永葆旺盛的生命力
——十六大以來黨的基層組織建設(shè)開創(chuàng)新局面
新華社北京９月１０日電（記者 李亞杰）扶貧幫困救助服務(wù)、便民利民生活服務(wù)、化解矛盾疏導(dǎo)服務(wù)、政策宣傳咨詢服務(wù)……湖北省武漢市２４６９個社區(qū)黨員“吳天祥小組”，廣泛開展形式多樣的服務(wù)，受到了群眾熱烈歡迎。
近年來，武漢市委立足基層黨支部和黨員，大力實(shí)施以“抓基層、打基礎(chǔ)”為主要內(nèi)容的“雙基工程”，開展黨員“吳天祥小組”社區(qū)服務(wù)行動，開展下崗黨員帶頭就業(yè)、帶領(lǐng)下崗職工再就業(yè)“雙帶”行動，推進(jìn)在職黨員進(jìn)社區(qū)行動，黨組織的服務(wù)功能不斷強(qiáng)化……
黨的十六大以來，各級黨組織以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)，推動黨的基層組織建設(shè)工作在改進(jìn)中加強(qiáng)、在創(chuàng)新中發(fā)展，取得明顯成效。
“在希望的田野上”：農(nóng)村基層黨組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用
十六大以來，各級黨委緊緊圍繞農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的中心任務(wù)，以農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為總抓手，充分發(fā)揮基層黨組織在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員干部在帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富中的先鋒模范作用。
按照中央要求，省、市縣黨委加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的總體規(guī)劃和分類指導(dǎo)，推動工作落實(shí)；鄉(xiāng)、村黨組織把群眾滿意作為根本標(biāo)準(zhǔn)，幫助農(nóng)民改善收入結(jié)構(gòu)，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，充分調(diào)動了黨員群眾投身新農(nóng)村建設(shè)的積極性。經(jīng)過多年不懈努力，農(nóng)村基層黨建工作不斷加強(qiáng)，整體水平不斷提升，有力地推動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。
針對全國近１０萬個村級組織沒有活動場所的問題，中央決定由中央財政和中央管理的黨費(fèi)拿出１７．５億元，地方計劃配套６４億元，用兩年時間集中解決。目前，全國各地已新建村級活動場所７．３萬個，完成建設(shè)任務(wù)的７４．３％，為基層黨組織和黨員干部開展活動、發(fā)揮作用提供了條件。
在農(nóng)村先進(jìn)性教育活動中，全國參與公開承諾活動的農(nóng)村黨員達(dá)１４１３萬名，占農(nóng)村黨員總數(shù)的４６．３％；參加設(shè)崗定責(zé)活動的農(nóng)村黨員達(dá)到１１７７萬名，占農(nóng)村黨員總數(shù)的３８．６％。
“叫響我是共產(chǎn)黨員”：國有企業(yè)黨組織充分發(fā)揮政治核心作用
十六大以來，中央對加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨建工作作出一系列重大戰(zhàn)略部署，要求國有企業(yè)黨組織適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，完善工作機(jī)制，充分發(fā)揮政治核心作用。
政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好。
從２００４年起，通過深入開展創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子活動，國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)發(fā)生明顯轉(zhuǎn)變，戰(zhàn)略決策、經(jīng)營管理、市場競爭、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和應(yīng)對復(fù)雜局面的能力明顯提高。
“保持先進(jìn)性，增強(qiáng)凝聚力”、“叫響我是共產(chǎn)黨員”、“創(chuàng)黨員先鋒崗，建黨員責(zé)任區(qū)”……
在先進(jìn)性教育活動中，國有企業(yè)黨組織結(jié)合實(shí)際，在黨員中開展形式多樣的主題實(shí)踐活動，發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用，增強(qiáng)了黨員的光榮感和責(zé)任感。
近年來，各地國有企業(yè)評選的先進(jìn)生產(chǎn)工作者、勞動模范、技術(shù)能手中，黨員占８０％以上。
“凝聚在黨的旗幟下”：非公有制企業(yè)黨的工作覆蓋面不斷擴(kuò)大
黨的十六大第一次把非公有制企業(yè)黨組織的職責(zé)任務(wù)寫入了黨章，為非公有制企業(yè)黨組織開展活動、發(fā)揮作用提供了依據(jù)。
據(jù)統(tǒng)計，從２００２年至２００６年，全國非公有制企業(yè)黨組織數(shù)量由９．９萬個增長到１７．８萬個，增長了７９．８％。全國有３名以上正式黨員的非公有制企業(yè)建立黨組織的比例達(dá)到９４．２％。
特別是２００６年６月以來，各地積極采取措施，把推進(jìn)規(guī)模以上非公有制企業(yè)組建黨組織工作作為基層黨建工作的重點(diǎn)工程來抓，取得了顯著成效。截至２００６年底，非公有制企業(yè)中黨員達(dá)到２８６．３萬人，個體工商戶中有黨員８１萬人。
各地還把社會團(tuán)體和中介組織黨建工作納入基層黨建的總體規(guī)劃，許多地方采取建、聯(lián)、掛、派等方式建立黨組織，理順黨組織隸屬關(guān)系，努力做到成熟一個建一個，建立一個鞏固一個，鞏固一個帶動一批，充分發(fā)揮黨組織的作用，取得了良好效果。
“共繪社區(qū)美好畫卷”：城市街道社區(qū)黨建工作新格局逐步形成
按照黨的十六大的要求，各地堅(jiān)持以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，大力推進(jìn)城市社區(qū)黨的建設(shè)，條塊結(jié)合、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、共駐共建的城市社區(qū)黨建工作新格局初步形成，為和諧社區(qū)建設(shè)和構(gòu)建社會主義和諧社會，提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
截至２００６年底，全國城市和建制鎮(zhèn)的“一社區(qū)一支部（總支、黨委）”率達(dá)到９９．９％以上，不斷完善以社區(qū)黨組織為核心、社區(qū)居民自治組織和群眾組織相配套的社區(qū)組織體系。
黨員承諾制、黨員志愿者、黨員義工、結(jié)對幫扶、無職黨員設(shè)崗定責(zé)……
許多地方組織社區(qū)中的黨員開展特色鮮明的活動服務(wù)群眾，深受歡迎。黨的工作在城市社區(qū)的覆蓋面不斷擴(kuò)大。
聯(lián)合黨組織，黨員服務(wù)站，選派黨建工作指導(dǎo)員，幫助組建工會、共青團(tuán)組織……各地依托街道、社區(qū)黨組織，加大在新經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織中建立黨組織的工作力度，積極開展黨的工作。同時，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面資源與力量，大力推進(jìn)城市區(qū)域化黨建工作，城市街道社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)機(jī)制初步建立。
另外，各地加強(qiáng)社會團(tuán)體和社會中介組織黨建工作，加大黨的組織和黨的工作覆蓋的力度。機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、文化團(tuán)體等事業(yè)單位黨建工作得到全面加強(qiáng)。
