肩負(fù)起黨和人民的重托
——新一屆中共中央委員會(huì)和中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)誕生記
新華社北京１０月２１日電（記者 劉思揚(yáng)、劉剛、孫承斌）
這是萬(wàn)眾矚目的一刻——
２００７年１０月２１日上午，北京，人民大會(huì)堂。代表７３００多萬(wàn)黨員的２２００多名黨的十七大代表和特邀代表，以無(wú)記名投票方式，選舉出由３７１人組成的中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)和１２７人組成的中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)。
10月21日，中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)閉幕會(huì)在北京人民大會(huì)堂舉行。這是代表投票選舉中央委員會(huì)委員、候補(bǔ)委員和中央紀(jì)律檢查委員會(huì)委員。新華社記者 李學(xué)仁 攝
在中華民族偉大復(fù)興的征程上，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體將肩負(fù)起團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的歷史重任。
這是全黨的重托，這是人民的期待，這是莊嚴(yán)的使命。
以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央高度重視黨的十七大“兩委”人事準(zhǔn)備工作，作出一系列重大部署
黨的全國(guó)代表大會(huì)和它所產(chǎn)生的中央委員會(huì)，是黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。在黨的全國(guó)代表大會(huì)閉會(huì)期間，中央委員會(huì)執(zhí)行全國(guó)代表大會(huì)的決議，領(lǐng)導(dǎo)黨的全部工作，對(duì)外代表中國(guó)共產(chǎn)黨。
２００６年１０月，黨的十六屆六中全會(huì)作出決定，在２００７年下半年召開(kāi)中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)。大會(huì)的一項(xiàng)重要任務(wù)，是選舉產(chǎn)生新一屆中央委員會(huì)和中央紀(jì)律檢查委員會(huì)。
10月21日，中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)閉幕會(huì)在北京人民大會(huì)堂舉行。這是代表在準(zhǔn)備投票。新華社記者 劉建生 攝
黨的十七大是在我國(guó)改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開(kāi)的一次重要會(huì)議。環(huán)顧國(guó)內(nèi)外，綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，各種思想文化相互激蕩，我國(guó)發(fā)展保持良好勢(shì)頭，改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段。在機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的國(guó)內(nèi)外條件下，黨要擔(dān)負(fù)起歷史賦予的使命，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民把中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)不斷推向前進(jìn)，必須有一個(gè)政治堅(jiān)定、團(tuán)結(jié)堅(jiān)強(qiáng)、奮發(fā)有為的中央領(lǐng)導(dǎo)集體。
以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央高度重視黨的十七大“兩委”人事準(zhǔn)備工作。整個(gè)推薦、考察、提名工作，自始至終在中央政治局和中央政治局常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。胡錦濤同志多次主持召開(kāi)中央政治局常委會(huì)和中央政治局會(huì)議，研究黨的十七大“兩委”人事準(zhǔn)備工作，作出一系列重大部署。
中央強(qiáng)調(diào)，中國(guó)特色社會(huì)主義的成功，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。黨的十七大“兩委”人事準(zhǔn)備工作，必須著眼于推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)，不斷開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)；著眼于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程；著眼于黨的事業(yè)后繼有人、興旺發(fā)達(dá)，確保黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安。
