圖表：國(guó)家將采取六大舉措抑制價(jià)格總水平過(guò)快上漲 新華社發(fā)
新華社北京１２月７日電（記者張毅、江國(guó)成）國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任馬凱７日在全國(guó)發(fā)展和改革工作會(huì)議上指出，為了防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹，國(guó)家將采取保障供給、加強(qiáng)調(diào)節(jié)、強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管等六項(xiàng)措施，抑制價(jià)格總水平過(guò)快上漲。
馬凱說(shuō)，今年以來(lái)，我國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格總水平持續(xù)攀升，價(jià)格上漲壓力更加明顯。國(guó)際市場(chǎng)小麥、玉米、大豆價(jià)格上漲，對(duì)國(guó)內(nèi)影響仍然較大。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲加快，房?jī)r(jià)持續(xù)攀升，滬深指數(shù)高位震蕩。房市、股市相互推動(dòng)，增加了金融、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的不穩(wěn)定性。
馬凱介紹說(shuō)，國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)部門，大力發(fā)展生產(chǎn)，保障糧食、食用植物油、肉類等重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品的供給，確保基本生活必需品供應(yīng)不斷檔。切實(shí)落實(shí)“米袋子”省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。
其次，加強(qiáng)糧食等重要產(chǎn)品儲(chǔ)備調(diào)節(jié)和進(jìn)出口調(diào)節(jié)。完善儲(chǔ)備體系，嚴(yán)格控制工業(yè)用糧和糧食出口，適當(dāng)增加進(jìn)口。
三是健全大宗農(nóng)產(chǎn)品、初級(jí)產(chǎn)品供求和價(jià)格變動(dòng)的監(jiān)測(cè)預(yù)警制度，做好市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格應(yīng)急預(yù)案。
四是強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，抓好教育收費(fèi)、醫(yī)藥價(jià)格、通信資費(fèi)、農(nóng)資價(jià)格及涉農(nóng)收費(fèi)等監(jiān)督檢查，依法打擊各種價(jià)格違法違規(guī)行為，繼續(xù)推進(jìn)價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)。
五是會(huì)同有關(guān)部門，完善和落實(shí)因基本生活必需品價(jià)格上漲對(duì)低收入群體的補(bǔ)助辦法。
六是穩(wěn)定消費(fèi)者心理預(yù)期。
馬凱：過(guò)去5年我國(guó)宏觀調(diào)控取得明顯成效
新華社北京１２月７日電（記者張毅、江國(guó)成）國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任馬凱７日在全國(guó)發(fā)展和改革工作會(huì)議上指出，過(guò)去５年，黨中央、國(guó)務(wù)院審時(shí)度勢(shì)，科學(xué)分析形勢(shì)，針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾和問(wèn)題，果斷采取一系列調(diào)控政策措施，取得了明顯成效。
馬凱表示，在宏觀調(diào)控過(guò)程中，全國(guó)發(fā)展改革系統(tǒng)較好地發(fā)揮了參謀助手作用。具體體現(xiàn)在三個(gè)方面，一是主動(dòng)積極地為黨中央、國(guó)務(wù)院宏觀調(diào)控做好決策服務(wù)；二是把中央關(guān)于宏觀調(diào)控的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處；三是積極做好運(yùn)行調(diào)節(jié)和價(jià)格調(diào)控工作。
馬凱說(shuō)，這輪宏觀調(diào)控面對(duì)的調(diào)控對(duì)象、利益格局、體制條件、國(guó)際環(huán)境都發(fā)生了深刻變化，大大增強(qiáng)了調(diào)控的難度和復(fù)雜性。但在中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)各部門、各地區(qū)、各方面的共同努力，宏觀調(diào)控取得了明顯成效。
馬凱分析認(rèn)為，綜合考察，這幾年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)變化趨勢(shì)是好的。從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)曲線看，在快速增長(zhǎng)中年度波動(dòng)是最小的；從投資曲線看，增幅是逐步回落的；從消費(fèi)曲線看，增速是不斷加快的；從就業(yè)曲線看，新增就業(yè)人數(shù)是持續(xù)增加的；從財(cái)政收入和企業(yè)利潤(rùn)曲線看，是大幅上升的；從價(jià)格曲線看，在經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的同時(shí)，沒(méi)有出現(xiàn)嚴(yán)重通貨膨脹。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展連續(xù)幾年保持增長(zhǎng)較快、運(yùn)行較穩(wěn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提高、民生改善、后勁較足的良好態(tài)勢(shì)。
