新華社武漢１２月４日電（記者張先國）不因與沿海地區(qū)的差距妄自菲薄，不在中部崛起的熱度中好高騖遠，作為工農(nóng)業(yè)大省的湖北，近五年來立足“打基礎(chǔ)，利長遠”，堅決落實科學發(fā)展觀，從基礎(chǔ)改革、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施抓起，經(jīng)濟發(fā)展逐步邁向又好又快的高質(zhì)量增長軌道。
今年上半年，湖北實現(xiàn)生產(chǎn)總值近４０００億元，增長１３．３％，是近十年來同期增長最快的一年。規(guī)模以上工業(yè)增加值連續(xù)１５個季度保持２０％左右的較快增長，惠農(nóng)政策的落實使農(nóng)村發(fā)展呈現(xiàn)出“人氣旺、產(chǎn)銷旺”的可喜局面。
基礎(chǔ)改革，開拓“崛起空間”
作為糧食主產(chǎn)區(qū)和老工業(yè)基地，計劃經(jīng)濟體制遺留的深層次矛盾在湖北均有綜合反映。近年來，從“削費減稅”到“機構(gòu)瘦身”，從“國退民進”到“簡政放權(quán)”，湖北同步推進二十幾項重大改革，體制瓶頸次第緩解。
湖北的改革是從最難的三農(nóng)問題破題的。２００２年下半年，農(nóng)村稅費改革在矛盾最突出的農(nóng)業(yè)大縣監(jiān)利拉開大幕，緊接著湖北又在全國率先啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革，將農(nóng)村改革推向制度創(chuàng)新的新階段。在這次“鄉(xiāng)改大動作”中，監(jiān)利縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導減少了３８％，機關(guān)人員減少了３３％，財政所在崗職工減少了６２％，曾有百余職工的容城鎮(zhèn)財政所不再背負“天下第一所”的戲稱。
２００５年湖北省宣布免除農(nóng)業(yè)稅，并在全國率先建立了農(nóng)村義務教育與政法機關(guān)經(jīng)費保障體制，在讓農(nóng)民告別“皇糧國稅”的同時，確保鄉(xiāng)村教師和公檢法司人員“吃皇糧不吃雜糧”。
對農(nóng)村“少取、多予”的同時，湖北省委省政府還“放活”縣市，不僅將審批權(quán)限下放縣里，省對縣進行財政直管，還對縣域經(jīng)濟增量部分產(chǎn)生的稅收“只予不取”。承接國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的熱流在各縣市持續(xù)升溫，連續(xù)三年，全?。罚秱€縣市區(qū)引進內(nèi)外資年增長速度均超過了５０％。
隨后，湖北又啟動“產(chǎn)業(yè)集群工程”，將縣域經(jīng)濟推向快車道：漢江沿線縣市形成了汽配工業(yè)走廊，長江沿線縣市建成了建材工業(yè)經(jīng)濟帶，富產(chǎn)棉花的江漢平原形成了紡織服裝產(chǎn)業(yè)群，山區(qū)縣市優(yōu)質(zhì)綠色食品加工業(yè)初具規(guī)模。
湖北省政府發(fā)展研究中心副主任梁亞莉每年都要進行一次省情分析。她說：“現(xiàn)在我常常會有意外之喜，因為每年都有新的產(chǎn)業(yè)亮點讓人振奮。”
基礎(chǔ)設(shè)施，再造“九省通衢”
“九省通衢”的美稱難道只有７００公里的高速公路？五年前，湖北“通衢不通”的事實曾讓眾多投資者大為失望。目前，湖北“鐵水公空”四大運輸體系的新格局“橫空出世”，一個內(nèi)暢外聯(lián)、接南納北的現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)正在構(gòu)架中。
在湖北交通版圖上，１６４７公里的高速公路呈輻射型三角結(jié)構(gòu)，聯(lián)通省內(nèi)主要城市，并向周邊省市延伸；武漢７條在建的高速出口直通周圍衛(wèi)星城，使武漢與城市圈內(nèi)的８個城市形成“1小時經(jīng)濟圈”。再過兩年，湖北與周邊省份將全部實現(xiàn)高速對接。其中河南方向有高速出口４個、安徽方向有３個、江西方向有２個、湖南方向有３個、重慶方向１個、陜西方向１個。
武漢鐵路正在發(fā)生根本性變化。２００５年至２０１０年，以武漢為中心的１４個新建和擴改建鐵路項目，將完成９００億元投資；到２０２０年，湖北鐵路總營業(yè)里程將達３２００公里，構(gòu)建運輸能力強大的現(xiàn)代化鐵路網(wǎng)絡(luò)。
