新華社合肥１２月１１日電（記者楊玉華、羅博）２００７，中國經(jīng)濟再次經(jīng)歷高速增長。經(jīng)濟發(fā)展帶來的國力強盛，讓一系列致力于提升百姓生活水平的民生善政接連推出，也使普通大眾的生活亮點頻現(xiàn)。
亮點一：低保撐起農(nóng)村困難群眾“保護傘”
安徽當涂縣的農(nóng)民李生魁３年前不幸患上乙肝重癥，治病欠下幾萬元債務(wù)讓全家生活陷入困頓。今年６月，當?shù)孛裾块T將他納入了農(nóng)村重點低保對象?！跋癯抢锢щy家庭一樣，我們這些農(nóng)村困難家庭也能享受到政府出錢的保障了?！崩钌诘谝淮晤I(lǐng)到低保金時喜悅之情溢于言表。
如何讓更多百姓分享改革成果？實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的“全民低?！北闶瞧祁}的“要門”之一。今年我國開始實施農(nóng)村低保制度，納入低保范圍的人數(shù)已達２５００多萬人，預(yù)計年底農(nóng)村低保人數(shù)將達３０００萬人。這項制度的實施將為農(nóng)村逐步實現(xiàn)“人人無饑寒，寒士盡歡顏”的和諧局面撐起一把“保護傘”。
亮點二：“漲價補貼”溫暖低收入群體人心
下崗在家的合肥市民孫中華一直拿著政府每月３１０元的低保金，可從今年８月份開始，她卻發(fā)現(xiàn)低?？ㄉ系慕痤~比過去每月增加了１５元。原來這是政府針對肉價上漲發(fā)放的“漲價補貼”。
今年，針對物價上漲給低收入群體造成的壓力，國家和地方采取措施調(diào)整社會保障標準、發(fā)放臨時漲價補貼。嚴冬來臨，各地還紛紛提高困難群體的供暖補助。這些舉措減輕了價格上漲給低收入群體帶來的困難，猶如一股股暖流溫暖人心。
亮點三：節(jié)能減排“組合拳”還百姓青山綠水
“過去工廠周圍到處堆放的是電石泥渣和粉煤灰，飄到農(nóng)田污染莊稼、落到水里污染水源，村民吃喝既不衛(wèi)生又不安全?！苯衲辏常窔q的寧夏青銅峽市居民郭伏生所說的工廠，是他們家附近的寧夏金昱元化工集團。這家公司過去每年排放電石泥渣３００多萬噸。為改變這一現(xiàn)狀，２００４年該公司投資１．２億元，自主研發(fā)電石廢渣生產(chǎn)水泥循環(huán)利用技術(shù)，把粉煤灰、電石泥渣等傳統(tǒng)的固體廢物回收作為原料來生產(chǎn)水泥。
今年是節(jié)能減排政策組合出臺的關(guān)鍵之年，中央財政共安排２３５億元用于支持節(jié)能減排，并出臺了一系列政策“組合拳”嚴控高耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。前３季度，全國單位ＧＤＰ能耗繼續(xù)回落，兩項主要污染物排放總量也首次雙雙下降。
亮點四：政策性農(nóng)業(yè)保險讓農(nóng)民擺脫“因災(zāi)致貧”厄運
“國家給補貼幫俺上保險，今后俺不再擔心一年受災(zāi)三年難翻身了?！苯衲辏冈履玫健鞍不帐∧芊蹦肛i保險第一單”時，安徽定遠縣龍騰養(yǎng)殖場主羅永勝感到非常欣慰。投保后因遭遇自然災(zāi)害、重大疾病或意外事故，他每損失一頭母豬，最高可獲得１０００元的理賠。而每頭６０元的保費中，養(yǎng)殖戶只需支付１２元，剩余的由各級政府財政補貼。
農(nóng)業(yè)保險被稱為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的“穩(wěn)定器”，作為惠農(nóng)政策的重要舉措，今年國家在全國開展政策性生豬保險試點，由中央和地方財政“拿大頭”幫助養(yǎng)殖戶上保險。截至２００７年１１月底，全國已為２１００多萬頭能繁母豬入保。嘗盡了高風險養(yǎng)殖的農(nóng)戶們終于不再擔心“一次重災(zāi)，即刻致貧”的厄運。
亮點五：物權(quán)法解開百姓私產(chǎn)保護心結(jié)
７０年后住宅建設(shè)用地使用權(quán)期滿，我們的房子怎么辦？這是眾多辛苦攢錢買房人關(guān)注的話題。今年通過的《物權(quán)法》解開了這些人的心結(jié)。物權(quán)法規(guī)定，住宅建設(shè)用地使用權(quán)滿７０年后自動續(xù)期。這意味著，老百姓依法繳納一筆費用后，依然是自己住宅的主人。
