新華社重慶９月２８日電（記者朱薇）重慶市人大常委會(huì)第三十三次會(huì)議９月２８日審議通過設(shè)立“重慶農(nóng)民工日”的議案，從此每年１１月的第一個(gè)星期日，重慶的農(nóng)民工將過上自己的節(jié)日。
作為農(nóng)民工的輸出大市，重慶歷來關(guān)注農(nóng)民工群體，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)在重慶已成為名副其實(shí)的“第一經(jīng)濟(jì)”。重慶市副市長(zhǎng)童小平表示，尤其是重慶在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革中，已正式將建立新型農(nóng)民工制度確定為此項(xiàng)改革的突破口。設(shè)立“重慶農(nóng)民工日”，將首先從營(yíng)造善待農(nóng)民工的社會(huì)人文環(huán)境，帶動(dòng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革向縱深發(fā)展。
“考慮到全國(guó)１１月尚沒有確定的重要節(jié)日，又是接近年底的時(shí)節(jié)，廣大農(nóng)民工通過辛勤的勞動(dòng)，取得一定的工業(yè)業(yè)績(jī)，并獲得一定的勞務(wù)收入。同時(shí)，年底之前也是農(nóng)民工需要維權(quán)服務(wù)較為集中的一段時(shí)間，臨近元旦、春節(jié)，給農(nóng)民工送上一份關(guān)愛和溫暖，具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。”童小平說。
“重慶農(nóng)民工日”將倡導(dǎo)社會(huì)公平、營(yíng)造和諧氛圍、提供實(shí)際服務(wù)，每年將確定一個(gè)主題，分別圍繞農(nóng)民工培訓(xùn)就業(yè)、勞動(dòng)保護(hù)、社會(huì)保障、子女教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、住房安置、戶籍管理、土地使用等方面，在全市范圍集中開展政策研討、輿論宣傳以及多種形式的送溫暖活動(dòng)，為農(nóng)民工解決一些實(shí)際問題，維護(hù)農(nóng)民工的勞動(dòng)權(quán)和休息權(quán)，不斷完善農(nóng)民工社會(huì)保障機(jī)制。
據(jù)悉，首個(gè)“重慶農(nóng)民工日”為今年１１月４日，主題為“融入城市、體現(xiàn)價(jià)值”，重慶市政府將圍繞這一主題組織社會(huì)各界，從就業(yè)、居住、法律、入學(xué)、衛(wèi)生、文化等方面展開系列活動(dòng)。
“我們農(nóng)民工也有自己的節(jié)日了！”
新華社重慶９月２８日電(記者 朱薇)“我們農(nóng)民工也有自己的節(jié)日了！”重慶農(nóng)民工日設(shè)立的消息一經(jīng)傳出，廣大農(nóng)民工對(duì)未來融入城市生活的信心倍增，多數(shù)市民對(duì)此也舉雙手贊同。
“過去到城里打工，農(nóng)民工往往是城市管理‘整治’的重點(diǎn)，如今給我們?cè)O(shè)立節(jié)日，我們農(nóng)民工終于獲得了認(rèn)可和尊重，說明我們農(nóng)民工的地位在提高?！敝貞c某火鍋店任調(diào)料師的農(nóng)民工謝椒會(huì)激動(dòng)地說，相信城里人對(duì)我們會(huì)越來越親切，我們今后干活會(huì)更加有自信。重慶某物管公司清潔工李芳也高興地說：“我們現(xiàn)在沒日沒夜地干，只為將來能在城里有個(gè)家，能把孩子接到城里接受好的教育。設(shè)立農(nóng)民工日，讓我對(duì)未來充滿希望?！?/p>
設(shè)立農(nóng)民工日同樣也得到重慶廣大城市居民的贊同?！霸O(shè)立農(nóng)民工日，我舉雙手贊成?！敝貞c巴蜀中學(xué)教師方藝燃說：“我們城里人不應(yīng)因?yàn)檗r(nóng)民工穿得臟一點(diǎn)、學(xué)問少一點(diǎn)、收入低一點(diǎn)，就瞧不起他們，他們?yōu)槌鞘械拿利惙睒s作出了很大貢獻(xiàn)。建議大家在農(nóng)民工日那天，能叫‘棒棒’們一聲兄弟。”重慶市社科院專家李勇還建議，在農(nóng)民工日當(dāng)天，讓農(nóng)民工享受“超市民待遇”，如免費(fèi)乘坐公交車、游公園、去醫(yī)院體檢等，希望用工單位能在這天為農(nóng)民工放假或發(fā)雙薪等。
“我們農(nóng)民工終于有自己的節(jié)日了?！痹谥貞c某建筑公司打工的農(nóng)民工吳平高興之余也表示，如今城里人對(duì)農(nóng)民工的關(guān)心越來越多，政府對(duì)農(nóng)民工服務(wù)管理也越來越規(guī)范化、法制化，希望政府能讓更多的農(nóng)民工接受專業(yè)技術(shù)和法律知識(shí)培訓(xùn)，讓農(nóng)民工能走上更加重要的工作崗位，也讓農(nóng)民工懂得如何保障自己的合法權(quán)益。
重慶探索政策“組合拳”破解農(nóng)民變市民難題
新華社重慶９月２８日電（記者朱薇）重慶設(shè)立農(nóng)民工日拉開了重慶探索建立農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的“吸納”機(jī)制和城市帶動(dòng)農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的“擴(kuò)散”機(jī)制的序幕，針對(duì)戶籍制度改革的政策“組合拳”將直擊農(nóng)民變市民難題。
