新華社上海10月31日電(新華社記者慎海雄、陳雅妮)2007年,無疑將成為長三角發(fā)展史上具有標志性意義的一年。
“推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展,優(yōu)化國土開發(fā)格局”--黨的十七大提出關于區(qū)域發(fā)展的一系列重要論述和重大決策,使長三角等在發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟方面先行一步的地區(qū),被賦予了更加明確、更加宏大的內涵。
從新的歷史起點出發(fā),長三角正在履行新的歷史使命。
資料圖片:9月5日,2007中國(杭州)國際電子信息博覽會在杭州和平國際會展中心舉行。253 家參展商展出的上萬種展品中,有不少是當今最新電子科技產(chǎn)品。圖為一款目前全球最高分辨率液晶屏。
2007,風云際會長三角
2007年的長三角,大事、喜事接踵而至;科學發(fā)展的新曙光在這里照耀。
5月15日,溫家寶總理在上海舉行長三角經(jīng)濟社會發(fā)展專題座談會,蘇浙滬黨政主要領導人、國務院有關部門負責人濟濟一堂。這是近年來就長三角區(qū)域協(xié)作和發(fā)展的最高規(guī)格的座談會。
隨后,由國家發(fā)改委、商務部、交通部等10多個部委組成的調研組先后奔赴長三角各城市,就落實座談會精神、協(xié)調區(qū)域發(fā)展的大政策開展密集調研。
緊接著,上海黨政代表團于7月啟程,對蘇浙兩省進行訪問交流,兩省一市高層領導在區(qū)域發(fā)展問題上尋求和達成一系列新的共識。僅僅過了兩個月,9月下旬,浙江省黨政代表團又趕赴上海、江蘇……
與此同時,兩省一市和十六城市各層次、各部門冠以“2007”的協(xié)調會、研討會空前繁忙,長三角區(qū)域協(xié)作和一體化收獲累累碩果--
《長三角區(qū)域大通關建設協(xié)作備忘錄》簽署,長三角區(qū)域“大通關”建設協(xié)作機制建立;
“十六樞紐、六廊、五圈”區(qū)域交通發(fā)展框架擬就,長三角地區(qū)各城市交通規(guī)劃加快對接;
港口、旅游、信息、科技、市場、現(xiàn)代物流、城市交通等開展了旨在推進長三角一體化的全面合作……
種種制度創(chuàng)新與合作,不勝枚舉,兩省一市行政壁壘的堅冰更見消融,長三角正開啟區(qū)域一體化發(fā)展的新里程,在科學發(fā)展、協(xié)調發(fā)展的征程上邁步向前。
國家戰(zhàn)略,中央領導寄厚望
長三角以其得天獨厚的地理與人文優(yōu)勢,在共和國經(jīng)濟版圖上有舉足輕重的地位。
10月29日,中國黃酒博物館在紹興正式開館。展館面積1萬多平方米的黃酒博物館由序廳、酒史廳、酒業(yè)廳、酒藝廳、酒俗廳、酒窖、廣場等組成,展示了源遠流長的黃酒文化。
上世紀九十年代初,黨中央決定開發(fā)開放浦東。1992年,黨的十四大報告正式提出:以上海浦東開發(fā)開放為龍頭,進一步開放長江沿岸城市,盡快把上海建成國際經(jīng)濟、金融、貿易中心之一,帶動長江三角洲和整個長江流域地區(qū)的新飛躍。
得益于浦東開放開發(fā)的磁場效應和輻射效應,長三角地區(qū)迅速被推向對外開放的前沿,外資、外企以及由此帶動的先進技術、管理滾滾而來,蘇州、無錫、常州、嘉興等一批對外開放的明星城市聲名鵲起,經(jīng)濟實力以每年百分之二三十的增幅快速成長。
1997年,黨的十五大對“促進地區(qū)經(jīng)濟合理布局和協(xié)調發(fā)展”提出了新的目標。要求東部地區(qū)要充分利用有利條件,在推進改革開放中實現(xiàn)更高水平的發(fā)展,有條件的地方要率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。長三角乘勢而上,到十六大前夕,長三角以占全國1%的土地,創(chuàng)造出占全國17.1%的GDP。
2002年,黨的十六大首次提出“促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展”。要求東部地區(qū)加快產(chǎn)業(yè)結構升級,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)和高附加值的加工制造業(yè)。要加強東、中、西部經(jīng)濟交流和合作,實現(xiàn)優(yōu)勢互補和共同發(fā)展,形成若干各具特色的經(jīng)濟區(qū)和經(jīng)濟帶。
此后的五年中,以胡錦濤同志為總書記的新一屆中央領導集體,進一步把促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展上升為堅持科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的重要內容,對長三角、珠三角、京津唐等地區(qū)的優(yōu)化開發(fā)和加快發(fā)展寄予厚望。
