新華社石家莊８月２８日電（記者 馬書平）河北曹妃甸是一塊黃金寶地，在我國(guó)生產(chǎn)力布局中占有重要地位，對(duì)于環(huán)渤海地區(qū)的發(fā)展具有十分重要的意義。２００６年７月２９日，胡錦濤總書記視察曹妃甸時(shí)指出，要堅(jiān)持高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高水平，把曹妃甸規(guī)劃好、建設(shè)好、使用好，使之成為科學(xué)發(fā)展的示范區(qū)。
一年多的時(shí)間，曹妃甸新區(qū)建設(shè)步伐加快，大項(xiàng)目進(jìn)駐增多、產(chǎn)業(yè)聚集凸現(xiàn)，基礎(chǔ)設(shè)施和項(xiàng)目建設(shè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)都在力求體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的要求。
環(huán)渤海地區(qū)重要增長(zhǎng)極，中國(guó)北方經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎
建設(shè)一流國(guó)際大港——不久的將來(lái)，曹妃甸將建設(shè)成為年吞吐量５億噸的中國(guó)北方最大港口。
盛夏時(shí)節(jié)，走進(jìn)這片“黃金寶地”，首先吸引目光的是雄偉的港口，２５萬(wàn)噸礦石碼頭卸載機(jī)長(zhǎng)臂輕舒，巨輪緩緩入港；３０萬(wàn)噸級(jí)原油碼頭引橋合龍貫通，六跨鋼管拱橋如長(zhǎng)虹臥波……
基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。遷（安）曹（妃甸）鐵路通車運(yùn)營(yíng)，唐（山）曹（妃甸）高速公路全線開工，河北省第一座斜拉橋跨納潮河大橋開工建設(shè)……供水、供電、通信、垃圾及污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施基本配套，給大項(xiàng)目入駐提供了條件。
到２０１０年，曹妃甸港區(qū)將建成４個(gè)２５萬(wàn)噸級(jí)礦石碼頭、１個(gè)３０萬(wàn)噸級(jí)原油碼頭、４個(gè)５萬(wàn)噸至１０萬(wàn)噸級(jí)煤炭碼頭、１個(gè)１０萬(wàn)噸級(jí)液化天然氣碼頭。規(guī)劃建設(shè)１５００萬(wàn)立方米華北原油儲(chǔ)備基地，逐步建成我國(guó)北方沿海地區(qū)國(guó)際性能源、原材料物流基地。
隨著港口建設(shè)的快速推進(jìn)，曹妃甸新區(qū)已進(jìn)入以產(chǎn)業(yè)聚集帶動(dòng)開發(fā)建設(shè)的新階段。首鋼京唐鋼鐵廠、德龍海洋工程基地等一批大項(xiàng)目相繼開工。前不久，又有河北金維力石油鋼管有限公司油氣鋼管、荷蘭ＥＡＭ海洋裝備等一批項(xiàng)目簽約，總投資達(dá)到３８０億元。
機(jī)遇，對(duì)唐山曹妃甸新區(qū)來(lái)說千載難逢：東北亞一體化進(jìn)程加快，中央加速實(shí)施環(huán)渤海地區(qū)開發(fā)開放戰(zhàn)略，國(guó)家實(shí)施“京津冀都市圈”規(guī)劃，國(guó)家實(shí)施能源戰(zhàn)略，河北建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展強(qiáng)省……唐山市領(lǐng)導(dǎo)坦言，建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)，對(duì)于唐山來(lái)說是最大的機(jī)遇。我們要以創(chuàng)新的勇氣和氣魄開展各項(xiàng)工作，按照中央要求，以嶄新的理念逐步破題，把它開發(fā)好、建設(shè)好。
“面向大海有深槽，背靠陸地有淺灘，地下儲(chǔ)有大油田”，是曹妃甸新區(qū)“三大優(yōu)勢(shì)”。大自然把得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)賦予了曹妃甸，歷史又把沉重的擔(dān)子壓給了曹妃甸人。以建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)為目標(biāo)，曹妃甸新區(qū)的功能定位分為：能源、礦石等大宗貨物的集疏港，新型工業(yè)化基地，商業(yè)性能源儲(chǔ)備基地和國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。
