（高舉旗幟 科學(xué)發(fā)展）兩條曲線描繪山西人的“幸福指數(shù)”
新華社太原１１月９日電 (新華社記者王炤坤、周婷玉)黨的十七大閉幕不久，三晉大地一片勃勃生機(jī)。記者感受到，在這片地下充滿烏金資源、地上遍布?xì)v史文化遺跡的熱土上，資源型地區(qū)實(shí)現(xiàn)“清潔崛起”、“科學(xué)發(fā)展”的一條光明大道正鋪展開來。
“黑色曲線”出現(xiàn)美麗的拐點(diǎn)
鏡頭：盡管北方采暖期已到，陽泉市早晨的陽光還是十分通透。市民呂計(jì)平最欣慰的就是，“一出門能大口大口地呼吸到新鮮空氣了，我妻子早晨上班再也不用戴那個(gè)大口罩了?！倍郧埃康蕉煸绯?，陽泉市區(qū)就“煙霧”繚繞，林立的鍋爐煙囪、化工廠和發(fā)電廠一起吞云吐霧，嚴(yán)重時(shí)嗆得人喘不上氣、睜不開眼。
陽泉市是我國最大的無煙煤基地，是山西省工業(yè)城市的典型代表，支撐經(jīng)濟(jì)的煤、電、建材、化工業(yè)都是能耗和排污大戶。陽泉人詼諧地說，前幾年陽泉蟬聯(lián)“全國污染最嚴(yán)重城市”的前三名，“頭頂黑狀元帽”讓他們抬不起頭來。
兩年中，他們拔煙囪、炸土爐，向污染源開戰(zhàn)，還在全國較早地把煤礦瓦斯抽放出來，用于居民采暖和煤氣供應(yīng)。去年陽泉市終于摘掉了多年的“黑帽子”，市區(qū)空氣質(zhì)量二級及以上天數(shù)由２００１年的７天增加到了去年的２７５天。
背景：陽泉出現(xiàn)拐點(diǎn)的這一年，也是山西省的一個(gè)重要拐點(diǎn)：能耗和排放水平第一次出現(xiàn)“雙下降”，全省萬元ＧＤＰ能耗同比下降１．９７％，二氧化硫和化學(xué)需氧量排放分別減少３．５６％和２．７７％。
用壯士斷臂形容山西省節(jié)能減排的力度和決心是十分恰當(dāng)?shù)?。在山西省政府的日程表上，對小火電、生鐵、粗鋼、焦炭、水泥、電石鐵合金６個(gè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能，是落實(shí)到一個(gè)個(gè)具體企業(yè)和項(xiàng)目，嚴(yán)格按時(shí)間表推進(jìn)的，停電——拆除——爆破，今年全省已經(jīng)炸掉、拆除４０００多個(gè)煙囪、爐子，到“十一五”末，山西省將淘汰１０００多億元的“黑色ＧＤＰ”。在太原，記者還見到了專為全?。福埃岸嗉抑攸c(diǎn)污染企業(yè)安裝的在線監(jiān)控設(shè)備，只要企業(yè)排放超標(biāo)設(shè)備就會(huì)發(fā)出警告，如果繼續(xù)排放，可以“釜底抽薪”立即中斷企業(yè)供電。今后山西還將為數(shù)千個(gè)污染源安裝這一科技“監(jiān)測員”。
憧憬：在山西，省里的一句口號人們耳熟能詳：“摧枯拉朽治污，鋪天蓋地植樹?！睘榱嗽僭煨忝郎酱ǎ轿魇∵€將深入開展重點(diǎn)城市的“藍(lán)天碧水工程”、“六大興水工程”、“采煤沉陷區(qū)治理工程”。省人大還通過地方立法，對水源地保護(hù)、大氣污染防治、重點(diǎn)工業(yè)污染源治理提供制度保障。
“綠色經(jīng)濟(jì)”劃出動(dòng)人的曲線
鏡頭一：在太原鋼鐵有限公司轉(zhuǎn)爐主控工王小軍的獎(jiǎng)金單上，出現(xiàn)了一個(gè)新概念——“循環(huán)經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)金”。只要他在生產(chǎn)過程中，確確實(shí)實(shí)節(jié)省了能耗物耗、做到了廢物循環(huán)利用，哪怕是在一個(gè)不大的工藝流程上有一個(gè)小小改進(jìn)，都能領(lǐng)到一筆數(shù)目可觀的獎(jiǎng)金。
鏡頭二：在山西焦化集團(tuán)，過去被人看作烏金的焦炭成了不值錢的東西，而生產(chǎn)焦炭過程中排放出來的“廢物”焦?fàn)t煤氣和“副產(chǎn)品”煤焦油，反而成了唱大戲的主角。在工人操控的各種生產(chǎn)線上，過去的邊角料成了“百變金剛”，竟能衍生出３０多種高價(jià)值的化工產(chǎn)品，在很多方面可以替代石油化工產(chǎn)品。在古交電廠，記者見識(shí)了煤炭洗選——配煤——發(fā)電——建材和新興材料“吃干榨盡”的全過程。煤炭洗選后精煤銷售到全國，中煤摻和著“廢料”煤泥、矸石一起被送入電廠發(fā)電，還有部分煤矸石制成建材，而發(fā)電廠的粉煤灰除了制磚，將來還能提取珍稀的材料。這條循環(huán)路線代表了當(dāng)今世界煤炭能源產(chǎn)業(yè)中最先進(jìn)的生產(chǎn)理念。
背景：高排放、高能耗、高物耗、低效益、不持續(xù)是資源型地區(qū)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展最大的障礙。山西省決策層認(rèn)準(zhǔn)，選擇“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”是跨越障礙的最優(yōu)路徑。遵循這一路徑，山西改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，讓煤、焦、電、冶金行業(yè)嫁接新技術(shù)結(jié)出“新果實(shí)”；壯大新興支柱產(chǎn)業(yè)，在枝繁葉茂的循環(huán)經(jīng)濟(jì)的“樹干”上不斷抽生出潛力產(chǎn)業(yè)的“枝條”。
