新華社重慶１２月６日電（記者 劉亢、劉健、王金濤）重慶市國企從２００３年開始戰(zhàn)略性重組，４年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展：截至今年１０月，市屬重點(diǎn)國有企業(yè)集團(tuán)由３９家減少到２１家，國有資產(chǎn)規(guī)模卻由１７００億元增加到５４００億元，排位由全國第十九位躍升到第七位；與此同時(shí)，銷售收入超百億元的重慶市屬國企集團(tuán)由１家攀升到１６家。
重慶國企重組沒有重蹈過去“拉郎配”的覆轍，而是開創(chuàng)了發(fā)展新空間，其成功關(guān)鍵在于：不是簡單憑借行政手段捏合、拼湊，而是嚴(yán)格遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，運(yùn)用市場手段完成整合。
單個(gè)優(yōu)勢企業(yè)與混合性集團(tuán)進(jìn)行互補(bǔ)性整合
重慶化醫(yī)控股（集團(tuán)）公司的前身是重慶市化工局和醫(yī)藥局。２０００年８月，重慶市化工局和醫(yī)藥局在分離行政職能后，成立了化醫(yī)集團(tuán)公司。然而，這并未徹底改變重慶化工、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢、虧損嚴(yán)重的局面。到２００４年底，化醫(yī)集團(tuán)資產(chǎn)負(fù)債率接近７０％，下屬的不少化工、醫(yī)藥企業(yè)又因污染和擴(kuò)產(chǎn)，面臨“不搬遷不行、搬遷又缺錢”的困境。
與此同時(shí)，一度瀕臨絕境的原核工業(yè)總公司建峰化工總廠卻絕處逢生，在成功轉(zhuǎn)產(chǎn)氮肥后，成為全國優(yōu)秀化工企業(yè)。截至２００４年，建峰化工總廠資產(chǎn)負(fù)債率不足２０％，顯示出旺盛的生命力。
如何讓“翻牌公司”變成有競爭力的市場主體，是決定國企戰(zhàn)略性重組成敗的關(guān)鍵。重慶市政府決定讓建峰化工總廠并入化醫(yī)集團(tuán)，用兩者優(yōu)勢互補(bǔ)來助推化醫(yī)集團(tuán)脫困。整合后，集團(tuán)的資產(chǎn)負(fù)債率不到３０％，使集團(tuán)的信用大增，也為化醫(yī)集團(tuán)的搬遷企業(yè)解了燃眉之急。集團(tuán)所屬的天原化工廠位于重慶主城區(qū)，幾年前提出搬遷，但搬遷地點(diǎn)一直沒有著落。兩大企業(yè)整合后，建峰化工總廠在涪陵區(qū)儲(chǔ)備地成了天原化工廠的新廠址，搬遷難題迎刃而解。化醫(yī)集團(tuán)深厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與建峰化工總廠的豐富資源、優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)相結(jié)合，為化醫(yī)集團(tuán)內(nèi)部資源的優(yōu)化整合創(chuàng)造了前所未有的有利條件。２００６年６月，化醫(yī)集團(tuán)又與重慶鹽業(yè)總公司實(shí)現(xiàn)重組整合，為化醫(yī)集團(tuán)發(fā)展鹽化工奠定了基礎(chǔ)。
讓單個(gè)優(yōu)勢企業(yè)并入混合性控股集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)性整合，是重慶國企整合的一大特色。２００５年，優(yōu)勢企業(yè)重慶重型汽車集團(tuán)公司并入重慶機(jī)電控股集團(tuán)，不僅使重慶重型汽車產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展，也為機(jī)電控股集團(tuán)注入了活力。
