新華社北京9月25日電（記者董峻）新華社24日受權(quán)全文播發(fā)了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)油料生產(chǎn)發(fā)展的意見(jiàn)》。意見(jiàn)要求各地區(qū)、各有關(guān)部門采取綜合有效的政策措施，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，促進(jìn)油料生產(chǎn)迅速恢復(fù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人25日接受了記者采訪，就恢復(fù)發(fā)展我國(guó)油料生產(chǎn)的有關(guān)政策回答了記者的提問(wèn)。
問(wèn)：國(guó)家對(duì)油料良種推廣補(bǔ)貼有何財(cái)政扶持政策？
答：國(guó)家將進(jìn)一步擴(kuò)大油料良種推廣補(bǔ)貼規(guī)模和作物范圍。其中：
擴(kuò)大大豆良種補(bǔ)貼規(guī)模。大豆雖然統(tǒng)計(jì)在糧食里，但實(shí)際用途與油菜等油料作物一致，是我國(guó)重要的油料作物。大豆良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施五年來(lái)，項(xiàng)目區(qū)平均畝產(chǎn)達(dá)到了175公斤左右，大豆含油率也明顯提高。為促進(jìn)我國(guó)大豆穩(wěn)定發(fā)展，2008年大豆良種補(bǔ)貼規(guī)模擬由目前的1000萬(wàn)畝擴(kuò)大到4000萬(wàn)畝。繼續(xù)補(bǔ)貼東北三省和內(nèi)蒙古高油大豆。
新增油菜良種推廣補(bǔ)貼。油菜是我國(guó)重要油料作物，折油產(chǎn)量占國(guó)產(chǎn)油料折油產(chǎn)量的一半左右，居各作物之首。為鼓勵(lì)長(zhǎng)江流域利用冬閑田擴(kuò)大油菜面積，提高品質(zhì)和產(chǎn)量，從2007年開(kāi)始，實(shí)施油菜良種補(bǔ)貼，補(bǔ)貼區(qū)域?yàn)殚L(zhǎng)江流域“雙低”油菜優(yōu)勢(shì)區(qū)（包括四川、貴州、重慶、云南、湖北、湖南、江西、安徽、河南、江蘇、浙江），中央財(cái)政對(duì)農(nóng)民種植油菜給予每畝10元補(bǔ)貼。
問(wèn)：對(duì)油料生產(chǎn)大縣有何鼓勵(lì)政策？
答：從明年開(kāi)始，對(duì)油料生產(chǎn)大縣的獎(jiǎng)勵(lì)政策與產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策統(tǒng)籌研究。具體的補(bǔ)貼政策將由財(cái)政部另行研究制定。
問(wèn)：促進(jìn)油料生產(chǎn)恢復(fù)發(fā)展，油料生產(chǎn)基地建設(shè)是一項(xiàng)重要內(nèi)容，對(duì)此有何扶持措施？
答：“十一五”期間國(guó)家將擴(kuò)大油料生產(chǎn)基地建設(shè)資金規(guī)模，在東北三省及內(nèi)蒙古自治區(qū)大豆產(chǎn)區(qū)、長(zhǎng)江流域油菜產(chǎn)區(qū)建設(shè)一批生產(chǎn)基地，重點(diǎn)改善良種繁育和農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施條件，全面提高油料綜合生產(chǎn)能力。
問(wèn)：是否考慮將油料生產(chǎn)納入農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)范疇？
答：國(guó)家逐步將油料生產(chǎn)納入農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)范圍并給予保費(fèi)補(bǔ)貼。主要是為了降低油料生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)定農(nóng)民種植收益，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)油料的積極性。
問(wèn)：如何引導(dǎo)促進(jìn)油料產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)？
答：“十一五”期間，將積極引導(dǎo)一批生產(chǎn)規(guī)模較大、效益較好的油脂加工企業(yè)，在主產(chǎn)區(qū)建立原料生產(chǎn)基地，與農(nóng)戶簽訂產(chǎn)銷訂單，開(kāi)發(fā)低芥酸菜籽油、優(yōu)質(zhì)豆油、花生油及其他精深加工產(chǎn)品。積極支持“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，繼續(xù)扶持各種形式的產(chǎn)銷銜接活動(dòng)，大力推進(jìn)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，努力提高油料生產(chǎn)組織化程度。
問(wèn)：如何提升油料科研創(chuàng)新能力？
答：國(guó)家將增加油料作物“種子工程”等項(xiàng)目投入，積極推進(jìn)國(guó)家大豆作物改良中心和大豆國(guó)家工程研究中心建設(shè)，擇優(yōu)支持油料品種培育與產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)油料新品種繁育及其產(chǎn)業(yè)化示范工程建設(shè)。加快高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、多抗的新品種培育，加強(qiáng)相關(guān)配套技術(shù)集成創(chuàng)新，加快建設(shè)油料作物育種技術(shù)平臺(tái)和新品種產(chǎn)業(yè)化基地。
問(wèn)：加快新品種新技術(shù)推廣的重點(diǎn)是什么？
答：明年將加大農(nóng)業(yè)科技入戶項(xiàng)目對(duì)油料主產(chǎn)區(qū)的支持力度，積極推廣油料重大技術(shù)和優(yōu)良新品種，重點(diǎn)推廣高油大豆、“雙低”油菜、高產(chǎn)花生新品種，加快普及大豆密植、油菜輕簡(jiǎn)栽培、花生地膜覆蓋等技術(shù)，分品種建立高產(chǎn)示范展示區(qū)，實(shí)現(xiàn)良種良法相配套，力爭(zhēng)油料單產(chǎn)有明顯提高。
問(wèn)：如何進(jìn)一步提高油料生產(chǎn)機(jī)械化水平？
答：實(shí)行機(jī)械化生產(chǎn)是油菜生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的重要保證，為此應(yīng)進(jìn)一步增加農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目資金規(guī)模，支持發(fā)展油料作物生產(chǎn)機(jī)械化。積極支持油料播種、收獲機(jī)械研究和開(kāi)發(fā)，結(jié)合機(jī)械作業(yè)調(diào)整油料品種選育目標(biāo)，推進(jìn)油料生產(chǎn)機(jī)械化，切實(shí)解決油料生產(chǎn)勞動(dòng)強(qiáng)度大、費(fèi)工費(fèi)時(shí)問(wèn)題。抓緊啟動(dòng)重點(diǎn)油菜產(chǎn)區(qū)全程機(jī)械化工作試點(diǎn)。
問(wèn)：如何積極利用油料期貨市場(chǎng)規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)？
答：繼續(xù)支持大豆、豆油、菜籽油期貨交易。支持有關(guān)商品交易所在產(chǎn)區(qū)設(shè)立期貨交割倉(cāng)，面向龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、運(yùn)銷大戶和農(nóng)民開(kāi)展期貨知識(shí)宣傳和培訓(xùn)。
問(wèn)：國(guó)家對(duì)用植物油生產(chǎn)生物柴油將采取何種政策？
答：我國(guó)將堅(jiān)持食用優(yōu)先，嚴(yán)格控制油菜轉(zhuǎn)化生物柴油項(xiàng)目。同時(shí)從緊控制油料和食用植物油出口。