擁有百年鐵路史的武漢，將成為中國鐵路四大樞紐之一、六大客運中心之一，還將成為國內(nèi)唯一擁有武漢、武昌、漢口三大客運站和亞洲最大火車編組站的大都市。屆時，武漢到北京、上海只需４小時，到廣州只要３小時３０分，到福州只需５小時，到重慶只需６小時，到西安只需６小時３０分。
湖北自古因水而盛，其“九省通衢”的美譽最早也主要體現(xiàn)在水運的便利上。如今，長江與漢江綜合整治、航道疏浚、集裝箱碼頭建設(shè)等水運重點項目全部推進，武漢港將成為江海國際航運中心在長江上的最大“喂給港”。
居中的地理位置還使武漢成為首個航空改革試點，民航總局將通過種種政策、措施，讓武漢擁有更多的國內(nèi)、國際航線，使之成為名副其實的中部地區(qū)大型綜合交通樞紐?？偼顿Y２７億多元的天河機場新航站樓建成后，面積將是現(xiàn)在的４倍多。
基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，刷新“經(jīng)濟版圖”
“漢陽造”，中國近代工業(yè)發(fā)軔的標志，曾孕育了中華民族獨立自強的理想。如今，作為“漢陽造”故鄉(xiāng)的湖北，正重振制造業(yè)雄風，加速融入全球產(chǎn)業(yè)鏈。
鋼鐵是湖北工業(yè)的脊梁。如果對比武鋼與寶鋼的原料采購單，人們就會感嘆：海上運來的鐵礦石，武鋼每噸要多出１００多元的運費。不消弭成本壓力，只有死路一條。近年來，武鋼循著整個鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈，加速推進國際化進程，迅速做大做強。２００４年熱軋改“坯”為“板”，１噸鋼賣出了２噸的價。２００５年以來，武鋼啟動“中西南戰(zhàn)略”，大規(guī)模重組中部和西南部鋼鐵企業(yè)，形成集團競爭力。同時向上游產(chǎn)業(yè)延伸，尋求鐵礦石等原料控制權(quán)，降低成本風險。隨著產(chǎn)業(yè)鏈的拓展和延伸，一個國際化的現(xiàn)代大企業(yè)已初現(xiàn)雛形。
在汽車產(chǎn)業(yè)方面，東風與國際汽車巨頭標致、日產(chǎn)、本田合資，并將總部搬到武漢，產(chǎn)品的升級換代步伐明顯加快。近幾年，東風借助國際合作，導入外資逾１５億美元，引進常駐外籍管理和技術(shù)人員２００余人，不僅破解了發(fā)展的資金困局，還顯著提高了管理和技術(shù)水平。目前，東風日產(chǎn)合資合作全面展開，商用車、乘用車布局初步形成。東風本田ＣＲ－Ｖ乘用車建成投產(chǎn)，產(chǎn)品市場反映良好。去年，企業(yè)汽車產(chǎn)量５５．５３萬輛，居全國第三位，汽車工業(yè)增加值達到３５５億元、銷售收入達到１１６６億元、實現(xiàn)利稅９８．４５億元。
光電子產(chǎn)業(yè)是湖北新世紀崛起的“亮點產(chǎn)業(yè)”。從武漢“中國光谷”走出的信息產(chǎn)品，目前占據(jù)了國內(nèi)光纖光纜市場５０％的份額，占據(jù)了國內(nèi)光電器件、能量光電子兩個市場各４０％的份額。目前，光電子產(chǎn)品向手機、顯示器等終端產(chǎn)品延伸。
隨著沿江輸油管線的建設(shè)，一條管線已從南京附近拉到湖北，湖北省煉油成本將大大降低。同時，武漢化工城也在加緊部署建設(shè)８０萬噸乙烯工程，將形成中西部最大的石化加工基地。
經(jīng)濟外向度不高曾是經(jīng)濟學家擔憂“中部塌陷”的主因之一，如今這一狀況在湖北得到根本性改觀。２００２年以來，對外貿(mào)易年平均增幅達３１．２％，五年翻了兩番，去年年進出口總值更是一舉突破１００億美元大關(guān)，達１１７．３８億美元，實現(xiàn)了歷史性跨越。如此穩(wěn)定、強勁的增長速度，在湖北對外貿(mào)易發(fā)展史上前所未有。
湖北省省委書記、省長羅清泉說，近年來，湖北重點加快電子信息、汽車、鋼鐵、石化、食品、紡織業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，預計明年將形成年銷售收入過千億元的六大產(chǎn)業(yè)。這六大產(chǎn)業(yè)內(nèi)將培育年銷售收入過１００億元的大企業(yè)１０家、過５０億元的３０家、過１０億元的６０家。
在求變中奮起的湖北，正加速成為“促進中部崛起的戰(zhàn)略支點”。