中央強(qiáng)調(diào)，必須堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，按照治黨治國(guó)治軍政治家集團(tuán)的要求選拔“兩委”人選。要嚴(yán)格按照黨章的規(guī)定，堅(jiān)持民主集中制原則，進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)民主，充分走群眾路線，同時(shí)充分借鑒近幾次黨的全國(guó)代表大會(huì)尤其是黨的十六大“兩委”人事準(zhǔn)備工作的經(jīng)驗(yàn)，并不斷改進(jìn)完善。要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)條件，嚴(yán)把人選的政治關(guān)和廉潔關(guān)。要嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律，堅(jiān)決反對(duì)和糾正用人上的不正之風(fēng)。
不斷吸收新鮮血液，推進(jìn)中央領(lǐng)導(dǎo)集體新老交替，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)繼往開(kāi)來(lái)、永葆活力的重要保證。
中央強(qiáng)調(diào)，從總體和長(zhǎng)遠(yuǎn)看，要大力選拔優(yōu)秀年輕干部作為“兩委”人選，及時(shí)把優(yōu)秀年輕干部放到重要戰(zhàn)略崗位上，使新一屆中央委員會(huì)更加有活力，保證黨和國(guó)家興旺發(fā)達(dá)、長(zhǎng)治久安。
根據(jù)新形勢(shì)新要求，中央明確提出：新一屆中央委員會(huì)應(yīng)當(dāng)是用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝起來(lái)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)決貫徹黨的基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，全心全意為人民服務(wù)，思想上、政治上、組織上高度團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，始終走在時(shí)代前列，能夠駕馭復(fù)雜局面，應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民不斷推動(dòng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)全面發(fā)展的政治家集團(tuán)。
新一屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)是堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，善于從全局上把握黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，理想信念堅(jiān)定，黨性堅(jiān)強(qiáng)，公道正派，敢于堅(jiān)持原則，能夠同黨內(nèi)各種違法違紀(jì)行為和不正之風(fēng)作堅(jiān)決斗爭(zhēng)的領(lǐng)導(dǎo)集體。
根據(jù)這一總的原則，中央對(duì)黨的十七大“兩委”人選的個(gè)人素質(zhì)提出了明確具體的要求。
新一屆中央委員會(huì)委員、候補(bǔ)委員人選的素質(zhì)要求要特別強(qiáng)調(diào)——
認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨的基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)，有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義堅(jiān)定信念，堅(jiān)決同以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央保持高度一致，在政治上清醒堅(jiān)定、在重大問(wèn)題上旗幟鮮明、在關(guān)鍵時(shí)刻和重大事件中經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)。
具有正確判斷形勢(shì)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、依法執(zhí)政、總攬全局的能力，有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，能夠擔(dān)當(dāng)重任。
堅(jiān)持正確政績(jī)觀，有強(qiáng)烈的革命事業(yè)心，敢于堅(jiān)持原則，勇于承擔(dān)責(zé)任，善于學(xué)習(xí)，思想解放，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，在本職崗位上創(chuàng)造出經(jīng)得起實(shí)踐、群眾、歷史檢驗(yàn)的工作實(shí)績(jī)。
帶頭學(xué)習(xí)、遵守、貫徹和維護(hù)黨章，組織觀念和大局意識(shí)強(qiáng)，嚴(yán)守紀(jì)律，公道正派，心胸寬廣，善于團(tuán)結(jié)共事，包括團(tuán)結(jié)同自己有不同意見(jiàn)的同志一道工作。密切聯(lián)系群眾，全心全意為人民服務(wù)。帶頭實(shí)踐社會(huì)主義榮辱觀，品德高尚，艱苦奮斗，清正廉潔，在黨內(nèi)外有較高威信。
新一屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)委員人選的素質(zhì)要求要特別強(qiáng)調(diào)——
政治堅(jiān)定，黨性堅(jiān)強(qiáng)。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，認(rèn)真貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，積極維護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，敢于堅(jiān)持原則，勇于同各種違法違紀(jì)行為和腐敗現(xiàn)象作堅(jiān)決斗爭(zhēng)，恪盡職守，秉公執(zhí)紀(jì)。
