新華社北京９月１９日電（記者江國成）國務(wù)院西部開發(fā)辦公室農(nóng)林生態(tài)組組長秦玉才１９日表示，我國中西部地區(qū)近８年來退耕還林１．３９億畝，生態(tài)效益明顯，直接受益農(nóng)民超過１億人，但坡耕地大量退耕還林并沒有影響糧食生產(chǎn)和國家糧食安全。
秦玉才在接受中國政府網(wǎng)專訪，回答有關(guān)退耕還林是否影響國家糧食安全的問題時說，我國近８年來退耕還林１．３９億畝，但從近年全國糧食產(chǎn)量來看，特別是西部退耕還林比較多的省份來看，這些省份糧食總產(chǎn)沒有減少，有的還增加了。農(nóng)民退耕的都是陡坡耕地，真正的口糧田、水田并沒有退耕，所以對糧食產(chǎn)量的影響很小。通過退耕還林，改善了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，有利于增加糧食產(chǎn)量。
他說，內(nèi)蒙古烏蘭察布市實(shí)行建設(shè)一畝水澆地，退兩畝沙化坡耕地，還林還草還牧的生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略。１９９４年以來退耕了１２００萬畝。通過大力發(fā)展草畜業(yè)，在耕地減少一半的情況下，全市糧食總產(chǎn)量由６．４億公斤增加到去年的１１．５億公斤，農(nóng)民年純收入從７４５元增加到１８３８元。延安市近年來退耕還林４９０萬畝，通過調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，利用塑料大棚發(fā)展棚栽業(yè)，糧食總產(chǎn)量從正常年份的每年６億公斤提高到７．５億公斤，農(nóng)民年純收入從１９９８年１３５０元增加到去年的２２００多元。
國家發(fā)展和改革委員會農(nóng)村經(jīng)濟(jì)司副司長吳曉松表示，我國最近連續(xù)３年糧食大豐收。通過有關(guān)實(shí)例分析發(fā)現(xiàn)，有些退耕還林地區(qū)糧食增產(chǎn)的原因是：第一，退耕還林減少的耕地大多是糧食低而不穩(wěn)的陡坡耕地和沙化地，對糧食生產(chǎn)的影響比較?。坏诙?，生態(tài)環(huán)境的改善保護(hù)了現(xiàn)有耕地；第三，退耕還林促進(jìn)了生態(tài)要素向現(xiàn)有耕地轉(zhuǎn)移。像北方原來經(jīng)營１０畝，現(xiàn)在經(jīng)營５畝，所有生產(chǎn)要素都向這里集中，促使單產(chǎn)提高了；第四，過去是政府發(fā)放糧食補(bǔ)助，現(xiàn)在是現(xiàn)金補(bǔ)助。
秦玉才說，退耕還林主要適用于２５度以上陡坡耕地和嚴(yán)重沙化耕地，平原或者緩坡耕地退耕，進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整是不允許的。今后，繼續(xù)實(shí)行退耕還林的地區(qū)一定要確保農(nóng)民基本口糧田，保證農(nóng)民有飯吃?？诩Z田不能解決的地區(qū)今后就不能安排退耕還林任務(wù)。