靈活運(yùn)作股權(quán)做大國有資產(chǎn)
近年來，重慶市涌現(xiàn)出兩大商業(yè)企業(yè)：一是商社集團(tuán)，二是重慶百貨股份公司。前者是國有企業(yè)；后者是上市公司。１９９５年重百上市時(shí)，國有股份占３５％。但國有股權(quán)代表重慶市華貿(mào)國有資產(chǎn)管理公司，后來將１７％股份轉(zhuǎn)讓給了重慶路橋公司，股權(quán)降為１８％，而重慶路橋的大股東是民營企業(yè)。后經(jīng)股權(quán)變更，重慶路橋在重百股份的實(shí)際控制股權(quán)已達(dá)１９％。
兩大商業(yè)企業(yè)在競爭中呈現(xiàn)出“雙雄爭霸”的格局，使其發(fā)展都面臨巨大障礙：商社集團(tuán)子公司新世紀(jì)百貨和商社電器由于經(jīng)營觀念新、營銷力度大，近幾年發(fā)展迅猛，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益，但是缺少發(fā)展資金：商業(yè)企業(yè)資產(chǎn)非常有限，抵押貸款阻力較大；同時(shí)企業(yè)到資本市場直接融資又沒有通行證。而重百股份是重慶市商業(yè)企業(yè)中唯一的上市公司，發(fā)展資金充足，卻發(fā)展不快，自上市以來沒有定向募集過一次資金。一方想發(fā)展無條件；一方有條件卻未發(fā)展。為解決這個(gè)矛盾，重慶市政府欲讓重百股份與重慶商社整合，重百股份董事會(huì)卻以其為上市公司為由拒絕。
為促進(jìn)兩家商業(yè)企業(yè)重組，重慶市政府先把華貿(mào)公司在重百股份中的１８％國有股份劃轉(zhuǎn)給商社集團(tuán)，使商社集團(tuán)成為重百股份的股東。然后，商社迅速收購了部分社會(huì)法人股，使自己的股權(quán)達(dá)到２１％，成為重百最大的股東。在擁有話語權(quán)的情況下，商社集團(tuán)向重慶路橋公司要求回購其股份。經(jīng)過反復(fù)談判，商社以９０００萬元回購了重慶路橋股份，使自己的股權(quán)占到了４０％。除去２０％的流通股，商社集團(tuán)已占據(jù)了絕對(duì)控制地位，剩下的法人股權(quán)則分屬于其他國有企業(yè)。這樣，商社集團(tuán)以兩次股權(quán)收購的方式，完成了自己和重百股份的整合。
經(jīng)過兩次股權(quán)運(yùn)作，按照市場規(guī)則辦事，商社集團(tuán)擁有了一家資產(chǎn)優(yōu)良的上市公司?，F(xiàn)在商社集團(tuán)銷售收入近１５０億元，在全國排第六位，名列西部第一，在重慶市場上人氣越來越旺，讓沃爾瑪、家樂福等跨國商業(yè)巨頭都感到了壓力。
內(nèi)部整合讓優(yōu)秀企業(yè)家來操盤
如何讓重組企業(yè)成為有機(jī)整體而非“貌合神離”，是國有企業(yè)重組中的頭號(hào)難題。重慶市國企重組本著資本向優(yōu)秀企業(yè)家集中的原則，讓優(yōu)秀企業(yè)家整合和經(jīng)營國企，創(chuàng)造性地解決了這個(gè)難題，實(shí)現(xiàn)了“１＋１＞２”的目標(biāo)。
讓產(chǎn)品型企業(yè)老總成為國企控股集團(tuán)的董事長或總經(jīng)理，是促使控股集團(tuán)從官辦“翻牌”公司轉(zhuǎn)變?yōu)檎嬲袌鲋黧w的有效方式。重慶市機(jī)電控股集團(tuán)是由工業(yè)局轉(zhuǎn)化而來的公司，而重慶重型汽車集團(tuán)則是一家在市場中成長起來的大企業(yè)。重汽集團(tuán)并入機(jī)電控股集團(tuán)后，重汽集團(tuán)一把手成為機(jī)電控股集團(tuán)總經(jīng)理，推動(dòng)企業(yè)由控股集團(tuán)向產(chǎn)業(yè)集團(tuán)轉(zhuǎn)變。