政策水平高，法紀(jì)觀念強(qiáng)。全面正確地執(zhí)行黨的各項(xiàng)方針政策，有黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)，能夠獨(dú)立負(fù)責(zé)地承辦黨紀(jì)案件，帶頭維護(hù)中央權(quán)威和黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性，切實(shí)維護(hù)黨員的民主權(quán)利。
嚴(yán)格自律，公道正派，為民、務(wù)實(shí)、清廉，在黨內(nèi)外有較高威信。
這些條件的提出，體現(xiàn)了黨的宗旨，反映了人民期待，符合時(shí)代要求，為黨的十七大“兩委”人選的推薦、考察、提名工作提供了重要依據(jù)。
“兩委”換屆工作關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局。嚴(yán)密的組織安排、嚴(yán)格的工作程序、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，為考察工作順利開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)
選賢任能，政事之本。正確地識(shí)別人，是使用人的基礎(chǔ)。
選拔任用干部前，進(jìn)行深入細(xì)致的考察，是我們黨干部工作的一條重要經(jīng)驗(yàn)。黨的十二大以來(lái)，特別是黨的十四大以來(lái)，每一屆“兩委”人選考察工作都有新的特點(diǎn)、新的亮點(diǎn)，總的趨勢(shì)是越來(lái)越科學(xué)、越來(lái)越規(guī)范，在發(fā)展完善的過(guò)程中，措施更加嚴(yán)密，質(zhì)量和效率不斷提高。
２００６年６月，胡錦濤在中南海先后主持召開(kāi)中央政治局常委會(huì)和政治局全體會(huì)議，確定了做好黨的十七大“兩委”人事準(zhǔn)備工作的指導(dǎo)思想和基本原則，并成立專(zhuān)門(mén)班子，在中央政治局常委會(huì)直接領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)黨的十七大“兩委”人選的推薦、考察、提名工作。
“兩委”人選考察工作嚴(yán)格遵循中央對(duì)“兩委”的總體要求和“兩委”人選的個(gè)人素質(zhì)要求，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、注重?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)的原則，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，全面考察干部的德、能、勤、績(jī)、廉。
按照中央的統(tǒng)一部署，從２００６年７月到２００７年上半年，中央先后派出６０多個(gè)考察組，分赴３１個(gè)省區(qū)市和有關(guān)中央國(guó)家機(jī)關(guān)、中央金融機(jī)構(gòu)、在京中央企業(yè)以及軍隊(duì)進(jìn)行集中考察，之后根據(jù)需要又對(duì)個(gè)別人選進(jìn)行了補(bǔ)充考察。
黨的十七大“兩委”人選考察是對(duì)政治家集團(tuán)組成人選的考察，同時(shí)又與領(lǐng)導(dǎo)班子考察相結(jié)合，既有與一般干部考察相同的共性，又是一種特殊意義的考察，政治性、政策性很強(qiáng)。為做好這次考察工作，中央選派了近百名省部級(jí)干部擔(dān)任考察組組長(zhǎng)，抽調(diào)了近千名干部參加考察工作。各位組長(zhǎng)有比較豐富的干部工作或黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)，清正廉潔，公道正派，為考察工作順利開(kāi)展提供了重要保證。
每批考察組出發(fā)前，均組織召開(kāi)學(xué)習(xí)培訓(xùn)會(huì)，使考察組每一位成員對(duì)考察程序、人選標(biāo)準(zhǔn)做到了然于胸?？疾炱陂g，還３次召開(kāi)考察組長(zhǎng)座談會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，交流體會(huì)，不斷改進(jìn)和完善考察工作。
《考察組成員守則》《考察組紀(jì)律要求》《考察組保密要求》……一系列規(guī)章制度對(duì)參加考察工作的同志提出了嚴(yán)格要求。
考察組每到一個(gè)地方一個(gè)單位，開(kāi)展工作前要做的第一件事，就是向所到地方、單位的干部群眾，公開(kāi)作出五項(xiàng)鄭重承諾：
——嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，保守黨的秘密，堅(jiān)決杜絕違反職業(yè)道德和有損考察組形象的言行。
——嚴(yán)格執(zhí)行組織人事工作紀(jì)律，對(duì)考察期間了解掌握的有關(guān)信息和情況，以及談話人所談內(nèi)容守口如瓶，決不向外泄露。
——堅(jiān)持公道正派，實(shí)事求是，決不故意夸大、縮小、隱瞞、歪曲事實(shí)，不憑個(gè)人好惡了解和反映情況。
——堅(jiān)持原則，嚴(yán)格要求，決不借考察之機(jī)謀取任何私利。
——誠(chéng)懇接受監(jiān)督，歡迎談話對(duì)象、考察對(duì)象及社會(huì)各界對(duì)考察工作進(jìn)行監(jiān)督。
