勞動和社會保障部有關(guān)負(fù)責(zé)人近日表示，我國農(nóng)村社會保障體系正在逐步形成。截至今年6月底，31個省、區(qū)、市實施了農(nóng)村低保制度，農(nóng)村低保對象2067.7萬人；2429個縣(市、區(qū))開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參加合作醫(yī)療的人口達(dá)到7.2億人。
這位負(fù)責(zé)人告訴記者，為了保障農(nóng)村居民的基本生活，使農(nóng)村特困救助等社會救助工作逐步制度化，20世紀(jì)90年代，我國開始探索建立農(nóng)村最低生活保障制度。1996年，民政部印發(fā)了《關(guān)于加快農(nóng)村社會保障體系建設(shè)的意見》，把建立農(nóng)村最低生活保障制度作為農(nóng)村社會保障體系建設(shè)的重點，在全國進(jìn)行試點工作。農(nóng)村稅費(fèi)改革之后，大部分地區(qū)將原由村級承擔(dān)的低保金納入地方財政預(yù)算，實行專項管理，?？顚Ｓ谩｜h的十六大以來，中央提出要探索和逐步建立農(nóng)村最低生活保障制度，東部地區(qū)和部分中西部地區(qū)開展了農(nóng)村低保試點工作。今年初，黨中央、國務(wù)院決定在全國全面建立農(nóng)村最低生活保障制度。各地貫徹落實黨中央、國務(wù)院的部署，加快了農(nóng)村低保工作步伐。截至今年6月底，31個省、區(qū)、市實施了農(nóng)村低保制度，農(nóng)村低保對象2067.7萬人。今年中央財政安排并下?lián)芰?0億元農(nóng)村低保補(bǔ)助資金，支持地方建立和實施農(nóng)村低保制度。
1至6月，各地累計支出低保資金309億元，全國農(nóng)村低保對象月人均補(bǔ)助28元。為保證貧困農(nóng)民的基本生活，各地還普遍建立了農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制，保障標(biāo)準(zhǔn)隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人民生活水平的提高而逐步調(diào)整。
據(jù)介紹，新型農(nóng)村合作醫(yī)療實行個人繳費(fèi)、集體扶持和政府資助相結(jié)合的籌資機(jī)制，政府出資占到籌資額的70%至80%。截至2007年6月底，全國開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療的縣(市、區(qū))達(dá)到2429個，已占全國縣(市、區(qū))總數(shù)的85%，參加合作醫(yī)療的人口達(dá)到7.2億人，參合率為85.87%。目前，累計籌集資金已超過600億元。
為幫助解決貧困農(nóng)民就醫(yī)的特殊困難，目前，我國所有含農(nóng)業(yè)人口的縣(市、區(qū))都建立了針對農(nóng)村五保戶和貧困農(nóng)民的農(nóng)村醫(yī)療救助制度。2007年上半年，累計救助貧困農(nóng)民2207萬人次，發(fā)放救助資金10.6億元。
這位負(fù)責(zé)人說，截至2006年底，全國已有31個省、區(qū)、市的1905個縣(市、區(qū))不同程度地開展了農(nóng)保工作，參保人數(shù)5374萬人，全年共有355萬農(nóng)民領(lǐng)取了養(yǎng)老金，積累保險基金354億元，年支付養(yǎng)老金30億元。
據(jù)了解，為保障城鎮(zhèn)化過程中農(nóng)民工和被征地農(nóng)民的社會保障權(quán)益，國家加強(qiáng)了被征地農(nóng)民社會保障工作，采取有力措施將越來越多的農(nóng)民工納入工傷保險和大病醫(yī)療保險，并在積極探索制定低費(fèi)率、廣覆蓋、可轉(zhuǎn)移的農(nóng)民工養(yǎng)老保險辦法。
這位負(fù)責(zé)人表示，隨著我國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)和諧社會的逐步進(jìn)行，農(nóng)村社會保障將迅速發(fā)展，覆蓋范圍將越來越廣，保障水平會逐步提高。（記者 蘇琳）