在今年的十屆全國人大五次會議上高票通過的《物權(quán)法》，明確對公有財產(chǎn)和私有財產(chǎn)給予平等保護。并回答了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)是否可以抵押、轉(zhuǎn)讓，住宅建設(shè)用地使用權(quán)期滿如何續(xù)期，征地拆遷如何補償，小區(qū)車位、車庫如何確定歸屬等涉及普通民眾切身經(jīng)濟利益的問題，給百姓的私產(chǎn)保護吃了一顆“定心丸”。
亮點六：公交優(yōu)先民生優(yōu)先
２００７年１月１日，所有的北京人獲得了一份厚重的新年禮物―――公交降價。５０歲的張秋平平時喜歡和朋友們一起唱歌跳舞，地點一般在住處的廣場。公交降價之后，他的活動地點改到了相對較遠的一處公園，“別看坐一次公交車就省那幾毛錢，一年下來能有好多呢。”張秋平認真地說。
今年以來從中央到地方都把大力提倡公交優(yōu)先作為解決城市交通問題的重中之重，在這一觀念的指導(dǎo)下，加快城市公交發(fā)展的政策文件相繼出臺，財政補貼公交的力度前所未有地加大。繼北京、深圳的公交降價后，無錫、西安、廣州等城市也相繼開始醞釀公交降價政策，老百姓的出行將變得更加低廉便捷。
亮點七：廉租房制度助城市困難家庭“租得起房”
合肥市廬陽區(qū)的許慶英，一家五口租住在只有２０多平米的房間里，由于房間太小，放不下太多家具，她和女兒只好睡在折疊床上，晚上打開，白天收起。許慶英說，房子雖小，但每月只要２８０元的租金，這樣，除了政府給的廉租房補貼１４０元外，她自己每月只需再掏１４０元，對于她這樣的困難家庭可以節(jié)省不少開支。
廉租房這個并不新鮮的名詞在過去一年中得到空前的強調(diào)。３月，溫家寶總理在政府工作報告中強調(diào)：加大財稅等政策支持，建立健全廉租房制度。各地應(yīng)聲而動，紛紛高調(diào)推出廉租住房建設(shè)布局，不少地方都制訂了完善詳細的廉租房保障規(guī)定和保障時間表?？梢灶A(yù)見，未來城市困難群體“租得起房、住得上房”的住房要求不再是夢。
亮點八：就業(yè)促進法為百姓積極就業(yè)賦權(quán)
家住北京市宣武區(qū)的任園園，７年前從一家商貿(mào)公司下崗。幾年來，任園園出去找工作時聽到最多的是“我們不要這么大歲數(shù)的”。最近，在街道社會保障事務(wù)所的幫助下，工作無著的她終于在一家酒店干起了倉儲部管理員?！罢业搅斯ぷ?，如同鳥兒在天上飛”，任園園這樣形容自己的心情。
就業(yè)是民生之本，今年８月底通過的就業(yè)促進法，第一次將實施積極的就業(yè)政策寫入法律，為進一步解決好艱巨而復(fù)雜的就業(yè)問題提供了切實有力的法律保障。今年前３季度全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)９２０萬人，已提前完成了全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)９００萬人的預(yù)期目標。
亮點九：公共財政向民生傾斜讓更多人沐浴陽光
家住銀川市海寶小區(qū)的陳輔青，夫妻倆都是殘疾人。今年４月，隨著政府低保政策的“擴面提標”，他們的低保金也由過去的每月３６０元提高到４６０余元。陳輔青說：“要不是政府部門的幫助，我們的生活真是連想都不敢想。雖然現(xiàn)在的生活仍然困難，但日子越來越有盼頭了?！?/p>
改善民生，共享發(fā)展，今年以來從中央到地方加大對民生項目的財政投入，陸續(xù)提高了城鄉(xiāng)低保補助水平，完善和提高最低工資標準，調(diào)整失業(yè)保險金標準，最近的中央經(jīng)濟工作會議又要求“建立企業(yè)職工工資正常增長機制和支付保障機制”。讓城鄉(xiāng)居民共沐公共財政陽光正在成為各級政府一致的政策取向，這一積極變化對廣大百姓來說無疑是期盼所在、福祉所在。
