新華社北京８月３１日電（記者田雨）９月１日起，一批新法規(guī)和部門規(guī)章正式施行，將對我國的政治、經(jīng)濟(jì)、社會生活產(chǎn)生重要影響。
鐵路路外傷亡事故納入“鐵路交通事故”范疇
鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例自９月１日起施行。條例將鐵路路外傷亡事故和行車事故統(tǒng)一納入“鐵路交通事故”范疇，形成了統(tǒng)一的事故分類、報(bào)告、應(yīng)急救援和調(diào)查處理制度。對于鐵路機(jī)車車輛在運(yùn)行過程中與行人、機(jī)動車、非機(jī)動車、牲畜及其他障礙物相撞導(dǎo)致的事故，或者鐵路機(jī)車車輛在運(yùn)行過程中發(fā)生沖突、脫軌、火災(zāi)、爆炸等影響鐵路正常行車的事故，都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照條例規(guī)定開展應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。
船員將享受“三險(xiǎn)”待遇
我國第一部全面、系統(tǒng)規(guī)范船員管理工作的專門行政法規(guī)－－船員條例自９月１日起施行。條例對維護(hù)船員合法權(quán)益首次做出了具體規(guī)定。今后，船員將享受到“三險(xiǎn)”待遇。條例規(guī)定，船員用人單位和船員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定參加工商保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)以及其他社會保險(xiǎn)，并依法按時(shí)足額繳納各項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)用。此外，條例還規(guī)定，船員除享有國家法定節(jié)假日的假期外，還享有在船舶上每工作２個(gè)月不少于５日的年休假。船員用人單位應(yīng)當(dāng)在船員年休假期間，向其支付不低于該船員在船工作期間平均工資的報(bào)酬。
我國將適時(shí)組建直屬跨界環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)
環(huán)?？偩职l(fā)布的環(huán)境監(jiān)測管理辦法自９月１日起施行。辦法規(guī)定，我國將設(shè)立國家、省、市、縣四級環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)，并適時(shí)組建直屬跨界環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)。辦法對監(jiān)測人員依法履行職務(wù)作出具體規(guī)定，對于拒報(bào)或者兩次以上不按照規(guī)定的時(shí)限報(bào)送環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的，偽造、篡改環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的，擅自對外公布環(huán)境監(jiān)測信息的，都將由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。辦法明確，對于排污者拒絕、阻撓環(huán)境監(jiān)測工作人員進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測活動或者弄虛作假的，由縣級以上環(huán)保部門依法給予行政處罰；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
國家電力監(jiān)管委新規(guī)著力扶持可再生能源發(fā)電
國家電力監(jiān)管委員會制定的電網(wǎng)企業(yè)全額收購可再生能源電量監(jiān)管辦法自９月１日起施行。今后，國家電力監(jiān)管委員會及其派出機(jī)構(gòu)將依據(jù)辦法中的職責(zé)與權(quán)限規(guī)定，對電網(wǎng)企業(yè)全額收購可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目上網(wǎng)電量的情況實(shí)施監(jiān)管。辦法規(guī)定：電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對電力企業(yè)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)違反國家有關(guān)全額收購可再生能源電量規(guī)定的行為及其處理情況，可以向社會公布。就電網(wǎng)企業(yè)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任，辦法規(guī)定，有下列行為之一，造成可再生能源發(fā)電企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失的，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，并由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正。拒不改正的，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)可處以可再生能源發(fā)電企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失額一倍以下的罰款。這些行為包括：違反規(guī)定未建設(shè)或者未及時(shí)建設(shè)可再生能源發(fā)電項(xiàng)目接入工程的；拒絕或者阻礙與可再生能源發(fā)電企業(yè)簽訂購售電合同、并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議的；未提供或者未及時(shí)提供可再生能源發(fā)電上網(wǎng)服務(wù)的；未優(yōu)先調(diào)度可再生能源發(fā)電等。
申請證券評級業(yè)務(wù)許可實(shí)收資本與凈資產(chǎn)均不得少于２０００萬元
中國證監(jiān)會制定的證券市場資信評級業(yè)務(wù)管理暫行辦法自９月１日起施行。暫行辦法所涉及的評級對象包括：中國證監(jiān)會依法核準(zhǔn)發(fā)行的債券、資產(chǎn)支持證券以及其他固定收益或者債務(wù)型結(jié)構(gòu)性融資證券；在證券交易所上市交易的債券、資產(chǎn)支持證券以及其他固定收益或者債務(wù)型結(jié)構(gòu)性融資證券，國債除外；相關(guān)證券的發(fā)行人、上市公司、非上市公眾公司、證券公司、證券投資基金管理公司等。根據(jù)規(guī)定，申請證券評級業(yè)務(wù)許可的資信評級機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具有中國法人資格，實(shí)收資本與凈資產(chǎn)均不少于人民幣２０００萬元，且具有完善的業(yè)務(wù)制度，包括信用等級劃分及定義、評級標(biāo)準(zhǔn)、評級程序、評級委員會制度、評級結(jié)果公布制度、跟蹤評級制度、信息保密制度、證券評級業(yè)務(wù)檔案管理制度等。
偽造、變造、出租、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓保險(xiǎn)許可證將被重罰
中國保監(jiān)會制定的保險(xiǎn)許可證管理辦法自９月１日起施行。辦法明確，中國保監(jiān)會遵循依法、公開、公正、便民、高效的原則，建立保險(xiǎn)許可證監(jiān)督管理制度。保險(xiǎn)類機(jī)構(gòu)實(shí)行全國統(tǒng)一編碼，機(jī)構(gòu)編碼實(shí)行永久制。保險(xiǎn)類機(jī)構(gòu)性質(zhì)變更、跨地區(qū)遷址或者依法終止的，該機(jī)構(gòu)編碼自動作廢。對于偽造、變造、出租、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓保險(xiǎn)許可證或者使用過期、失效保險(xiǎn)許可證者，中國保監(jiān)會將責(zé)令改正，處以３萬元以下罰款，并對直接負(fù)責(zé)的高級管理人員處以５０００元罰款，構(gòu)成犯罪的還將依法追究其刑事責(zé)任。
藏傳佛教活佛轉(zhuǎn)世不受境外任何組織、個(gè)人的干涉和支配
國家宗教事務(wù)局公布的藏傳佛教活佛轉(zhuǎn)世管理辦法自９月１日起施行。辦法明確，活佛轉(zhuǎn)世應(yīng)當(dāng)遵循維護(hù)國家統(tǒng)一、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)宗教和睦與社會和諧、維護(hù)藏傳佛教正常秩序的原則?；罘疝D(zhuǎn)世尊重藏傳佛教宗教儀軌和歷史定制，但不得恢復(fù)已被廢除的封建特權(quán)?；罘疝D(zhuǎn)世不受境外任何組織、個(gè)人的干涉和支配。