考察組還明確宣示：以上承諾，如有違反，愿意承擔(dān)所負(fù)責(zé)任。
五項(xiàng)公開(kāi)承諾受到干部群眾的好評(píng)，不少同志反映從中看到了這次“兩委”人選考察的嚴(yán)肅、嚴(yán)格、嚴(yán)謹(jǐn)。
民主推薦、民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議、民意調(diào)查、綜合評(píng)價(jià)分析……一個(gè)個(gè)環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，整個(gè)考察工作就這樣嚴(yán)格按程序、按步驟有條不紊地展開(kāi)。
考察組認(rèn)真負(fù)責(zé)的作風(fēng)和廉潔自律的形象，贏得了廣大干部群眾的信賴(lài)和稱(chēng)贊。
注重考察人選的思想政治素質(zhì)，注重考察人選的能力，注重考察人選的工作實(shí)績(jī)，注重考察人選的作風(fēng)情況，注重考察人選的廉政情況……經(jīng)過(guò)深入考察、反復(fù)比較、好中選優(yōu)，考察組提出了“兩委”人選遴選對(duì)象。
去年下半年以來(lái)，中央政治局常委會(huì)先后召開(kāi)９次會(huì)議，專(zhuān)題聽(tīng)取各考察組的匯報(bào)，在此基礎(chǔ)上，研究提出了“兩委”候選人預(yù)備人選建議名單。２００７年９月，中央政治局會(huì)議審議通過(guò)了這個(gè)建議名單，決定提交黨的第十七次全國(guó)代表大會(huì)主席團(tuán)審議。
考察的過(guò)程，既是發(fā)現(xiàn)人才、選拔人才的過(guò)程，也是發(fā)揚(yáng)民主、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)的過(guò)程。黨的十七大“兩委”人選考察任務(wù)的圓滿完成，為黨的十七大勝利召開(kāi)提供了組織保障。
擴(kuò)大參與，完善程序，創(chuàng)新方法。人選的推薦、考察、提名過(guò)程，是一次生動(dòng)的黨內(nèi)民主實(shí)踐過(guò)程
這是一張粉紅色的領(lǐng)導(dǎo)干部民意調(diào)查表。內(nèi)容包括工作作風(fēng)、履行職責(zé)、公眾形象３個(gè)方面，涉及深入基層、聯(lián)系群眾情況；為群眾排憂解難、辦實(shí)事情況；道德品行、踐行社會(huì)主義榮辱觀情況等若干子項(xiàng)。調(diào)查表同時(shí)還有多個(gè)少數(shù)民族文字版。
在這次“兩委”人選考察過(guò)程中，考察組在全國(guó)３１個(gè)省區(qū)市發(fā)放民意調(diào)查表３３５００多張，平均每個(gè)省區(qū)市１０００多張。考察中央委員會(huì)和中央紀(jì)律檢查委員會(huì)組成人選，在人大代表、政協(xié)委員和基層群眾中廣泛進(jìn)行民意調(diào)查，在黨的歷史上還是第一次，不僅反映了人選的民意情況，而且拓寬了群眾參與的渠道。
許多參加民意調(diào)查的基層同志反映，這充分體現(xiàn)了中央對(duì)基層干部群眾的信任和重視，反映了干部人事制度改革的成果，表明了中央對(duì)擴(kuò)大民主和落實(shí)群眾知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)的決心。
黨的十六大以來(lái)，以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央高度重視發(fā)展黨內(nèi)民主，特別是積極推進(jìn)干部工作中的民主。在這次“兩委”人事準(zhǔn)備工作中，中央明確指出，要從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，在擴(kuò)大黨內(nèi)民主方面采取一些實(shí)際步驟，有所前進(jìn)。
中央強(qiáng)調(diào)，黨的十七大在推進(jìn)民主方面要有新意，人事準(zhǔn)備工作應(yīng)有新氣象新做法。既要堅(jiān)持歷次黨的全國(guó)代表大會(huì)的好傳統(tǒng)、好做法，又要體現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)精神。在“兩委”人選產(chǎn)生的程序上，要體現(xiàn)擴(kuò)大民主，讓更多的人參與到推薦工作中去。要采取一些實(shí)際辦法，以便更廣泛地反映干部群眾的意見(jiàn)。
在這些重要精神指導(dǎo)下，黨的十七大“兩委”人選考察工作，成為一次生動(dòng)的黨內(nèi)民主實(shí)踐。
——適當(dāng)擴(kuò)大參加民主推薦的人員范圍。在以往的基礎(chǔ)上，這次增加了在本地區(qū)本單位工作的黨的十六大代表，縣（市、區(qū)）黨政正職、中央國(guó)家機(jī)關(guān)處長(zhǎng)等。
——注重發(fā)揮黨委常委會(huì)和全委會(huì)的作用。省區(qū)市在確定考察對(duì)象方面增加了兩個(gè)環(huán)節(jié)。第一步，在考察組根據(jù)民主推薦情況和人選結(jié)構(gòu)要求提出考察對(duì)象初步名單后，個(gè)別征求黨委常委意見(jiàn)或召開(kāi)常委會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn)。第二步，召開(kāi)黨委全委會(huì)或全委擴(kuò)大會(huì)，對(duì)是否同意初步提名人選再進(jìn)行一次投票。不同意票超過(guò)三分之一的不再列為考察對(duì)象。
——適當(dāng)擴(kuò)大差額考察的比例。黨的十六大時(shí)，省區(qū)市“兩委”人選的差額考察比例是１：１．５，這次擴(kuò)大到１：１．５－２。
