新華社北京11月30日電(記者 王文帥、毛曉梅)記者30日從中國保監(jiān)會獲悉,今年1至9月,全國種養(yǎng)兩業(yè)和涉農(nóng)財產(chǎn)保險保費收入42.9億元,比2006年全年增長4倍,提供風險保障4300億元,比2006年全年增長4.8倍;保險覆蓋的農(nóng)戶數(shù)達2.7億人次。
今年以來,農(nóng)業(yè)保險的業(yè)務(wù)規(guī)模不斷壯大,覆蓋領(lǐng)域逐步拓寬,其放量增長得益于近年來政府加大對農(nóng)險的政策扶持和財政補貼。
今年中央財政首次列支21.5億元的預算額度開展保費補貼試點。其中,對吉林等6省(區(qū))的5種主要糧食作物保險給予10億元的預算額度,對全國的能繁母豬保險給予11.5億元的預算額度。
與此同時,各地也根據(jù)自身實際情況對農(nóng)業(yè)保險給予一定的保費補貼和經(jīng)營管理費用補貼,種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)保險95%以上的業(yè)務(wù)得到了各級財政不同程度的支持。今年以來,北京、廣西、西藏、海南、陜西、青海、河南等7個省(區(qū)、市)下發(fā)了發(fā)展農(nóng)業(yè)保險的文件。目前,全國已有20余個?。▍^(qū)、市)以地方政府的名義推動農(nóng)業(yè)保險工作。
在采訪中,記者也了解到,雖然當前農(nóng)業(yè)保險發(fā)展取得了積極進展,但仍然存在一些制約因素需要在今后工作中加以解決。如:中央財政的補貼力度、品種選擇以及補貼條件等需要進一步完善;中央財政支持下的風險分散機制尚未建立,巨災風險分散轉(zhuǎn)移機制不健全;目前除了保費補貼以解決農(nóng)民支付能力不足的政策外,缺乏調(diào)動保險公司積極性、確??沙掷m(xù)經(jīng)營的政策措施。
為此,有關(guān)專家建議,應(yīng)加大對2007年中央1號文件關(guān)于農(nóng)業(yè)保險的各項政策要求的落實力度,研究出臺抵御和化解農(nóng)業(yè)巨災風險的政策措施和政策性農(nóng)業(yè)再保險給予保費補貼辦法;進一步明確政策性農(nóng)業(yè)保險發(fā)展模式,對農(nóng)業(yè)保險工作統(tǒng)籌規(guī)劃,改變目前“一事一議”的狀況;切實研究出臺政策性農(nóng)業(yè)保險條例,完善農(nóng)業(yè)保險法律制度。