新華社鄭州１１月１３日電（記者呂諾、桂娟）嚴(yán)禁強(qiáng)迫流動(dòng)已婚育齡婦女回鄉(xiāng)參加孕檢，嚴(yán)禁戶籍地到現(xiàn)居住地設(shè)點(diǎn)進(jìn)行孕檢，嚴(yán)肅查處“收錢(qián)放生”等違法違紀(jì)行為。隨著一系列措施的出臺(tái)，我國(guó)正圍繞著依法治理、維護(hù)權(quán)益的要求，大力推進(jìn)農(nóng)村計(jì)劃生育依法行政。
國(guó)家人口和計(jì)生委主任張維慶１２日在鄭州舉行的全國(guó)農(nóng)村人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議上說(shuō)，要率先實(shí)現(xiàn)人口和計(jì)劃生育工作法制化的目標(biāo)。對(duì)出現(xiàn)重大違法侵權(quán)案件和惡性案件的，堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”。
他說(shuō)，要嚴(yán)格依法征收和管理社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。凡違法生育的，一律依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。堅(jiān)決糾正下達(dá)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收指標(biāo)的問(wèn)題，嚴(yán)肅查處“收錢(qián)放生、坐收坐支、亂收費(fèi)、亂罰款”等違法違紀(jì)行為。
為了進(jìn)一步規(guī)范各級(jí)人口和計(jì)劃生育執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，國(guó)家計(jì)生委將組織開(kāi)展法制宣傳教育和培訓(xùn)活動(dòng)，提高法治意識(shí)和法制觀念，嚴(yán)格依法辦事，并建立責(zé)權(quán)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的執(zhí)法體制，完善行政執(zhí)法責(zé)任制度、評(píng)議考核制度、過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度以及行政侵權(quán)損害賠償制度等。
張維慶表示，人口和計(jì)劃生育便民維權(quán)活動(dòng)也將全面開(kāi)展。如推進(jìn)人口和計(jì)劃生育政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)，簡(jiǎn)化再生育審批手續(xù)，規(guī)范生育（服務(wù)）證、獨(dú)生子女父母光榮證、流動(dòng)人口婚育證明等證件的發(fā)放程序。
我國(guó)農(nóng)村人口出生缺陷發(fā)生率呈持續(xù)上升趨勢(shì)
新華社鄭州１１月１３日電（記者呂諾、桂娟）全國(guó)婦幼衛(wèi)生監(jiān)測(cè)辦公室監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，我國(guó)農(nóng)村出生缺陷總發(fā)生率從１９９６年的萬(wàn)分之１０１．７４上升到２００６年的萬(wàn)分之１４０．８５。２００６年，農(nóng)村嬰兒死亡率為１９．７‰，遠(yuǎn)高于城市８‰的水平。
國(guó)家人口計(jì)生委主任張維慶１２日在全國(guó)農(nóng)村人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議上說(shuō)，我國(guó)農(nóng)村人口出生缺陷發(fā)生率呈現(xiàn)持續(xù)上升趨勢(shì)。出生缺陷的發(fā)生，不僅給農(nóng)村家庭和社會(huì)帶來(lái)沉重負(fù)擔(dān)，而且影響到未來(lái)勞動(dòng)力的素質(zhì)，已經(jīng)成為制約社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、全面建設(shè)小康社會(huì)的重要因素。
我國(guó)流動(dòng)人口違法生育占總量六成以上
新華社鄭州11月13日電（記者呂諾、桂娟）國(guó)家人口計(jì)生委主任張維慶12日在全國(guó)農(nóng)村人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議上說(shuō)，我國(guó)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理服務(wù)不到位。流動(dòng)人口違法生育占總量的60%以上。