——在常用的民主推薦、民主測(cè)評(píng)、考察預(yù)告等辦法基礎(chǔ)上增加民意調(diào)查、考察對(duì)象公示、延伸考察等制度措施，廣泛聽(tīng)取干部群眾的意見(jiàn)。
把群眾是否滿意、是否贊成、是否擁護(hù)作為評(píng)價(jià)和使用干部的重要標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)動(dòng)了干部群眾的參與熱情。許多老同志和在外地出差的同志專(zhuān)門(mén)回來(lái)進(jìn)行考察談話，鄭重地向考察組反映情況、推薦人選。一些偏遠(yuǎn)地方的人大代表、政協(xié)委員和基層群眾，乘火車(chē)前來(lái)參加民意調(diào)查。
據(jù)介紹，黨的十六大時(shí)全國(guó)參加民主推薦的黨員干部有３０２００余人，比黨的十五大時(shí)多了近一倍。而參加黨的十七大“兩委”民主推薦的黨員干部有４３３００余人，比黨的十六大時(shí)又增加了４３．４％。各地區(qū)各部門(mén)參加民主推薦、民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話、民意調(diào)查等的黨員群眾超過(guò)１３萬(wàn)人次，與以往相比，參與范圍擴(kuò)大，參與人員增多。
這次考察把考察方法、步驟、流程等向參加推薦的同志作詳細(xì)介紹，干部群眾對(duì)此感到滿意，認(rèn)為這樣有利于監(jiān)督，有利于取得大家的理解、信任和支持。
干部群眾評(píng)價(jià)，這次采取的新方法新措施，使干部考核更重實(shí)績(jī)、評(píng)價(jià)更加科學(xué)、民意更受尊重，是改進(jìn)和完善干部考察工作的一次成功嘗試。
不斷擴(kuò)大民主，讓更多的人參與推薦工作，為“兩委”人選考察工作的順利開(kāi)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的保證。在黨的十七大“兩委”人選遴選對(duì)象中，絕大多數(shù)在民主推薦中得票位居前列，民主測(cè)評(píng)稱(chēng)職以上得票率多數(shù)超過(guò)９０％，民意調(diào)查滿意率多數(shù)在８０％以上。
堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)考察工作，樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向。嚴(yán)把政治關(guān)和廉潔關(guān)，防止“帶病提名”、“帶病提拔”
新世紀(jì)新階段，我們面對(duì)的機(jī)遇前所未有，我們面臨的挑戰(zhàn)同樣前所未有。面對(duì)紛繁復(fù)雜的世情、深刻變化的國(guó)情，要奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、不斷開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，就必須堅(jiān)定不移地深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立正確政績(jī)觀，堅(jiān)持重實(shí)際、鼓實(shí)勁、求實(shí)效，踏踏實(shí)實(shí)地為黨和人民事業(yè)不懈努力。
——這是新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)廣大黨員干部提出的要求，更是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體必須具備的基本政治素質(zhì)。
中共中央總書(shū)記胡錦濤反復(fù)強(qiáng)調(diào)，科學(xué)發(fā)展觀引導(dǎo)著正確政績(jī)觀的樹(shù)立，正確政績(jī)觀又保證著科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)。考核干部政績(jī)，要注重考察落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際成效，堅(jiān)持用是否服務(wù)人民、造福人民，是否遵循客觀規(guī)律和科學(xué)規(guī)律，是否推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，是否對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)、對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展負(fù)責(zé)，作為考核干部政績(jī)的根本標(biāo)準(zhǔn)。
注重考察工作實(shí)績(jī)，全面運(yùn)用體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法，是這次“兩委”人選考察的一個(gè)顯著特點(diǎn)。
中央明確要求，要考察人選能否深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照客觀規(guī)律和科學(xué)規(guī)律辦事，具有領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力；能否按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，牢固樹(shù)立正確政績(jī)觀，圍繞推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)全面發(fā)展，開(kāi)展各項(xiàng)工作……