馬凱強(qiáng)調(diào)指出：“事實(shí)充分證明，中央關(guān)于加強(qiáng)宏觀調(diào)控的一系列政策措施是及時(shí)的、必要的、正確的。如果沒(méi)有這輪宏觀調(diào)控，就不會(huì)有當(dāng)前的好形勢(shì)。”
在部署２００８年發(fā)展改革工作時(shí)，馬凱指出，全國(guó)發(fā)展改革系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署，按照胡錦濤總書記提出的“控總量、穩(wěn)物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡”１２字方針和溫家寶總理提出的“四個(gè)堅(jiān)持”原則，著力做好八個(gè)方面的工作：一是圍繞“雙防”繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控；二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)；三是著力擴(kuò)大消費(fèi)需求；四是采取更有力的措施推進(jìn)節(jié)能減排；五是提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；六是推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；七是深化改革擴(kuò)大開放；八是加大改善民生和促進(jìn)和諧的工作力度。
新聞分析：如何看待當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境
新華社北京１２月７日電（記者張毅、羅博）國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任馬凱７日在全國(guó)發(fā)展和改革工作會(huì)議上說(shuō)，２００７年我國(guó)宏觀調(diào)控成效繼續(xù)顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新的成績(jī)，但更要看到目前我們還面臨不少挑戰(zhàn)和潛在風(fēng)險(xiǎn)。
從國(guó)際上看，明年世界經(jīng)濟(jì)保持增長(zhǎng)的基本趨勢(shì)不會(huì)有大的改變，但發(fā)生波動(dòng)和增長(zhǎng)放緩的可能性增加。美國(guó)次級(jí)房貸前景尚不明朗，對(duì)美國(guó)等主要經(jīng)濟(jì)體的進(jìn)一步影響還難以估計(jì)；全球主要資本市場(chǎng)震蕩加劇，美元持續(xù)貶值，國(guó)際市場(chǎng)石油、鐵礦石、銅等初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格可能居高不下，甚至繼續(xù)上漲；針對(duì)我國(guó)的貿(mào)易保護(hù)主義會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)化。
馬凱說(shuō)，對(duì)明年國(guó)際形勢(shì)的復(fù)雜性和不確定性必須有充分的估計(jì)，切實(shí)做好應(yīng)對(duì)更加復(fù)雜困難局面和各種突發(fā)事件的準(zhǔn)備。
此外，從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還面臨著不少挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)：
一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)為過(guò)熱的危險(xiǎn)性依然存在。投資膨脹壓力仍然較大。１－１０月，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)了２６．９％，新開工項(xiàng)目同比增加２．２５萬(wàn)個(gè)。貨幣信貸投放依然偏快。１０月末，金融機(jī)構(gòu)新增貸款３．５萬(wàn)億元。隨著利率、準(zhǔn)備金率多次上調(diào)，進(jìn)一步回收流動(dòng)性的政策空間收窄。外貿(mào)順差仍在擴(kuò)大，使外匯占款過(guò)多，加劇了流動(dòng)性過(guò)剩，進(jìn)而又會(huì)支撐投資擴(kuò)張，成為工業(yè)特別是重化工業(yè)增長(zhǎng)過(guò)快的重要原因。
二是價(jià)格上漲壓力更加明顯。居民消費(fèi)價(jià)格總水平持續(xù)攀升，１０月份物價(jià)上漲６．５％。生產(chǎn)資料價(jià)格上漲加快，１０月份流通環(huán)節(jié)生產(chǎn)資料價(jià)格同比上漲４．９％。房?jī)r(jià)持續(xù)攀升，１０月份７０個(gè)大中城市房屋銷售價(jià)格同比上漲９．５％，漲幅比上月高０．６個(gè)百分點(diǎn)。
三是節(jié)能減排形勢(shì)依然嚴(yán)峻。前三季度，重工業(yè)增長(zhǎng)１９．６％，比經(jīng)濟(jì)增速高８．１個(gè)百分點(diǎn)。六大高耗能行業(yè)投資同比增長(zhǎng)２２．６％，增幅提高４．５個(gè)百分點(diǎn)。促進(jìn)節(jié)能減排、淘汰落后的體制機(jī)制和政策仍不完善，企業(yè)主動(dòng)淘汰落后產(chǎn)能和放慢“兩高”產(chǎn)品生產(chǎn)的動(dòng)力不足，污染治理設(shè)施建設(shè)仍然滯后。
