新華社北京１１月３０日電（記者 田雨）自１２月１日起，一批部門規(guī)章和規(guī)范性文件正式施行，將對我國經(jīng)濟社會生活產(chǎn)生重要影響。
廉租住房保障辦法：五條渠道解決廉租住房保障資金不足
建設(shè)部等九部門聯(lián)合頒布的廉租住房保障辦法自１２月１日起施行。辦法提出，廉租住房保障方式實行貨幣補貼和實物配租相結(jié)合。實施廉租住房保障，主要通過發(fā)放租賃補貼，增強城市低收入住房困難家庭承租住房的能力。廉租住房緊缺的城市，應(yīng)當(dāng)通過新建和收購等方式，增加廉租住房實物配租的房源。
為解決廉租住房保障資金不足問題，辦法提出五條資金來源渠道：一是年度財政預(yù)算安排的廉租住房保障資金；二是提取貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金和管理費用后的住房公積金增值收益余額；三是土地出讓凈收益中安排的廉租住房保障資金，比例不得低于１０％；四是政府的廉租住房租金收入；五是社會捐贈及其他方式籌集的資金。同時，對中西部財政困難地區(qū)，按照中央預(yù)算內(nèi)投資補助和中央財政廉租住房保障專項補助資金的有關(guān)規(guī)定給予支持。
轉(zhuǎn)基因食品上市前原料需報衛(wèi)生部審批
衛(wèi)生部頒布的新資源食品管理辦法自１２月１日起施行。辦法規(guī)定，包括轉(zhuǎn)基因食品在內(nèi)的新資源食品在首次上市前應(yīng)將原料報衛(wèi)生部審核批準(zhǔn)。按照這一管理辦法，我國將原來針對食品產(chǎn)品的管理轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾硎称吩?。辦法規(guī)定了新資源食品的范圍，包括在我國無食用習(xí)慣的動物、植物和微生物；從動物、植物、微生物中分離的在我國無食用習(xí)慣的食品原料；在食品加工過程中使用的微生物新品種；因采用新工藝生產(chǎn)而導(dǎo)致原有成分或者結(jié)構(gòu)發(fā)生改變的食品原料等四種具體類別。目前，衛(wèi)生部已經(jīng)批準(zhǔn)了３４０種新資源食品，這一辦法施行后，衛(wèi)生部將對已審批的新資源食品進行清理。
商務(wù)部：餐館特殊收費須明示 減少使用一次性木筷
商務(wù)部頒布的餐飲企業(yè)經(jīng)營規(guī)范自１２月１日起施行。規(guī)范規(guī)定，餐飲企業(yè)須明示營業(yè)時間、供應(yīng)品種、服務(wù)項目的收費標(biāo)準(zhǔn)及其他特殊規(guī)定，銷售的食品應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價，提供的服務(wù)內(nèi)容和費用應(yīng)當(dāng)符合與消費者的約定，并且應(yīng)向消費者出具合法憑證。此外，規(guī)范還根據(jù)建設(shè)節(jié)約型社會的要求，從環(huán)保和節(jié)能的角度提出了餐館減少使用一次性木筷等方面的要求。
鐵道部：民辦大學(xué)生可買半價火車票
根據(jù)鐵道部制定的學(xué)生往返票辦理辦法，自１２月１日起，民辦高校學(xué)生、部分符合條件的中小學(xué)生，也可購買半價火車票。辦法規(guī)定，學(xué)生火車票為硬座半價客票、加快票和空調(diào)票；Ｄ字頭高速列車二等車票全票價的７５％?？少I學(xué)生火車票的對象為普通高等學(xué)校（含學(xué)歷教育的民辦高等學(xué)校）、中等職業(yè)學(xué)校、承擔(dān)研究生教育任務(wù)的科學(xué)研究機構(gòu)、軍事院校的學(xué)生，中學(xué)小學(xué)在校就讀且家庭居住地和學(xué)校不在同一城市的學(xué)生，以及沒有工資收入的學(xué)生。
商務(wù)部：家電專業(yè)店不得將質(zhì)量不合格物品作為獎品、贈品
商務(wù)部頒布的家電專業(yè)店經(jīng)營規(guī)范自１２月１日起施行。規(guī)范明確，家電專業(yè)店不得銷售走私商品、二手商品、質(zhì)量不合格商品、三無產(chǎn)品和需強制認證但無“３Ｃ”及其他認證標(biāo)志的商品；家電專業(yè)店開展促銷活動，不得降低促銷商品的質(zhì)量和售后服務(wù)水平，不得將質(zhì)量不合格物品作為獎品、贈品；家電專業(yè)店應(yīng)按照承諾為體積或重量較大的商品提供送貨服務(wù)，承諾送貨的商品目錄和送貨條件應(yīng)在商店醒目處明示。
