新華社天津１１月２５日電（記者 張澤偉）中國(guó)與新加坡日前簽署了兩國(guó)政府關(guān)于在天津建設(shè)生態(tài)城的框架協(xié)議。這是繼蘇州工業(yè)園之后，中新兩國(guó)的第二個(gè)政府間合作項(xiàng)目。
專家認(rèn)為，在天津?yàn)I海新區(qū)被納入國(guó)家整體發(fā)展戰(zhàn)略并初步發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng)之際，中新生態(tài)城項(xiàng)目的落戶，不僅將助推天津?yàn)I海新區(qū)的開發(fā)開放，還將為環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展增添新動(dòng)力。
從蘇州工業(yè)園到天津生態(tài)城
１９９４年，中國(guó)與新加坡開始合作建設(shè)蘇州工業(yè)園，１３年來(lái)，這個(gè)工業(yè)園發(fā)展迅猛，成為中新合作的典范，也推動(dòng)蘇州這個(gè)以園林風(fēng)景著稱的城市ＧＤＰ總量躍居全國(guó)第五位。截至今年三季度，蘇州工業(yè)園有６０多家世界５００強(qiáng)企業(yè)投資了１００多個(gè)項(xiàng)目。
天津社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)研究所所長(zhǎng)盧衛(wèi)認(rèn)為，蘇州工業(yè)園對(duì)于蘇州在吸引外資、發(fā)展經(jīng)濟(jì)方面起著至關(guān)重要的作用，同時(shí)很多新加坡的企業(yè)也從中受益。中新兩國(guó)在蘇州工業(yè)園的互利共贏合作模式，為兩國(guó)在天津合作建設(shè)生態(tài)城提供了借鑒。
天津生態(tài)城是繼蘇州工業(yè)園之后，中新又一次重要的合作嘗試。中新兩國(guó)對(duì)生態(tài)城的建設(shè)高度重視。新加坡總理李顯龍表示，生態(tài)城不純粹是一項(xiàng)商業(yè)項(xiàng)目，它反映了新加坡愿意繼續(xù)跟中國(guó)分享發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的承諾。
中新雙方接下來(lái)將合資成立一家投資公司進(jìn)行開發(fā)運(yùn)營(yíng)。新加坡方面將在生態(tài)城項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中直接輸出管理和運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)。
生態(tài)城：建設(shè)“生態(tài)文明”的試驗(yàn)田
擬建的中新生態(tài)城選址在天津?yàn)I海新區(qū)，規(guī)劃面積３０平方公里。與蘇州工業(yè)園重在發(fā)展工業(yè)的定位不同，天津生態(tài)城的建設(shè)目標(biāo)是成為人與人、人與自然、人與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相和諧的宜居城鎮(zhèn)，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，更強(qiáng)調(diào)對(duì)資源和環(huán)境的保護(hù)。
根據(jù)中新合作規(guī)劃，建設(shè)生態(tài)城的宗旨就是要實(shí)現(xiàn)人與人、人與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、人與環(huán)境和諧共存，建設(shè)“社會(huì)和諧、經(jīng)濟(jì)高效、生態(tài)良性循環(huán)的人類居住形式”，成為可持續(xù)發(fā)展的范例。
南開大學(xué)教授徐復(fù)認(rèn)為，從蘇州的工業(yè)園項(xiàng)目到天津的生態(tài)城項(xiàng)目，不僅僅是中新兩國(guó)合作方式的變化，更是契合了中國(guó)正在倡導(dǎo)的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的新的發(fā)展理念。而且，中新生態(tài)城項(xiàng)目符合黨的十七大提出的建設(shè)“生態(tài)文明”的要求。
在徐復(fù)看來(lái)，生態(tài)城與傳統(tǒng)城市截然不同，它是一個(gè)社會(huì)和諧、重視環(huán)保和講求資源節(jié)約的城市，是今后中國(guó)城市發(fā)展的“樣本”。
生態(tài)城為環(huán)渤海區(qū)域發(fā)展再添新動(dòng)力
經(jīng)過(guò)約半年的考察和評(píng)比，中新兩國(guó)政府最終在多個(gè)參與生態(tài)城項(xiàng)目評(píng)選的中國(guó)城市中選擇了天津。
中新兩國(guó)政府在商討合作建設(shè)生態(tài)城初期，就提出了關(guān)于選址的一些“硬性”要求，濱海新區(qū)都符合這些“先決條件”。如，要求生態(tài)城在缺水地區(qū)選址，且不占耕地；要臨近大城市、交通便捷。
徐復(fù)分析認(rèn)為，選址濱海新區(qū)的另一個(gè)重要原因是，濱海新區(qū)已納入國(guó)家整體發(fā)展戰(zhàn)略，并被確定為綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，成為中國(guó)新的開放“門戶”。濱海新區(qū)作為改革試驗(yàn)區(qū)，可以為自主創(chuàng)新和研發(fā)轉(zhuǎn)化提供良好的環(huán)境和制度保障，這種創(chuàng)新機(jī)制將大大增強(qiáng)生態(tài)城建設(shè)與發(fā)展的動(dòng)力和活力。
而生態(tài)城的建設(shè)，也將促進(jìn)濱海新區(qū)的開發(fā)開放和發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。
盧衛(wèi)說(shuō)，雖然生態(tài)城與蘇州工業(yè)園有別，但經(jīng)濟(jì)功能仍然是主要的功能之一，也將大量引進(jìn)國(guó)外技術(shù)和資金，對(duì)區(qū)域資源進(jìn)行整合配置，發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)效應(yīng)。
與此同時(shí)，相關(guān)產(chǎn)業(yè)將借助生態(tài)城發(fā)展壯大。如環(huán)保產(chǎn)業(yè)，生態(tài)城對(duì)生態(tài)的要求極高，城內(nèi)的用水全部為海水淡化或再生水，所有污水將由污水處理廠處理后達(dá)標(biāo)排放。這為環(huán)保技術(shù)和環(huán)保產(chǎn)品提供了廣闊的市場(chǎng)。
天津泰達(dá)投資控股有限公司常務(wù)副總經(jīng)理張繼光說(shuō)，生態(tài)城坐落在濱海新區(qū)八大功能區(qū)之一的海濱休閑旅游區(qū)內(nèi)，而天津泰達(dá)負(fù)責(zé)這個(gè)面積達(dá)１５０平方公里的海濱休閑旅游區(qū)的開發(fā)，包括一級(jí)土地的整理。因而，生態(tài)城項(xiàng)目的引入，將為海濱休閑旅游區(qū)的建設(shè)帶來(lái)新的資源。
有學(xué)者認(rèn)為，在缺水少雨的北方城市天津建設(shè)生態(tài)城，將為全國(guó)的生態(tài)城市建設(shè)提供可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)。