重慶市建峰化工總廠并入化醫(yī)集團(tuán)時(shí)，一個(gè)小而強(qiáng)，一個(gè)大而弱，文化差異明顯，資產(chǎn)結(jié)構(gòu)不同。但人事的調(diào)整卻漸漸彌合了巨大的差異。建峰化工總廠本是核工業(yè)總公司的下屬企業(yè)，由于主產(chǎn)品核燃料停產(chǎn)，總公司曾讓其就地解散，一下子上萬名職工和家屬陷入了困境。企業(yè)從此開始了艱難的轉(zhuǎn)產(chǎn)過程，賣過蘑菇，養(yǎng)過雞，最后轉(zhuǎn)產(chǎn)化肥，終獲成功。建峰總經(jīng)理安啟洪也因業(yè)績出眾，而被任命為大集團(tuán)的董事長和黨委書記，成長為帶領(lǐng)職工走出困境的優(yōu)秀企業(yè)家。據(jù)悉，２００６年，安啟洪掛帥的重慶化醫(yī)集團(tuán)實(shí)現(xiàn)利潤４億多元；今年１至９月，集團(tuán)贏利比去年同期增加近８０％。
產(chǎn)業(yè)鏈整合使企業(yè)強(qiáng)筋壯骨
安啟洪就任重慶化醫(yī)集團(tuán)董事長后，開始在集團(tuán)內(nèi)部整合產(chǎn)業(yè)鏈，促使企業(yè)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。化醫(yī)集團(tuán)有一個(gè)參股子公司永川化工公司，集團(tuán)想讓永川化工大發(fā)展，卻由于自己是第二股東而人微言輕。于是，化醫(yī)集團(tuán)就和第一大股東江蘇泰豐公司交涉。經(jīng)過艱苦談判，雙方最后商定共同注資，使股權(quán)相等。這樣一來，化醫(yī)集團(tuán)不僅擁有了話語權(quán)，而且促進(jìn)了永川化工公司的發(fā)展，今年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤１億元。
連續(xù)８年虧損的川慶化工廠也是重慶化醫(yī)集團(tuán)的下屬企業(yè)，２００５年有效開工僅一個(gè)月，虧損２３００余萬元。為此，化醫(yī)集團(tuán)曾為川慶化工廠多方招商引資，并同內(nèi)部多家企業(yè)商洽以內(nèi)部整合的方式來拯救川慶。然而，其他企業(yè)都不愿意接這個(gè)燙手的山芋。在反復(fù)調(diào)研的基礎(chǔ)上，化醫(yī)集團(tuán)決定由重慶化工設(shè)計(jì)研究院托管川慶化工廠，并將川慶化工廠的產(chǎn)品、市場與重慶化工設(shè)計(jì)研究院的技術(shù)、管理和科研優(yōu)勢有機(jī)結(jié)合，同時(shí)投入３０００萬元予以支持。目前，川慶化工廠重新恢復(fù)了生產(chǎn)，丟失的市場正逐漸恢復(fù)，還新開拓了印度市場，企業(yè)今年開始盈利。
商社集團(tuán)重組后，其麾下的新世紀(jì)百貨、重百股份和商社電器三家子公司統(tǒng)一采購、統(tǒng)一資源、統(tǒng)一資金流和物流，實(shí)現(xiàn)了供應(yīng)鏈的整合，結(jié)果降低了２０％的物流成本。
重慶市常務(wù)副市長黃奇帆說，通過國企重組，重慶市國有資產(chǎn)布局更合理，產(chǎn)業(yè)更集中，優(yōu)勢集團(tuán)和超大型集團(tuán)發(fā)展能力更強(qiáng)，資源配置能力更優(yōu)，國有企業(yè)的“板凳”和“帽子”也更少了。
