bǔ)助和貼息貸款標(biāo)準(zhǔn)廣而告之，項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和工作目標(biāo)責(zé)任落實(shí)到戶，采購人員備好建材，只等雨水一停就開工。
“先民建，后公建”，普洱市集中人財物先保民居重建。市內(nèi)建材企業(yè)開足馬力，同時引進(jìn)一條年產(chǎn)2400萬塊的免燒磚生產(chǎn)線，三條年生產(chǎn)上億塊的頁磚生產(chǎn)線，采購人員還奔赴其他州市，保證寧洱建材的供應(yīng)。政府和企業(yè)簽下協(xié)議，將紅磚、免燒磚按直銷價供給重建戶。
恢復(fù)重建現(xiàn)場，就是黨員干部經(jīng)受考驗(yàn)的戰(zhàn)場。領(lǐng)導(dǎo)干部一級級掛鉤擔(dān)責(zé)，工作按“倒計(jì)時”展開。寧洱縣派出300多名工作隊(duì)員進(jìn)村包組，派出專業(yè)技術(shù)人員包片巡查，保證建房質(zhì)量?？h政協(xié)下派干部于昆琳和王莉，在同心村勐海田辛苦了3個月。
無災(zāi)幫有災(zāi)，輕災(zāi)幫重災(zāi)，先建幫后建，帶頭作用看黨員。共產(chǎn)黨員羅家芝主動讓出自家承包地21畝，給易地搬遷安置的群眾作宅基地；為拓寬道路，寧洱鎮(zhèn)太達(dá)村黨總支書記郭炳光第一個拆掉了自家大門、圍墻和側(cè)房……截至11月27日，普洱市地震災(zāi)區(qū)八成多民房已修復(fù)加固，151家重建戶喜遷新居。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，提升恢復(fù)重建的水平
地震是災(zāi)難，災(zāi)后要重生。普洱市把恢復(fù)重建與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、新農(nóng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和提升城市功能品位結(jié)合起來，在提升中重建出一個新普洱。
寧洱縣建設(shè)局局長付仕忠介紹說，以前縣城到農(nóng)村多是狹窄的土路，相隔幾公里卻是城鄉(xiāng)兩重天。如今，一條初具規(guī)模的環(huán)城串村路，將寧洱縣城與周邊農(nóng)村連接起來。這條長8公里、寬12米的柏油路總投資4000萬元，寧洱縣要掏2800萬元。付仕忠說：“我們沒有降低道路標(biāo)準(zhǔn)，為了農(nóng)村發(fā)展，這筆錢花得值！”
“家里貸款怎么還？”站在快建好的新房邊，思茅區(qū)倚象鎮(zhèn)竜竜村村民舒方明就此回答說，家里有20畝茶園，其中17畝已經(jīng)投產(chǎn)，每年能收入2萬元。加上自家養(yǎng)豬搞副業(yè)，一年還1萬元貸款沒問題。
“茶之源，道之始”，普洱市因普洱茶名揚(yáng)天下。歷史上曾是普洱府衙的寧洱縣近水樓臺，高懸“文化寧洱、風(fēng)情茶鄉(xiāng)、普洱茶都”招牌，引得開發(fā)商紛至沓來。市場化運(yùn)作的“普洱府衙”、“新民傳統(tǒng)街區(qū)”等重建項(xiàng)目，已簽下意向書。
巍巍普洱山下，臨時教學(xué)點(diǎn)國旗飄揚(yáng)。下午放學(xué)后，孩子們在操場上嬉笑玩耍。重建家園的普洱人民，將翻開新的一頁。 （記者 宣宇才 徐元鋒）
