節(jié)約能源法修訂草案提出：將節(jié)能目標(biāo)完成情況納入地方政府考核評(píng)價(jià)內(nèi)容
新華社北京１０月２４日電（記者王優(yōu)玲、周瑋）全國人大常委會(huì)２４日進(jìn)行二審的節(jié)約能源法修訂草案明確提出，將節(jié)能目標(biāo)完成情況作為地方人民政府及其負(fù)責(zé)人考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容。
今年６月，全國人大常委會(huì)對(duì)節(jié)約能源法修訂草案進(jìn)行了一審。草案第五條第一款規(guī)定：“國家實(shí)行節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和節(jié)能評(píng)價(jià)考核制度?！?/p>
有些常委會(huì)委員和地方、部門提出，這一規(guī)定過于籠統(tǒng)。實(shí)行節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制，應(yīng)要求地方政府對(duì)本地的節(jié)能目標(biāo)完成情況負(fù)責(zé)，并接受上級(jí)政府的考核。
全國人大法律委經(jīng)同財(cái)經(jīng)委和國務(wù)院法制辦、國家發(fā)改委研究，建議草案將上述規(guī)定修改為：“國家實(shí)行節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和節(jié)能考核評(píng)價(jià)制度，將節(jié)能目標(biāo)完成情況作為對(duì)地方人民政府及其負(fù)責(zé)人考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容。”
節(jié)約能源法修訂草案刪去有關(guān)聘用能源管理師的規(guī)定
新華社北京１０月２４日電（記者王優(yōu)玲、周瑋）全國人大常委會(huì)２４日對(duì)節(jié)約能源法修訂草案進(jìn)行二審，草案刪去了有關(guān)聘用能源管理師的規(guī)定。
今年６月，全國人大常委會(huì)對(duì)節(jié)約能源法修訂草案進(jìn)行了一審。草案第五十二條第四款規(guī)定：“國家開展能源管理師職業(yè)水平評(píng)價(jià)工作，鼓勵(lì)用能單位聘用具有能源管理師職業(yè)水平證書的專業(yè)人員。具體辦法由國務(wù)院人事行政主管部門會(huì)同國務(wù)院管理節(jié)能工作的部門制定。”
有些常委會(huì)委員和地方、部門、企業(yè)提出，能源管理涉及面廣，與企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備等都有緊密聯(lián)系，實(shí)踐中多是由熟悉相關(guān)的生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備及其用能特點(diǎn)的工程技術(shù)人員負(fù)責(zé)企業(yè)能源管理的。另設(shè)能源管理師，并不一定適合企業(yè)節(jié)能管理的實(shí)際需要。
全國人大法律委經(jīng)同財(cái)經(jīng)委和國務(wù)院法制辦研究認(rèn)為，草案這一條中已經(jīng)規(guī)定重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立能源管理崗位，在具有專業(yè)知識(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以及中級(jí)以上技術(shù)職稱的人員中聘任能源管理負(fù)責(zé)人。至于是否單獨(dú)設(shè)立能源管理師專業(yè)技術(shù)職稱，考慮到各方面意見很不一致，需要由國務(wù)院對(duì)科學(xué)合理地設(shè)置國家專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列作統(tǒng)盤考慮，目前作出法律規(guī)定的條件尚不成熟。全國人大法律委建議刪去草案第五十二條第四款。
節(jié)約能源法修訂草案刪去有關(guān)高耗能特種設(shè)備節(jié)能規(guī)定
新華社北京１０月２４日電（記者王優(yōu)玲、周瑋）全國人大常委會(huì)２４日對(duì)節(jié)約能源法修訂草案進(jìn)行二審，草案刪去了有關(guān)高耗能特種設(shè)備節(jié)能規(guī)定。
今年６月，全國人大常委會(huì)對(duì)節(jié)約能源法修訂草案進(jìn)行了一審。草案第十八條規(guī)定：“對(duì)高耗能的特種設(shè)備，可以按照國務(wù)院的規(guī)定，實(shí)行安全監(jiān)察與節(jié)能監(jiān)管相結(jié)合的辦法?！?/p>
有些常委會(huì)委員和部門提出，考慮到對(duì)特種設(shè)備的安全監(jiān)察不屬于本法的調(diào)整范圍，建議將這一條刪去。
全國人大法律委經(jīng)同財(cái)經(jīng)委研究認(rèn)為，特種設(shè)備的節(jié)能性能不僅與安全性能關(guān)系密切，與環(huán)保性能也有密切關(guān)系，如何整合對(duì)特種設(shè)備的監(jiān)管資源，降低行政成本，提高行政效率，應(yīng)由國務(wù)院研究確定，本法對(duì)高耗能特種設(shè)備的安全監(jiān)察與節(jié)能監(jiān)管相結(jié)合的行政管理體制問題可以不作規(guī)定。全國人大法律委建議刪去草案第十八條。
節(jié)約能源法修訂草案規(guī)定：省級(jí)政府可制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的地方建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)
新華社北京１０月２４日電（記者王優(yōu)玲、周瑋）全國人大常委會(huì)２４日進(jìn)行二審的節(jié)約能源法修訂草案明確提出，地方政府可根據(jù)本地實(shí)際情況，制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的地方建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。
今年６月，全國人大常委會(huì)對(duì)節(jié)約能源法修訂草案進(jìn)行了一審。草案第三十一條第一款對(duì)制定建筑節(jié)能的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)做了規(guī)定。
有些地方、部門和全國人大代表提出，建筑節(jié)能與當(dāng)?shù)貧夂颦h(huán)境等地理因素關(guān)系密切。由地方政府根據(jù)本地特點(diǎn)制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的地方建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，更有利于建筑節(jié)能。實(shí)踐中也是這樣做的。
全國人大法律委經(jīng)同財(cái)經(jīng)委和國務(wù)院法制辦、國家發(fā)改委、建設(shè)部研究，建議修訂草案增加規(guī)定：“省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門可以根據(jù)本地實(shí)際情況，制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的地方建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門和國務(wù)院建設(shè)主管部門備案?！?/p>