考察組嚴(yán)格按照干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法的有關(guān)要求，綜合分析考察談話情況、民主測(cè)評(píng)和民意調(diào)查情況、統(tǒng)計(jì)和審計(jì)部門(mén)提供的數(shù)據(jù)資料、干部個(gè)人的述職述廉報(bào)告和工作總結(jié)，全面評(píng)價(jià)干部的政治水平、素質(zhì)能力、工作實(shí)績(jī)、性格氣質(zhì)，對(duì)干部作出比較全面、客觀的評(píng)價(jià)。
選拔干部不再光看產(chǎn)值，還要由統(tǒng)計(jì)部門(mén)、審計(jì)部門(mén)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行分析比較，提供詳細(xì)數(shù)據(jù)供考察組分析參考。有的人選還認(rèn)真聽(tīng)取工商、稅務(wù)、環(huán)保、質(zhì)檢、安全、計(jì)生等部門(mén)的意見(jiàn)。
嚴(yán)防把形象工程當(dāng)作實(shí)績(jī)，除談話了解外，還通過(guò)實(shí)地調(diào)查等方式，驗(yàn)證考察對(duì)象的工作業(yè)績(jī)?？疾旖M成員深入到棚戶區(qū)改造工程現(xiàn)場(chǎng)、自主研發(fā)的生產(chǎn)線等進(jìn)行實(shí)地考察，增加對(duì)考察對(duì)象更直接的了解。
考察組堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)考察工作，注重發(fā)展的速度和質(zhì)量、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、顯績(jī)和潛績(jī)的辯證統(tǒng)一，有效引導(dǎo)了黨員干部樹(shù)立正確政績(jī)觀，受到干部群眾普遍好評(píng)。
執(zhí)政基礎(chǔ)最容易因腐敗而削弱，執(zhí)政地位最容易因腐敗而動(dòng)搖。黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的好壞，直接關(guān)系黨和國(guó)家的前途命運(yùn)。
在黨的十七大“兩委”人事準(zhǔn)備過(guò)程中，中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“兩委”人選要廉政勤政，特別是自律要嚴(yán)，有高尚的道德情操。要求要更加嚴(yán)格，尤其不能“帶病提拔”。要選廉政勤政、踏踏實(shí)實(shí)的人，不能選那些作風(fēng)飄浮、吹吹拍拍、跑官要官、見(jiàn)風(fēng)使舵、群眾反映強(qiáng)烈的人。
怎樣解決“帶病提名”、“帶病提拔”問(wèn)題？胡錦濤指出，說(shuō)到底，還是靠群眾路線，過(guò)去講蒼天有眼，這個(gè)“蒼天”就是廣大干部群眾。要把領(lǐng)導(dǎo)置于廣大黨員和干部群眾監(jiān)督之下，把干部選拔任用工作置于廣大黨員和干部群眾監(jiān)督之下，讓廣大群眾參與進(jìn)來(lái)。 這些重要指示精神和要求部署，對(duì)保證考察質(zhì)量起到了重要作用。
考察組堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，按照政治家的標(biāo)準(zhǔn)選拔“兩委”人選，注重考察干部的理想信念、政治觀點(diǎn)、政治立場(chǎng)以及在重大問(wèn)題、關(guān)鍵時(shí)刻、重大事件中的表現(xiàn)。認(rèn)真考察干部廉政情況，所有考察對(duì)象的黨風(fēng)廉政情況，都認(rèn)真聽(tīng)取了紀(jì)檢機(jī)關(guān)等有關(guān)方面的意見(jiàn)。高度重視群眾來(lái)信來(lái)訪，對(duì)反映有具體線索的重要問(wèn)題都認(rèn)真進(jìn)行了核查，對(duì)有的考察對(duì)象的廉潔自律情況，還向中央巡視組和省區(qū)市巡視組作了了解，切實(shí)保證人選的素質(zhì)符合中央的要求。
國(guó)以才立，政以才治，業(yè)以才興。黨的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體年富力強(qiáng)，德才兼?zhèn)?，?gòu)成合理，充滿活力，是帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的堅(jiān)強(qiáng)核心
２００７年１０月１７日，黨的十七大主席團(tuán)舉行第二次會(huì)議。受十六屆中央政治局委托，曾慶紅就十七屆中央委員會(huì)委員、候補(bǔ)委員和中央紀(jì)委委員候選人預(yù)備人選建議名單作了說(shuō)明。大會(huì)主席團(tuán)會(huì)議經(jīng)過(guò)表決，通過(guò)了十六屆中央政治局提出的這個(gè)建議名單，提交全體代表醞釀。
會(huì)議期間，出席黨的十七大的２２００多名代表和特邀代表本著對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，嚴(yán)肅審議人選建議名單，認(rèn)真參加對(duì)人選的醞釀?dòng)懻摗?/p>
代表們對(duì)黨的十七大“兩委”人選的推薦、考察、提名工作給予積極評(píng)價(jià)，認(rèn)為這次“兩委”人選的提名，進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)民主，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，嚴(yán)格履行程序，嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)細(xì)致。
