重慶一改“政府發(fā)布、媒體公布”的慣例，推出自主新聞發(fā)布制度。根據(jù)重慶市政府日前通過的一項(xiàng)決定，在市政府今后每月例行一次的自主新聞發(fā)布會(huì)上，媒體可以提任何與主題無關(guān)的問題，政府新聞發(fā)言人原則上不得以“無可奉告”來搪塞。
與不定期的專題新聞發(fā)布會(huì)相比，自主新聞發(fā)布會(huì)的特點(diǎn)是定點(diǎn)、定時(shí)、定人。以往，專題新聞發(fā)布會(huì)主要采取單向傳播的新聞發(fā)布方式，而自主新聞發(fā)布會(huì)則往往是開放式的。政府新聞發(fā)言人不僅要熟悉本期新聞發(fā)布會(huì)的主題，還要有很強(qiáng)的應(yīng)變能力。凡是公眾關(guān)注的本地?zé)狳c(diǎn)問題，不論與主題是否相關(guān)，記者均可當(dāng)場(chǎng)提問。發(fā)言人代表政府回答提問時(shí)，只要在政府授權(quán)范圍內(nèi)的，都要盡可能地做答，而不能頻頻說“無可奉告”來擋駕。
據(jù)介紹，自主新聞發(fā)布會(huì)主要有獨(dú)立新聞發(fā)布會(huì)、混合式新聞發(fā)布會(huì)、網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)布會(huì)和書面新聞發(fā)布會(huì)等4種形式。重慶已暫定每月原則上舉行一次自主新聞發(fā)布會(huì)，條件成熟后逐步過渡為每?jī)芍芤淮巍?/p>
為確保政府新聞發(fā)言人掌握更多的信息，滿足媒體的需求，重慶市政府破例允許發(fā)言人列席市政府常務(wù)會(huì)。市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)主持召開的重要專題會(huì)議和工作會(huì)議，甚至市長(zhǎng)的重要工作調(diào)研考察，發(fā)言人都可以參加。此外，重大突發(fā)事件的新聞發(fā)布，也將轉(zhuǎn)由新聞發(fā)言人來承擔(dān)。
重慶市政府新聞辦主任周波稱，自主新聞發(fā)布會(huì)在中國(guó)是一項(xiàng)具有突破性的新制度。自主新聞發(fā)布會(huì)建立后，重慶市政府新聞發(fā)布將進(jìn)一步形成“３＋Ｘ”制度體系?！埃场奔词姓露刃侣劙l(fā)布會(huì)、專題新聞發(fā)布會(huì)、自主新聞發(fā)布會(huì)， “Ｘ”則指由市政府新聞辦搭臺(tái)舉辦的各類新聞發(fā)布會(huì)。
據(jù)悉，重慶市政府常務(wù)會(huì)在討論此項(xiàng)制度時(shí)，市領(lǐng)導(dǎo)一致認(rèn)為該項(xiàng)制度是推行“政務(wù)公開必須邁出的一步”。目前，重慶市政府新聞發(fā)言人已到任，新聞發(fā)布處已正式成立并開始運(yùn)轉(zhuǎn)。重慶市第一場(chǎng)自主新聞發(fā)布會(huì)計(jì)劃將于11月中旬舉行。 （記者 劉天亮）
專家點(diǎn)評(píng)：公開，呼喚制度創(chuàng)新
政府信息公開，對(duì)于實(shí)現(xiàn)公民的知情權(quán)，讓公民更多地了解政府，提升政府公信力和公共政策的民間支持度，具有積極意義。
實(shí)現(xiàn)政府信息公開、讓公共政策具有良好的公共智慧基礎(chǔ)，必須要有良好的制度安排。新聞發(fā)布會(huì)、新聞發(fā)言人制度，在推進(jìn)政府信息公開方面起著重要作用。
重慶市推出自主新聞發(fā)布會(huì)，是對(duì)政府新聞發(fā)言人制度的完善，其最大亮點(diǎn)是，突出了媒體的主動(dòng)性，改變了其他新聞發(fā)布會(huì)信息流通的單向性。這一變革，不僅在技術(shù)上擴(kuò)大了新聞發(fā)布會(huì)的主題，而且使得媒體與政府之間的關(guān)系更加平等，具有足夠的互動(dòng)空間。過去“政府發(fā)布、媒體公布”的慣例，主要滿足了政府公開信息的需要，而重慶這一新的制度安排，則實(shí)現(xiàn)了公眾通過媒體了解政府信息的需要。這一創(chuàng)新，不僅使得政府信息公開在廣度上有所拓展，同時(shí)在深度上也有可能進(jìn)步。
任何制度安排，都需要相關(guān)的配套措施。重慶市政府給新聞發(fā)言人開辟了更多信息來源，將有助于更好地發(fā)揮自主新聞發(fā)布會(huì)制度的作用。在此基礎(chǔ)上，我認(rèn)為還需要進(jìn)一步組織相關(guān)的信息公開團(tuán)隊(duì)，編織政府多方面的信息集中和發(fā)布渠道。新聞發(fā)言人畢竟只是一個(gè)人，如果能夠圍繞支持新聞發(fā)言人運(yùn)作的團(tuán)隊(duì)來編織整個(gè)政府系統(tǒng)的信息采集、集中和發(fā)布的系統(tǒng)，政府信息公開勢(shì)必?fù)碛懈鼮橥晟频闹贫然A(chǔ)。 （中國(guó)人民大學(xué)行政管理學(xué)系主任 毛壽龍）
