新華社北京１２月９日電（記者 王立彬）全國(guó)土地執(zhí)法百日行動(dòng)進(jìn)入收尾階段，對(duì)土地執(zhí)法百日行動(dòng)中清理出來(lái)的“以租代征、擅自將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地”“違反土地利用總體規(guī)劃擴(kuò)大工業(yè)用地規(guī)?！焙汀拔磁扔谩比?lèi)違法違規(guī)用地行為，國(guó)土資源部明確要求各地在１２月２５日前處理完畢。
記者９日從國(guó)土資源部獲悉，國(guó)土資源部已正式向社會(huì)發(fā)布《全國(guó)土地執(zhí)法百日行動(dòng)查處糾正工作的若干處理意見(jiàn)》，要求各地嚴(yán)格按照國(guó)家土地管理法律法規(guī)以及有關(guān)規(guī)定，圍繞百日行動(dòng)確定的“以租代征”“違規(guī)新設(shè)與擴(kuò)區(qū)”和“未批先用”三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，查明違規(guī)違法用地情況，分析原因，明確責(zé)任主體。本著依法依規(guī)、區(qū)別情況、從嚴(yán)處理的原則，既查處事，又查處人，查處要到位，整改要落實(shí)。
國(guó)土資源部要求，對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的以出租、承租或承包等方式違法占用農(nóng)民集體土地建設(shè)工業(yè)廠(chǎng)房、商業(yè)或旅游設(shè)施等，違規(guī)新設(shè)或擅自擴(kuò)大開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)模涉及的違法用地，市、縣國(guó)土資源部門(mén)要責(zé)令停工；對(duì)圈而未用的，要復(fù)耕或恢復(fù)原用途，交還原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織耕種，嚴(yán)禁撂荒閑置。對(duì)不符合土地利用總體規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目，其建（構(gòu)）筑物要依法由縣級(jí)以上國(guó)土資源部門(mén)責(zé)令限期拆除，并向社會(huì)公告，不得補(bǔ)辦用地審批手續(xù)；對(duì)雖符合土地利用總體規(guī)劃，但屬于禁止用地目錄和限制用地目錄中不符合供地條件的建設(shè)項(xiàng)目用地，要依法給予行政處罰，沒(méi)收地上建（構(gòu)）筑物，不得補(bǔ)辦用地審批手續(xù)。擅自擴(kuò)大或新設(shè)開(kāi)發(fā)區(qū)的，一律按有關(guān)規(guī)定予以撤銷(xiāo)或核減，一律不得以開(kāi)發(fā)區(qū)的名義供地。
對(duì)“未批先用”行為，國(guó)土資源部要求各地核實(shí)項(xiàng)目用地是否符合土地利用總體規(guī)劃、通過(guò)預(yù)審和立項(xiàng)、符合供地政策、屬于國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目等情況，查明違法用地原因和責(zé)任主體，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，區(qū)別情況，給予責(zé)令停工、拆除或沒(méi)收建（構(gòu)）筑物、罰款，以及查處到位后按規(guī)定補(bǔ)辦用地審批手續(xù)等處理。
國(guó)土資源部強(qiáng)調(diào)，省級(jí)國(guó)土資源部門(mén)要全面負(fù)責(zé)重點(diǎn)整改地區(qū)和重大典型案件的整改和查處工作。百日行動(dòng)確定的重點(diǎn)整改地區(qū)，由省級(jí)國(guó)土資源部門(mén)負(fù)責(zé)組織整改，派駐地方的國(guó)家土地督察局進(jìn)行督察。百日行動(dòng)確定的重大典型案件，由相關(guān)省級(jí)國(guó)土資源部門(mén)組織調(diào)查，國(guó)土資源部跟蹤督辦，派駐地方的國(guó)家土地督察局加強(qiáng)督察。重點(diǎn)整改地區(qū)整改不力的，由國(guó)家土地總督察依照有關(guān)規(guī)定責(zé)令限期整改，整改期間暫停被責(zé)令限期整改地區(qū)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收的受理和審批。對(duì)重大典型案件查處不到位的，有關(guān)派駐地方的國(guó)家土地督察局要通報(bào)有關(guān)省級(jí)人民政府。仍不能落實(shí)的，國(guó)家土地總督察將向監(jiān)察部通報(bào)有關(guān)情況。
根據(jù)要求，補(bǔ)辦用地審批手續(xù)必須嚴(yán)格按照現(xiàn)行的土地審批有關(guān)規(guī)定履行報(bào)批程序，組織報(bào)批材料。必須保質(zhì)保量落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡，足額落實(shí)征地補(bǔ)償費(fèi)用，認(rèn)真落實(shí)社會(huì)保障措施，確保對(duì)補(bǔ)辦手續(xù)的用地管理到位。補(bǔ)辦用地審批手續(xù)，必須占用用地計(jì)劃指標(biāo)。同時(shí)要按照從新從高的原則，一律按照補(bǔ)辦時(shí)征地補(bǔ)償費(fèi)、新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)和地價(jià)等新的標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算和繳納有關(guān)土地規(guī)費(fèi)。
