新華社北京１１月２８日電 黨的十七大報告提出加快經(jīng)濟發(fā)展方式“三個轉(zhuǎn)變”的重大理論意義和實踐意義。
加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，是我們黨在深入探索和全面把握我國經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上提出的重要方針，是關(guān)系國民經(jīng)濟全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，就是要：在需求結(jié)構(gòu)上，促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變；在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，促進經(jīng)濟增長由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變；在要素投入上，促進經(jīng)濟增長由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。
由轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，反映了我們黨對經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律認(rèn)識的深化。增長主要是指國民生產(chǎn)總值的提高，它以產(chǎn)出量的增加作為衡量尺度，而發(fā)展較之增長具有更廣泛的含義，既包括產(chǎn)出擴大，也包括分配結(jié)構(gòu)的改善、社會的變遷、人與自然的和諧、生活水平和質(zhì)量的提高，以及自由選擇范圍的擴大和公平機會的增加。經(jīng)濟增長強調(diào)財富“量”的增加，而經(jīng)濟發(fā)展強調(diào)經(jīng)濟“質(zhì)”的提高。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，不僅包含經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，即從主要依靠增加資源投入和消耗來實現(xiàn)經(jīng)濟增長的粗放型增長方式，轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕揽刻岣哔Y源利用效率來實現(xiàn)經(jīng)濟增長的集約型增長方式，而且包括結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益、生態(tài)平衡和環(huán)境保護等方面的轉(zhuǎn)變。世界各國工業(yè)化進程中，發(fā)展初期技術(shù)水平低，主要依靠資源投入來提高產(chǎn)量。當(dāng)工業(yè)化進入一定階段、經(jīng)濟總量達(dá)到一定規(guī)模、明顯受到資源供給約束時，就必然要求轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式。２０世紀(jì)９０年代以來，我國工業(yè)化日益面臨規(guī)模擴張與資源、環(huán)境、技術(shù)、人才和體制等方面的約束，面臨“三農(nóng)”問題和西部發(fā)展問題等難題，迫切需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的增長模式。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，不僅符合世界性經(jīng)濟增長方式變革的一般規(guī)律，更關(guān)系到我國在新世紀(jì)新階段的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是實現(xiàn)國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展的必然要求。黨的十四屆五中全會確立實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式根本性轉(zhuǎn)變的方針以來，我國在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式方面取得了不少成效，但總體上還沒有轉(zhuǎn)變高投入、高消耗、高排放、難循環(huán)、低效率的增長方式。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是有效解決我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的實際困難和問題必須長期堅持的重大戰(zhàn)略方針。