代表們充分肯定了中央提出的“兩委”候選人預(yù)備人選建議名單，普遍認(rèn)為，人選的整體素質(zhì)比較高，結(jié)構(gòu)比較合理，群眾基礎(chǔ)比較好，特別是補(bǔ)充了一批德才兼?zhèn)洹⒛旮涣?qiáng)的優(yōu)秀中青年干部，為中央委員會(huì)增添了新鮮血液，充分反映了黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、后繼有人。
代表們認(rèn)為，十六屆中央委員會(huì)和中央紀(jì)律檢查委員會(huì)的許多同志，以黨和人民利益為重，以對(duì)國(guó)家發(fā)展和民族振興高度負(fù)責(zé)的精神，從中央委員會(huì)和中央紀(jì)律檢查委員會(huì)退下來(lái)，表現(xiàn)了共產(chǎn)黨人的高風(fēng)亮節(jié)，代表們向他們表示崇高的敬意。
會(huì)議期間，各代表團(tuán)以差額選舉方式對(duì)“兩委”人選進(jìn)行了預(yù)選。提名十七屆中央委員人選２２１名，差額數(shù)１７名，應(yīng)選２０４名，差額比例為８．３％。提名候補(bǔ)中央委員人選１８３名，差額數(shù)１６名，應(yīng)選１６７名，差額比例為９．６％。提名中央紀(jì)委委員人選１３８名，差額數(shù)１１名，應(yīng)選１２７名，差額比例為８．７％。
黨的十六大“兩委”選舉差額比例在５％左右，而黨的十七大“兩委”選舉差額比例都超過(guò)了８％，進(jìn)一步擴(kuò)大了代表的選擇權(quán)。
在預(yù)選中落選的同志都能正確對(duì)待選舉結(jié)果，他們表示，既然是差額選舉，總會(huì)有人落選，能夠提名為候選人預(yù)備人選感到很光榮，感謝黨組織和黨員的信任，將繼續(xù)努力工作，為黨和人民作出貢獻(xiàn)。
１０月２０日，胡錦濤主持召開(kāi)大會(huì)主席團(tuán)第三次會(huì)議，通過(guò)了經(jīng)預(yù)選產(chǎn)生的“兩委”候選人名單。
候選人名單中，十六屆中央委員會(huì)組成人員中繼續(xù)提名的１８８名，占５０．７％；新提名的１８３名，占４９．３％。十六大選舉產(chǎn)生的中央紀(jì)律檢查委員會(huì)組成人員中繼續(xù)提名的２６名，占２０．５％；新提名的１０１名，占７９．５％。
代表們認(rèn)為，按照黨章規(guī)定，實(shí)現(xiàn)新老交替，是黨和人民事業(yè)繼往開(kāi)來(lái)、興旺發(fā)達(dá)的保證。
群星璀璨，鮮花吐芳。
１０月２１日上午，人民大會(huì)堂大禮堂內(nèi)，氣氛熱烈而莊重。在胡錦濤主持下，大會(huì)舉行正式選舉。經(jīng)過(guò)發(fā)放選票、填寫(xiě)選票和投票、計(jì)票，出席大會(huì)的２２００多名代表和特邀代表選舉產(chǎn)生了新一屆中央委員會(huì)和中央紀(jì)律檢查委員會(huì)。
如潮的掌聲，在會(huì)場(chǎng)內(nèi)響起。
這是對(duì)新一屆中央委員會(huì)和中央紀(jì)律檢查委員會(huì)順利產(chǎn)生的祝賀和歡慶，更是對(duì)新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的信任和期望。
從中央委員會(huì)的組成人員看，除黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人外，主體是省部級(jí)和大軍區(qū)職領(lǐng)導(dǎo)骨干，也有一些地市級(jí)和軍隊(duì)軍級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以及各方面優(yōu)秀人才。
尤其令人矚目的是，新一屆中央委員會(huì)組成人員中，年輕干部、女干部、少數(shù)民族干部的數(shù)量均有所增加。５０歲以下的７５名，其中４５歲以下的２２名。女干部３７名。少數(shù)民族干部４０名。具有大學(xué)以上學(xué)歷的占９２．２％，有高級(jí)職稱(chēng)的占３３．２％，中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院院士９名。
人才濟(jì)濟(jì)，朝氣蓬勃。
代表們表示，黨的十七大選舉產(chǎn)生新一屆中央委員會(huì)和中央紀(jì)律檢查委員會(huì)，為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)不斷向前發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
團(tuán)結(jié)在中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開(kāi)放，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，黨的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體一定能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民，不斷奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利，開(kāi)創(chuàng)中華民族更加輝煌的未來(lái)。
十七大在京開(kāi)幕 胡錦濤作報(bào)告 吳邦國(guó)主持大會(huì)
10月15日，中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)在北京人民大會(huì)堂隆重開(kāi)幕。新華社記者 姚大偉 攝
團(tuán)結(jié)奮斗創(chuàng)偉業(yè)，繼往開(kāi)來(lái)寫(xiě)新篇。舉世矚目的中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)１５日上午在人民大會(huì)堂開(kāi)幕。
