新華社貴陽(yáng)１１月１３日電（記者劉文國(guó)）國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局局長(zhǎng)趙鐵錘認(rèn)為，８日發(fā)生的貴州省畢節(jié)地區(qū)納雍縣群力煤礦特大煤與瓦斯突出事故是一起可以避免的事故。
趙鐵錘在群力煤礦現(xiàn)場(chǎng)召開(kāi)的國(guó)務(wù)院事故調(diào)查組成立會(huì)議上說(shuō)，這起事故暴露出許多突出問(wèn)題：
一是煤礦隱患排查不到位。２００６年１０月２４日，該礦曾發(fā)生過(guò)煤與瓦斯突出事故，但事故發(fā)生后既沒(méi)有向有關(guān)部門(mén)報(bào)告，也不采取措施進(jìn)行排查和治理。
該礦違反《煤礦安全規(guī)程》的要求，在沒(méi)有形成完善的生產(chǎn)和通風(fēng)系統(tǒng)的情況下，采用剃頭下山開(kāi)采，布置回采工作面進(jìn)行生產(chǎn)。
礦井通風(fēng)系統(tǒng)不完善，通風(fēng)設(shè)施不健全，只設(shè)置一道風(fēng)門(mén)，不符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，在發(fā)生突出后瓦斯逆流，波及全礦。
二是安全責(zé)任不落實(shí)。該礦２００６年雖建立了瓦斯抽放系統(tǒng)，卻不但沒(méi)有進(jìn)行抽放，反而拆掉了抽放系統(tǒng)管路，嚴(yán)重違反瓦斯治理的“十二字”方針；今年初雖然成立了防治煤與瓦斯突出機(jī)構(gòu)，但沒(méi)有開(kāi)展工作，更沒(méi)有采取“四位一體”綜合防突措施，在掘進(jìn)時(shí)既無(wú)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，也無(wú)防突措施，既不進(jìn)行效果檢驗(yàn)，也無(wú)個(gè)體防護(hù)措施。臨時(shí)水倉(cāng)施工無(wú)設(shè)計(jì)，且處在斷層附近，是瓦斯的積聚區(qū)和煤與瓦斯突出嚴(yán)重危險(xiǎn)區(qū)，但該礦卻沒(méi)有采取瓦斯抽放、檢測(cè)等相關(guān)措施。事故就是在補(bǔ)建臨時(shí)水倉(cāng)過(guò)程中發(fā)生的。礦井至今沒(méi)有經(jīng)過(guò)審批的瓦斯等級(jí)鑒定。
三是監(jiān)督管理有差距。畢節(jié)地區(qū)行署、納雍縣政府及有關(guān)部門(mén)在監(jiān)督管理、隱患排查上還存在薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)識(shí)不到位，重點(diǎn)不突出，排查不全面，治理不徹底?？h有關(guān)部門(mén)１０月２９日對(duì)該礦進(jìn)行檢查時(shí)，未發(fā)現(xiàn)該礦存在的重大隱患。地方政府派駐該礦的駐礦特派員不懂煤礦專(zhuān)業(yè)，不能有效進(jìn)行監(jiān)督，形同虛設(shè)，起不到安全監(jiān)管的作用。
趙鐵錘說(shuō)，以上分析只是初步的，但也充分表明，這是一起責(zé)任事故，是一起可以避免的事故。
國(guó)務(wù)院事故調(diào)查組已正式開(kāi)始對(duì)此次事故的原因、性質(zhì)及直接經(jīng)濟(jì)損失等進(jìn)行調(diào)查。
