新華社北京11月4日電（宋云霄、顧瑞珍）日前，記者從在北京召開(kāi)的“戰(zhàn)略（規(guī)劃）環(huán)評(píng)在中國(guó)”國(guó)際研討會(huì)上獲悉，環(huán)?？偩謱⒃谌珖?guó)重點(diǎn)地區(qū)和行業(yè)開(kāi)展戰(zhàn)略環(huán)評(píng)試點(diǎn)工作，此次試點(diǎn)地區(qū)包括黃河中下游能源富集地區(qū)、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)以及鋼鐵、石化、電力、造紙和煤化工等重點(diǎn)行業(yè)。
戰(zhàn)略環(huán)評(píng)是指對(duì)大的政策和規(guī)劃可能產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行系統(tǒng)地綜合評(píng)價(jià)，并把評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用到大的決策中，注重的是一個(gè)地區(qū)的長(zhǎng)期利益和全局利益。目前我國(guó)的環(huán)境安全問(wèn)題嚴(yán)重，例如，長(zhǎng)三角及珠三角等地區(qū)已形成大規(guī)模電廠群，造成嚴(yán)重的局部空氣污染；75家重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)中，有26家建在百萬(wàn)人口以上的大城市，使鋼鐵行業(yè)與城市發(fā)展的矛盾越來(lái)越大，出現(xiàn)布局與結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題；太湖流域的城市規(guī)模近年來(lái)迅速擴(kuò)張，人口、工業(yè)、污染物排放過(guò)于集中，終于在今年5月暴發(fā)了藍(lán)藻。
國(guó)家環(huán)?？偩指本珠L(zhǎng)潘岳說(shuō)，要解決這些問(wèn)題，都需要統(tǒng)一進(jìn)行戰(zhàn)略環(huán)評(píng)。但是現(xiàn)在中國(guó)，推進(jìn)戰(zhàn)略環(huán)評(píng)的難度很大，其主要阻力來(lái)源于利益沖突。然而，日益嚴(yán)重的環(huán)境資源問(wèn)題不容許等到條件成熟了再開(kāi)展規(guī)劃環(huán)評(píng)，必須抓緊推進(jìn)這項(xiàng)工作，希望各部門(mén)及社會(huì)各界共同支持《規(guī)劃環(huán)評(píng)條例》盡早出臺(tái)。
據(jù)了解，國(guó)家環(huán)?？偩帜壳耙褑?dòng)區(qū)域限批等強(qiáng)制性手段推動(dòng)地方開(kāi)展規(guī)劃環(huán)評(píng)，并組建戰(zhàn)略環(huán)評(píng)專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)并對(duì)內(nèi)蒙古、新疆、大連等10個(gè)典型區(qū)域和鐵路、石化、鋁業(yè)等3個(gè)重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施了規(guī)劃環(huán)評(píng)試點(diǎn)，同時(shí)《規(guī)劃環(huán)評(píng)條例》的立法工作也積極進(jìn)展中，這項(xiàng)條例將從根本上解決產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展布局不合理問(wèn)題。