胡錦濤代表第十六屆中央委員會(huì)向大會(huì)作了題為《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗》的報(bào)告。胡錦濤指出，這次大會(huì)的主題是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開(kāi)放，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗。
胡錦濤在黨的十七次全國(guó)代表大會(huì)上作報(bào)告(摘要)
新華社北京１０月１５日電 胡錦濤同志在十七大報(bào)告中回顧黨的十六大以來(lái)的工作時(shí)說(shuō)，這五年是改革開(kāi)放和全面建設(shè)小康社會(huì)取得重大進(jìn)展的五年，是我國(guó)綜合國(guó)力大幅提升和人民得到更多實(shí)惠的五年，是我國(guó)國(guó)際地位和影響顯著提高的五年，是黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)和全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)更加緊密的五年。
中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)主席團(tuán)舉行第一次會(huì)議
10月14日，中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)主席團(tuán)在北京人民大會(huì)堂舉行第一次會(huì)議。胡錦濤同志出席會(huì)議并作了重要講話。 新華社記者 蘭紅光 攝
中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)主席團(tuán)14日下午在人民大會(huì)堂舉行第一次會(huì)議。
胡錦濤同志出席會(huì)議并作了重要講話。
會(huì)議首先在大會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)曾慶紅主持下，以舉手表決方式通過(guò)了由胡錦濤同志等36人組成的主席團(tuán)常務(wù)委員會(huì)成員名單。
黨的第十七次全國(guó)代表大會(huì)主席團(tuán)舉行第二次會(huì)議
10月17日，中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)主席團(tuán)在北京人民大會(huì)堂舉行第二次會(huì)議。胡錦濤、吳邦國(guó)、溫家寶、賈慶林、曾慶紅、吳官正、李長(zhǎng)春、羅干等出席會(huì)議。 新華社記者 蘭紅光 攝
中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)主席團(tuán)17日下午在人民大會(huì)堂舉行第二次會(huì)議。
胡錦濤同志主持了會(huì)議。
大會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)曾慶紅就十七屆中央委員會(huì)委員、候補(bǔ)委員和中央紀(jì)律檢查委員會(huì)委員候選人預(yù)備人選建議名單作了說(shuō)明。
會(huì)議通過(guò)了關(guān)于十六屆中央委員會(huì)報(bào)告的決議（草案）、關(guān)于中央紀(jì)律檢查委員會(huì)工作報(bào)告的決議（草案）、關(guān)于《中國(guó)共產(chǎn)黨章程（修正案）》的決議（草案），決定將這3個(gè)決議草案提交各代表團(tuán)討論。
黨的第十七次全國(guó)代表大會(huì)主席團(tuán)舉行第三次會(huì)議
10月20日，中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)主席團(tuán)在北京人民大會(huì)堂舉行第三次會(huì)議。胡錦濤、吳邦國(guó)、溫家寶、賈慶林、曾慶紅、吳官正、李長(zhǎng)春、羅干等出席會(huì)議。 新華社記者 鞠鵬 攝
新華社北京１０月２０日電 中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)主席團(tuán)２０日上午在人民大會(huì)堂舉行第三次會(huì)議，通過(guò)十七屆中央委員會(huì)委員、候補(bǔ)委員和中央紀(jì)律檢查委員會(huì)委員候選人名單（草案），提交各代表團(tuán)醞釀。
胡錦濤同志主持會(huì)議。
據(jù)了解，從１０月１８日開(kāi)始，各代表團(tuán)對(duì)大會(huì)主席團(tuán)通過(guò)的十七屆中央委員會(huì)委員、候補(bǔ)委員和中央紀(jì)律檢查委員會(huì)委員候選人預(yù)備人選名單進(jìn)行了認(rèn)真醞釀。
權(quán)威發(fā)布：黨的第十七次全國(guó)代表大會(huì)主席團(tuán)名單
受權(quán)發(fā)布：十七大主席團(tuán)常務(wù)委員會(huì)成員名單
十七大代表資格審查委員會(huì)成員名單
黨的第十七次全國(guó)代表大會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)名單
黨的第十七次全國(guó)代表大會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)名單
直播回放：十七大首場(chǎng)記者招待會(huì) 教育部、科技部答問(wèn)
中組部副部長(zhǎng)歐陽(yáng)淞介紹黨的建設(shè)等情況
發(fā)展改革委副主任介紹經(jīng)濟(jì)發(fā)展等情況
北京奧組委執(zhí)行副主席介紹北京奧運(yùn)籌備情況