保監(jiān)會：航空意外險將告別２０元全國統(tǒng)一定價
根據(jù)中國保監(jiān)會發(fā)出的關(guān)于加強航空意外保險管理有關(guān)事項的通知，自１２月１日起，廢止航空旅客人身意外傷害保險行業(yè)指導(dǎo)性條款，將航空意外險產(chǎn)品開發(fā)權(quán)和定價權(quán)交給保險公司，這意味著航空意外險將徹底告別全國統(tǒng)一售價２０元、保額４０萬元的歷史。通知還要求保險公司銷售航空意外險加強渠道管理，實現(xiàn)公司內(nèi)部電腦聯(lián)網(wǎng)、電腦出單和實時管理，禁止手工出單，防止保費流失和假保單、撕單埋單現(xiàn)象。
國家統(tǒng)計局：冒用統(tǒng)計調(diào)查證從事經(jīng)營活動將受重罰
國家統(tǒng)計局頒布的統(tǒng)計調(diào)查證管理辦法自１２月１日起施行。辦法規(guī)定，偽造、變造或者冒用統(tǒng)計調(diào)查證從事經(jīng)營活動的，可處以違法所得一倍至三倍但不超過３００００元的罰款；沒有違法所得的，可處以１００００元以下的罰款。從事非經(jīng)營活動的，可處以１０００元以下的罰款。
質(zhì)檢總局：出口種苗花卉企業(yè)須注冊登記
根據(jù)國家質(zhì)檢總局于今年１０月份發(fā)出的通知，各地出入境檢驗檢疫機構(gòu)對出口種苗花卉生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)全面實施注冊登記制度，１２月１日起，來自未獲得注冊登記企業(yè)的種苗花卉，出入境檢驗檢疫機構(gòu)不再接受出口報檢。通知要求，出口企業(yè)要建立種苗花卉種植、加工、包裝、儲運、出口等全過程質(zhì)量安全保障體系，推行“公司＋基地＋標(biāo)準(zhǔn)化”管理模式。進境種苗花卉生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要向所在地出入境檢驗檢疫機構(gòu)備案。
外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄：限制或禁止“三高”外資項目準(zhǔn)入
發(fā)展改革委和商務(wù)部聯(lián)合頒布的外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（２００７年修訂）自１２月１日起施行。新目錄鼓勵外商投資發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)、可再生能源和生態(tài)環(huán)境保護，鼓勵外商投資資源綜合利用。對我國稀缺或不可再生的重要礦產(chǎn)資源不再鼓勵外商投資。一些不可再生的重要礦產(chǎn)資源不再允許外商投資勘查開采，限制或禁止高物耗、高能耗、高污染外資項目準(zhǔn)入。同時，針對我國貿(mào)易順差過大、外匯儲備快速增加等新形勢，目錄不再繼續(xù)實施單純鼓勵出口的導(dǎo)向政策。
質(zhì)檢總局：境外人員申請來華居留須出具含艾滋病檢測結(jié)果體檢證明
國家質(zhì)檢總局頒布的口岸艾滋病防治管理辦法自１２月１日起施行。辦法規(guī)定，在境外居?。蹦暌陨系闹袊?，入境時應(yīng)當(dāng)?shù)綑z驗檢疫機構(gòu)設(shè)立的口岸艾滋病監(jiān)測點進行健康檢查或者領(lǐng)取艾滋病檢測申請單，１個月內(nèi)到口岸檢驗檢疫機構(gòu)或者縣級以上的醫(yī)院進行健康體檢。申請出境１年以上的中國公民以及在國際通航的交通工具上工作的中國籍員工，應(yīng)當(dāng)持有檢驗檢疫機構(gòu)或者縣級以上醫(yī)院出具的含艾滋病檢測結(jié)果的有效健康檢查證明。申請來華居留的境外人員，應(yīng)當(dāng)?shù)綑z驗檢疫機構(gòu)進行健康體檢，憑檢驗檢疫機構(gòu)出具的含艾滋病檢測結(jié)果的有效健康檢查證明到公安機關(guān)辦理居留手續(xù)。