四是農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收難度較大。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速和農(nóng)業(yè)日趨國(guó)際化的背景下，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)加劇，耕地保護(hù)面臨巨大壓力，再加上異常天氣頻繁發(fā)生，保障農(nóng)產(chǎn)品供求平衡難度加大。農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)結(jié)構(gòu)性變化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素外流加劇，農(nóng)業(yè)資源環(huán)境和市場(chǎng)約束增強(qiáng)。向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)仍存在體制性障礙，中西部地區(qū)農(nóng)民增收面臨困難較多。
五是民生領(lǐng)域仍有不少亟待解決的問(wèn)題。就業(yè)壓力依然很大，教育、醫(yī)療、社保、收入分配、住房保障等影響社會(huì)和諧的因素仍然較多，產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全問(wèn)題比較突出，安全生產(chǎn)存在不少隱患。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量，切實(shí)加強(qiáng)節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，更加重視改善民生和促進(jìn)社會(huì)和諧，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
馬凱指出，明年是黨的十七大召開后的第一年，是我國(guó)改革開放３０周年。確保明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展意義重大，要認(rèn)真貫徹中央確定的各項(xiàng)政策措施，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)和危機(jī)感，把挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)得更充分，把對(duì)策和措施考慮得更周全，把工作和部署做得更扎實(shí)。
全國(guó)發(fā)展改革工作會(huì)召開 馬凱部署08年各項(xiàng)工作
全國(guó)發(fā)展和改革工作會(huì)議7日在北京召開。國(guó)家發(fā)展改革委主任馬凱在會(huì)上作了題為“深入貫徹黨的十七大精神，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展”的報(bào)告。
在回顧五年來(lái)的發(fā)展改革工作時(shí)，馬凱指出，五年來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門、地方、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)的大力支持、密切配合下，發(fā)展改革系統(tǒng)包括經(jīng)貿(mào)、價(jià)格、物資儲(chǔ)備、中小企業(yè)管理等部門，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真執(zhí)行中央確定的各項(xiàng)方針政策，做了大量扎實(shí)、艱巨、富有成效的工作，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步作出了積極貢獻(xiàn)。
發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人分析當(dāng)前我國(guó)價(jià)格總體趨勢(shì)
新華社北京１２月５日電（記者江國(guó)成、楊成軍）國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人５日表示，盡管今后一段時(shí)間價(jià)格總水平的上漲壓力仍然較大，但抑制價(jià)格總水平過(guò)快上升也有許多有利條件。
在回答記者有關(guān)抑制價(jià)格總水平過(guò)快上漲，我國(guó)面臨的不利因素和有利條件的問(wèn)題時(shí)，這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，今后一段時(shí)間價(jià)格總水平的上漲壓力仍然較大。推動(dòng)價(jià)格總水平繼續(xù)攀升的不利因素主要包括：今年的食品價(jià)格上漲主要在下半年，對(duì)明年的滯后影響較大；國(guó)際市場(chǎng)大宗商品價(jià)格仍在上漲。受美元貶值、需求增加、歐佩克限產(chǎn)、中東局勢(shì)緊張、基金炒作等多種因素影響，目前原油價(jià)格已接近每桶100美元。澳大利亞和巴西鐵礦石供應(yīng)商要求繼續(xù)提高明年鐵礦石價(jià)格。小麥和大豆減產(chǎn)可能繼續(xù)推動(dòng)糧油價(jià)格上漲。對(duì)輸入型通貨膨脹要有充分估計(jì)；理順資源環(huán)境價(jià)格會(huì)推動(dòng)價(jià)格上漲。我國(guó)資源性產(chǎn)品價(jià)格和環(huán)保收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低。理順資源環(huán)境價(jià)格，對(duì)于促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，抑制投資和出口過(guò)快增長(zhǎng)，具有重要意義。