流動(dòng)人口的主體是處于生育旺盛期的進(jìn)城務(wù)工人員，具有跨省流動(dòng)、舉家遷移、女性比重升高等特點(diǎn)。張維慶說(shuō)，目前我國(guó)流出地與流入地之間存在協(xié)作機(jī)制不完善、管理職責(zé)不落實(shí)、信息溝通不暢通等問(wèn)題，管理、服務(wù)的“一盤(pán)棋”格局尚未形成，流動(dòng)人口計(jì)劃生育合法權(quán)益難以保障，也給部分有意超生、規(guī)避處罰的流動(dòng)人口造成空間。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年全國(guó)流動(dòng)已婚育齡婦女中有22%未獲得過(guò)免費(fèi)技術(shù)服務(wù)，約80%的流動(dòng)人口在現(xiàn)居住地未獲得過(guò)免費(fèi)避孕藥具。
我國(guó)農(nóng)村出生人口性別比居高不下
新華社鄭州11月13日電（記者呂諾、桂娟）國(guó)家統(tǒng)計(jì)局抽樣調(diào)查顯示，我國(guó)鄉(xiāng)村出生人口性別比為122.85，高于全國(guó)119.58的平均水平。而正常的出生人口性別比，應(yīng)在103至107之間。
國(guó)家人口計(jì)生委主任張維慶12日在全國(guó)農(nóng)村人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議上說(shuō)，目前我國(guó)農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要依賴家庭勞動(dòng)力，農(nóng)村家庭男孩偏好明顯。出生人口性別比長(zhǎng)期偏高，將導(dǎo)致婚姻擠壓等問(wèn)題，影響社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。
中國(guó)已經(jīng)成為全世界出生人口性別比最高、持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)的國(guó)家。20世紀(jì)80年代以來(lái)，我國(guó)出生人口性別比一直居高不下。目前全國(guó)處于婚期的男性已多于女性1800萬(wàn)人，預(yù)計(jì)到2020年，20歲至45歲的男性將比女性多出3000萬(wàn)人。
我國(guó)農(nóng)村人口老齡化和留守兒童問(wèn)題日益突出
新華社鄭州11月13日電（記者呂諾、桂娟）國(guó)家人口計(jì)生委主任張維慶12日在全國(guó)農(nóng)村人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議上說(shuō)，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，我國(guó)農(nóng)村老年人和留守兒童的生活境遇已成為農(nóng)村突出的社會(huì)問(wèn)題。
近年來(lái)，我國(guó)城鄉(xiāng)老齡化程度差距進(jìn)一步擴(kuò)大，農(nóng)村人口老齡化問(wèn)題更為突出。據(jù)張維慶介紹，2005年，我國(guó)鄉(xiāng)村65歲以上人口占9.6%，高于城鎮(zhèn)8.5%的水平。
張維慶說(shuō)，由于農(nóng)村家庭小型化、空巢化和土地收益下降，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老功能弱化，農(nóng)村養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)不斷加大。部分農(nóng)村老年人養(yǎng)老保障無(wú)著落，生活照料無(wú)依靠，尤其是高齡老年人體弱多病，生活狀況堪憂。據(jù)調(diào)查，39.3％的農(nóng)村老年人生活相對(duì)貧困，45.3%的農(nóng)村老年人認(rèn)為生活得不到保障。
目前，農(nóng)村14周歲以下留守兒童人數(shù)超過(guò)2000萬(wàn)。張維慶說(shuō)，許多農(nóng)村留守兒童長(zhǎng)期缺乏父母的監(jiān)護(hù)照料，身心健康和安全狀況欠佳。
張維慶:農(nóng)村人口和計(jì)劃生育工作面臨3大突出問(wèn)題
國(guó)家人口計(jì)生委主任張維慶說(shuō)，農(nóng)村人口和計(jì)劃生育工作在支持力度、方式方法以及基層管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上面臨著三大突出問(wèn)題。
張維慶12日在此間舉行的全國(guó)農(nóng)村人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議上說(shuō)，當(dāng)前，農(nóng)村人口和計(jì)劃生育工作的支持力度與基本國(guó)策的地位不相適應(yīng)，農(nóng)村人口和計(jì)劃生育工作方式方法與形勢(shì)發(fā)展的要求不相適應(yīng)，農(nóng)村基層管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與統(tǒng)籌解決農(nóng)村人口問(wèn)題的任務(wù)不相適應(yīng)。
