背景資料:東南亞國家聯(lián)盟
新華社南寧10月28日電(記者王勉)第12屆東南亞國家聯(lián)盟(東盟)峰會2007年1月13日在菲律賓中部城市宿務正式開幕,東盟成員國領導人討論了起草東盟憲章等問題。東盟的前身是由馬來西亞、菲律賓和泰國3國于1961 年7月31日在曼谷成立的東南亞聯(lián)盟。
1967年8月,印度尼西亞、泰國、新加坡、菲律賓4國外長和馬來西亞副總理在曼谷舉行會議,發(fā)表了《東南亞國家聯(lián)盟成立宣言》,即《曼谷宣言》,正式宣告東南亞國家聯(lián)盟成立。
20世紀80年代后,文萊(1984年)、越南(1995年)、老撾(1997年)、緬甸(1997年)和柬埔寨(1999年)5 國先后加入該組織,使東盟由最初成立時的5個成員國擴大到目前的10個成員國。
東盟的宗旨是以平等和協(xié)作精神,共同努力促進本地區(qū)的經(jīng)濟增長、社會進步和文化發(fā)展;遵循正義、國家關系準則和《聯(lián)合國憲章》,促進本地區(qū)的和平與穩(wěn)定;同國際和地區(qū)組織進行緊密和互利的合作。
東盟主要機構(gòu)有首腦會議、外長會議、常務委員會、經(jīng)濟部長會議、其他部長會議、秘書處、專門委員會以及民間和半官方機構(gòu)。首腦會議是東盟最高決策機構(gòu),每年舉行一次,主席由成員國輪流擔任。外長會議是制定東盟基本政策的機構(gòu),每年輪流在成員國舉行。常務委員會主要討論東盟外交政策,并落實具體合作項目。
隨著經(jīng)濟實力和影響的不斷加強,東盟在地區(qū)事務中發(fā)揮著越來越重要的作用。20世紀90年代初,東盟率先發(fā)起東亞區(qū)域合作進程,逐步形成了以東盟為中心的一系列區(qū)域合作機制。其中,東盟與中日韓(10+3)、東盟分別與中日韓(10+1)合作機制已經(jīng)發(fā)展成為東亞合作的主要渠道。此外,東盟還與美國、日本、澳大利亞、新西蘭、加拿大、歐盟、韓國、中國、俄羅斯和印度10個國家和地區(qū)形成對話伙伴關系。2003年,中國與東盟的關系發(fā)展到戰(zhàn)略伙伴關系,中國成為第一個加入《東南亞友好合作條約》的國家。
背景資料:東盟自由貿(mào)易區(qū)
新華社南寧10月28日電(記者王勉)東盟建立自由貿(mào)易區(qū)的主要目標是:促進東盟成為一個具有競爭力的基地,以吸引外資;消除成員國之間關稅與非關稅障礙,促進本地區(qū)貿(mào)易自由化;擴大成員國之間互惠貿(mào)易的范圍,促進區(qū)域內(nèi)貿(mào)易;建立內(nèi)部市場。
1992年10月,東盟經(jīng)濟部長會議通過了《有效普惠關稅協(xié)定》,并決定從1993年開始實施。協(xié)定的核心內(nèi)容是各成員國逐步削減關稅,到2008年將關稅降至5%以下,并完全取消成員國間的非關稅壁壘。為此,東盟還專門成立了自由貿(mào)易區(qū)理事會,負責監(jiān)督、協(xié)調(diào)協(xié)定的實施。
1994年9月,東盟經(jīng)濟部長會議決定將落實自由貿(mào)易區(qū)的15年期限提前5年,即從2008年提前至2003年。1997年亞洲金融危機使不少東盟成員經(jīng)濟衰退,東盟加強經(jīng)濟合作的心情更為迫切。1998年12月,東盟首腦會議決定將此期限再提前一年。
隨后,東盟又決定成員國在2002年把關稅降至5%以下,但因情況有別,新成員國可在2006年實現(xiàn)這一目標。
1999年9月,在第13次東盟自由貿(mào)易區(qū)理事會上,各成員國確定東盟自由貿(mào)易區(qū)的最終目標為零關稅,東盟6個老成員國(印度尼西亞、泰國、新加坡、菲律賓、馬來西亞、文萊)實現(xiàn)零關稅的最后期限為2015年,新成員國(越南、老撾、緬甸和柬埔寨)的最后期限為2018年。作為過渡措施,各成員國要在2003年之前把60%的產(chǎn)品關稅降為零。同年11月舉行的第三次東盟非正式首腦會議把最后期限再次提前,即6個老成員國在2010年實現(xiàn)零關稅,而新成員國則于2015年實現(xiàn)這一目標。
2002年初,東盟6個老成員國率先啟動東盟自由貿(mào)易區(qū)。
背景資料:大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作
新華社南寧10月28日電(記者王勉)大湄公河次區(qū)域是指瀾滄江-湄公河流域內(nèi)的中國、柬埔寨、老撾、緬甸、泰國和越南六國。全長4880公里的瀾滄江-湄公河發(fā)源于中國的青藏高原唐古拉山,自北向南流經(jīng)中國青海、西藏、云南三省區(qū)和緬甸、老撾、泰國、柬埔寨、越南五國,于越南胡志明市附近注入南中國海。河流的中國 境內(nèi)段稱為瀾滄江,中國境外段稱為湄公河。
1992年,在亞洲開發(fā)銀行的倡議下,瀾滄江-湄公河流域內(nèi)的6個國家共同發(fā)起了大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作機制,以加強各成員國間的經(jīng)濟聯(lián)系,促進次區(qū)域的經(jīng)濟和社會發(fā)展,實現(xiàn)區(qū)域共同繁榮。亞行作為參與方和出資方,主要負責為有關會議及具體項目的實施提供技術和資金支持。
大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作以項目為主導,比較務實。經(jīng)過十多年的發(fā)展,大湄公河次區(qū)域已經(jīng)成為世界上發(fā)展最快和東亞一體化速度最快的地區(qū)之一。該地區(qū)年平均經(jīng)濟增長速度超過6%。截至2005年7月,六國之間在交通、能源、電信、環(huán)境、人力資源開發(fā)、投資、貿(mào)易、旅游、農(nóng)業(yè)等領域?qū)嵤┝耍保保箓€合作項目,動員資金總額約53億美元。目前,亞行作為主要出資方,已為大湄公河次區(qū)域的26個投資項目提供了約18億美元的貸款,此外還提供了125項技術援助,總金額約1.48億美元。
大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作日常決策機構(gòu)是部長級會議,下設9個專題論壇和工作組,分別負責交通、電信、能源、環(huán)境、人力資源開發(fā)、旅游、農(nóng)業(yè)、貿(mào)易和投資。領導人會議是其最高決策機構(gòu),從2002年起每三年召開一次。