靠農(nóng)業(yè)的積累、農(nóng)民的貢獻(xiàn)和農(nóng)村的支持，我國(guó)建立起了比較完整的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和工業(yè)化體系，但城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)也日益強(qiáng)化，農(nóng)村發(fā)展越來越落后于城市。目前，我國(guó)政府正致力于此問題的解決，制定了構(gòu)建和諧社會(huì)、實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的發(fā)展戰(zhàn)略，并于今年６月７日將重慶市和成都市設(shè)立為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。
經(jīng)過３個(gè)多月醞釀，重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革有了具體思路，建立新型農(nóng)民工制度、破除農(nóng)民工變市民的制度藩籬被確定為此改革的突破口，旨在讓農(nóng)民工由“離土務(wù)工”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皸壨吝M(jìn)城”。
重慶市發(fā)改委副主任沈曉鐘介紹說，現(xiàn)行城鄉(xiāng)分割的戶籍制度，并由此導(dǎo)致的城鄉(xiāng)差異化社會(huì)福利保障體系，是造成目前農(nóng)民工“候鳥型”經(jīng)濟(jì)方式流動(dòng)的根本原因。為此，重慶市決定實(shí)施“小步快走”漸進(jìn)式改革戶籍管理制度，通過設(shè)置不同的入戶條件，引導(dǎo)人口在三級(jí)城鎮(zhèn)群梯度轉(zhuǎn)移，讓農(nóng)民實(shí)現(xiàn)生活方式的流動(dòng)。
與此同時(shí)，圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)一戶籍制度改革的社會(huì)福利體系和社會(huì)公共事務(wù)管理體制配套改革方案也具雛形。如凡重慶戶籍的農(nóng)民工將戶籍轉(zhuǎn)往市外，將獲得一次性資金獎(jiǎng)勵(lì)；出臺(tái)農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)辦法，建立農(nóng)民“退地轉(zhuǎn)戶進(jìn)城”的土地流轉(zhuǎn)制度；農(nóng)村居民自愿放棄農(nóng)村戶籍，可用承包地、宅基地?fù)Q城市社保和安居扶持；戶籍屬性不再成為影響公民享受政府提供基本公共服務(wù)的重要因素，以居住地社區(qū)管理為主，實(shí)行外來工、農(nóng)民工、社區(qū)流動(dòng)人口在就業(yè)指導(dǎo)、義務(wù)教育、文化體育、衛(wèi)生保健、法律援助等公共服務(wù)上享受社區(qū)居民同等待遇……凡此種種政策“組合拳”，皆直擊阻礙農(nóng)民工變市民的制度屏障。
重慶市副市長(zhǎng)童小平表示，設(shè)立“重慶農(nóng)民工日”，拉開了重慶探索建立農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的“吸納”機(jī)制和城市帶動(dòng)農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的“擴(kuò)散”機(jī)制的序幕，通過營(yíng)造善待農(nóng)民工的社會(huì)人文環(huán)境帶動(dòng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革向縱深發(fā)展。
新聞背景:重慶農(nóng)民工：和諧城市不可或缺的建設(shè)者
新華社重慶９月２８日電（記者朱薇）到２００６年底，重慶市累計(jì)轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村富余勞動(dòng)力７０６萬余人，占到全市農(nóng)村勞動(dòng)力總量的５１．６％，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)已成為重慶農(nóng)村名副其實(shí)的“第一經(jīng)濟(jì)”。如今，城市日新月異的變化、二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，都凝聚了農(nóng)民工的巨大貢獻(xiàn)。
每天３時(shí)，重慶某物管公司清潔工李芳便開始工作了，她要在早上６時(shí)前，將一棟１７層住宅樓的保潔工作全部做完，包括用拖把清潔干凈每層樓樓道、清理每層樓的垃圾。此外，保持小區(qū)內(nèi)公共環(huán)境衛(wèi)生也是她的工作內(nèi)容?！袄罘嫉男燎趧趧?dòng)一定程度上保證了我們業(yè)主的生活質(zhì)量?！睒I(yè)主程延民說。
目前，像李芳這樣的在重慶務(wù)工的農(nóng)民工數(shù)量已達(dá)４００多萬人，主要集中在建筑、工礦、環(huán)衛(wèi)、餐飲和社會(huì)服務(wù)等各個(gè)行業(yè)，大多從事城市里臟、重、苦、累的工作，成為城市建設(shè)不可或缺的重要力量。
此外，重慶每年向市外輸出的農(nóng)民工也有約３００萬人，為其他城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。據(jù)重慶市社科院測(cè)算，僅重慶到廣東打工的農(nóng)民工每年為當(dāng)?shù)刎?cái)政貢獻(xiàn)就達(dá)到１８７.８３億元。