時至今日,以上海為龍頭,江浙為兩翼的長三角地區(qū)已是我國經(jīng)濟最為發(fā)達的區(qū)域之一。2006年,長三角以占我國國土面積1%的土地,創(chuàng)造了22%的GDP、24.5%的財政收入和28.5%的進出口總額。
隨著即將出臺的長三角區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的實施,推動長三角發(fā)展并帶動長江流域和中西部地區(qū)發(fā)展,將上升為國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中的重要一環(huán)。
區(qū)域協(xié)調,科學發(fā)展新里程
“打造生態(tài)長三角,創(chuàng)新長三角”“以土地畝產(chǎn)效益論英雄”“讓上海多一個西湖,讓杭州多一個外灘”……今年以來,記者在長三角采訪,種種提法和口號讓人耳目一新--以科學發(fā)展觀為指引,長三角發(fā)展與合作的思路和理念正在發(fā)生轉軌。人們更加注重產(chǎn)業(yè)升級和技術創(chuàng)新,更加注重資源的合理優(yōu)化配置,更加注重人與自然和諧發(fā)展,更加注重提升長三角的軟實力。
事實上,正迅速發(fā)展的長三角,由于資源和環(huán)境的約束,以制造業(yè)為支撐的經(jīng)濟結構正在凸顯危機:接踵而來的電荒、民工荒、土地荒、水荒、油荒,使長三角高消耗的制造業(yè)頻亮紅燈;以太湖藍藻大暴發(fā)為突出事件的生態(tài)公共危機,也使長三角多年來的發(fā)展模式受到質疑;而日益加劇的貿易摩擦和國家相應的宏觀調控措施,又使長三角加工企業(yè)賴以生存的“低成本、低技術、低價格、低端市場”的競爭法寶受到挑戰(zhàn)……
“長三角亟須從低成本為主的競爭導向,轉為以創(chuàng)新力為主的競爭導向?!苯K省社科院經(jīng)濟社會咨詢中心主任田伯平說,“這個陣痛期至少需要兩三年。但就像春蠶吐絲成繭之前要蛻皮一樣,長三角必須為成長付出代價?!?/p>
“十一五”開局之年,蘇浙滬三地不約而同地把自主創(chuàng)新作為未來發(fā)展“新引擎”?!√K浙兩省啟動了“創(chuàng)新型省份”建設,上海市頒布36條配套政策,動員全社會力量推動自主創(chuàng)新和科技進步。
長三角區(qū)域創(chuàng)新體系建設聯(lián)席會議制度也已開始運作,圍繞《長三角“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃》、推進長三角科技資源共享服務平臺建設、重大科技項目的聯(lián)合攻關、推進區(qū)域科技政策對接與資質互認、推進長三角技術市場交流網(wǎng)絡系統(tǒng)建設、加強國際科技合作等多項工作緊鑼密鼓地展開。
“以每畝土地創(chuàng)造的利稅論英雄?!痹陂L三角諸多縣市,每畝土地產(chǎn)出率已經(jīng)成為地方政府招商引資和評價企業(yè)的一個重要標準。一種新的企業(yè)排名方法在紹興市引起人們關注。當?shù)亻_始推行“畝產(chǎn)效益”評價機制,并通過媒體每月向社會公示每畝銷售額和繳納稅收前50強的工業(yè)企業(yè)名單?!耙晃度ν恋?、造廠房,靠消耗資源、投資驅動的增長方式已經(jīng)行不通了?!苯B興市市長張金如說。
這個觀念在長三角地區(qū)日益成為共識。上海在全國首次編制開發(fā)區(qū)工業(yè)用地指南和能耗指南,通過對產(chǎn)出率、能耗、污染等指標的綜合考評,來決定取舍。上海已有1000多家企業(yè)因此被淘汰出局。江蘇省無錫市提出,要在5年內,將單位土地的產(chǎn)出強度提高30%至40%。一個“騰籠換鳥”、清理閑置土地、讓有限的資源實現(xiàn)效益最大化的工作正在長三角幾乎所有的開發(fā)區(qū)展開。
上海世博會將進一步有效推動長三角區(qū)域協(xié)作進程
新華社上海8月22日電(記者吳宇)“機遇共抓、資源共享、主題共演、活動共辦、聲勢共造”,“世博熱”正從上海向長三角城市群延伸。
今年以來,位于浦東的上海世博會事務協(xié)調局接待了十多批來自長三角地區(qū)的訪問團,共商世博大計;以長三角地區(qū)為主的全國25個城市同時與上海世博會對接,設立了“上海世博會旅游推廣工作站”;醞釀中的“長三角世博之旅”,擬對旅游、交通、文化、會展多個領域的資源全方位進行整合。在長三角地區(qū)的所有景點,旅游標識已經(jīng)統(tǒng)一為棕底白字,景點間相互認證也已經(jīng)邁出了實質性步伐。
長三角16城市內需市場升溫 消費增速超過GDP增速
新華社南京8月7日電(記者 郭奔勝)江浙滬統(tǒng)計部門的最新統(tǒng)計顯示,今年上半年,長三角16城市內需市場明顯升溫,消費增速超過GDP增速。
統(tǒng)計顯示,16城市實現(xiàn)社會消費零售總額突破7000億元,達到7013億元,占全國的16.7%;同比增長15.8%,增速同比加快1個百分點,高出全國平均水平0.4個百分點。16城市中常州和南通兩市消費增速最快,超過17%,有7個城市增速在16%以上,除上海市消費增速在14%以上外,其余城市增速都在15%以上。