２００６年與２００３年相比，山西省煤礦由５８８１座壓減到３１９９座，資源回采率由３０％提高到５８％；大機(jī)焦比重占到９５％；太鋼不銹鋼產(chǎn)能達(dá)到３００萬噸，成為全球最大、工藝技術(shù)裝備最先進(jìn)的不銹鋼生產(chǎn)企業(yè)。
新型行業(yè)中，山西瞄準(zhǔn)“貴能源時(shí)代”的煤化工業(yè)，重汽和煤機(jī)為代表的裝備制造業(yè)，金屬、磁材、纖維為主的新興材料業(yè)，內(nèi)涵博大的文化旅游業(yè)，特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
十六大以來，在煤、焦、電、冶金挑起的“資源山西”之外再造了一個(gè)“財(cái)富山西”。全省財(cái)政總收入年均增長３７．６％，４年翻了近兩番，２００６年突破千億元大關(guān)；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入邁過萬元門檻。
憧憬：“一個(gè)是上升的曲線，就是經(jīng)濟(jì)快速增長，居民收入大幅提升；一個(gè)是下降的曲線，就是能源資源消耗出現(xiàn)下降。一上一下，都是居民幸福指數(shù)提升的信號，也是山西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總趨勢?！鄙轿魇〗y(tǒng)計(jì)局局長楊文章說。
考核杠桿：為“美麗曲線”構(gòu)建坐標(biāo)系
鏡頭一：十七大后，臨汾市市長李天太在工作日程表上，把自己的精力作了重新分配。６０％的時(shí)間用于抓經(jīng)濟(jì)工作，４０％的時(shí)間用于調(diào)研解決社會(huì)、文教衛(wèi)、環(huán)保和群眾民生問題，謀劃本行政區(qū)內(nèi)建設(shè)和諧社會(huì)的大計(jì)；而過去，市長一手管市場，一手抓財(cái)政，眼睛盯著ＧＤＰ，腦子里想的是一堆經(jīng)濟(jì)數(shù)字，把絕大部分精力消耗在引資金、上項(xiàng)目、跑部門甚至商務(wù)談判上。
鏡頭二：在全省“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核”中，孝義市（縣級）去年盡管名列第一，卻與省政府頒發(fā)的大紅獎(jiǎng)狀失之交臂。原因是違反環(huán)保法規(guī)上項(xiàng)目，被省環(huán)保局列入?yún)^(qū)域限批。今年孝義市“憋著一口氣”取締倒煙爐６６０支，停建多個(gè)環(huán)保不達(dá)標(biāo)項(xiàng)目，換來了更多的二級好天氣。市長張旭光說：“排名多少我不在意，關(guān)鍵是群眾滿意?！蔽嗤╂?zhèn)居民史鳳岐露出了笑容：“我家窗戶上擋了多年的防塵布取掉了！”
背景：怎樣引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部走科學(xué)發(fā)展之路？山西省按照中央的決策部署，在全國率先制定了體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀、和諧社會(huì)要求的“三大考評機(jī)制”。一是由４４項(xiàng)５９個(gè)指標(biāo)構(gòu)成的“地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核指標(biāo)體系”，其中規(guī)定對節(jié)能降耗不達(dá)標(biāo)、發(fā)生重大安全事故和其他重大事件的取消表彰；二是包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展、黨政工作、民意測驗(yàn)、民主測評４個(gè)方面考核內(nèi)容的“領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評辦法”；三是由１０個(gè)方面４２項(xiàng)指標(biāo)組成的構(gòu)建和諧社會(huì)主要工作及指標(biāo)考評方案。三個(gè)機(jī)制有機(jī)統(tǒng)一，體現(xiàn)了發(fā)展導(dǎo)向、用人導(dǎo)向和作風(fēng)導(dǎo)向的統(tǒng)一。
在考核杠桿的激勵(lì)下，山西省各地開展了城鄉(xiāng)居民１２項(xiàng)救助制度實(shí)施活動(dòng)、“一礦扶一村，一廠興一業(yè)”的城鄉(xiāng)村礦和諧行動(dòng)、自主改造棚戶區(qū)礦工安居工程、消滅零就業(yè)家庭行動(dòng)、高中階段貧困學(xué)生援助等特色項(xiàng)目，解決了大量影響民生、民安、民和的突出問題。
憧憬：山西省委書記張寶順說，十七大對加快科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)作出了全面的戰(zhàn)略部署。山西省將堅(jiān)定不移地走出能源基地和老工業(yè)基地創(chuàng)新發(fā)展的路子、資源型地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的路子、欠發(fā)達(dá)地區(qū)構(gòu)建和諧社會(huì)的路子、內(nèi)陸省份對外開放的路子，實(shí)現(xiàn)煤炭大省向新型能源和煤化工大省的跨越、老工業(yè)基地向新型工業(yè)基地和精品原材料基地的跨越、自然人文資源大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省和文化強(qiáng)省的跨越。