今年上半年，曹妃甸新區(qū)續(xù)建和新開工項(xiàng)目２３個(gè)，完成固定資產(chǎn)投資５４億元。近期內(nèi)還將有３５個(gè)項(xiàng)目簽約或開工建設(shè)。預(yù)計(jì)到２０１０年，工業(yè)區(qū)投資將不少于１５００億元。曹妃甸新區(qū)正成為環(huán)渤海地區(qū)重要增長(zhǎng)極，中國(guó)北方經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。
破解發(fā)展瓶頸，積累科學(xué)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)
曹妃甸新區(qū)一千多平方公里的灘涂、荒地，成為發(fā)展臨港工業(yè)的最佳之地。唐山市發(fā)改委主任辛志純說，曹妃甸新區(qū)產(chǎn)業(yè)布局貫穿著科學(xué)發(fā)展理念，逐步建立以現(xiàn)代港口物流、鋼鐵、石化和裝備制造四大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，電力、海水淡化、建材、環(huán)保等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)循環(huán)配套，信息、金融、商貿(mào)、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟(jì)型產(chǎn)業(yè)體系。科學(xué)發(fā)展首先體現(xiàn)在科學(xué)規(guī)劃上。僅前期就有３５００多人次的專家學(xué)者參與曹妃甸項(xiàng)目論證，完成４０多項(xiàng)科研課題。目前，體現(xiàn)曹妃甸新區(qū)和唐山市科學(xué)發(fā)展理念的近３０個(gè)規(guī)劃正在陸續(xù)編制中，由國(guó)內(nèi)外一流專家編制的科學(xué)發(fā)展示范區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃，也將于近日出臺(tái)。
現(xiàn)代港口物流產(chǎn)業(yè)。由多個(gè)碼頭組成的曹妃甸港區(qū)，遠(yuǎn)期年吞吐能力將達(dá)到５億噸以上，成為綜合性、國(guó)際性港口。中國(guó)科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略首席科學(xué)家牛文元認(rèn)為，這是新亞歐大陸橋的東部橋頭堡，是“東方鹿特丹”。
鋼鐵產(chǎn)業(yè)。依托鐵礦石碼頭和首鋼搬遷，建設(shè)１５００萬(wàn)噸精品鋼材基地。一期工程到２００８年形成年產(chǎn)４８５萬(wàn)噸鋼能力；２０１０年底前全部竣工，形成年產(chǎn)９７０萬(wàn)噸鋼生產(chǎn)能力。
裝備制造產(chǎn)業(yè)。依托深水大港和精品鋼材基地，謀劃建設(shè)港口機(jī)械、發(fā)電設(shè)備、石油鉆井機(jī)械、冶金設(shè)備等一批大型、重型裝備制造項(xiàng)目。在新近簽約項(xiàng)目中，裝備制造業(yè)就占了一半左右，曹妃甸新區(qū)正逐步形成我國(guó)北方重型裝備制造基地。
石化產(chǎn)業(yè)。依托進(jìn)口原油碼頭，特別是配合南堡１０億噸級(jí)整裝優(yōu)質(zhì)大油田開發(fā)，曹妃甸新區(qū)將規(guī)劃建設(shè)大型煉化一體石油化工項(xiàng)目。同時(shí)，依托煤炭碼頭和“亞洲第一”的南堡鹽場(chǎng)，謀劃煤化工、鹽化工等項(xiàng)目，共同組成布局合理、協(xié)調(diào)發(fā)展的大型化工基地。
根據(jù)曹妃甸新區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集特點(diǎn)，唐山加快了與周圍地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和協(xié)作發(fā)展的進(jìn)程。繼首鋼搬遷曹妃甸之后，今年７月，唐山與天津?yàn)I海新區(qū)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，使環(huán)渤海區(qū)域的“雙引擎”真正實(shí)現(xiàn)協(xié)同作戰(zhàn)、共謀發(fā)展的局面。
以循環(huán)經(jīng)濟(jì)破題，走生態(tài)發(fā)展之路
曹妃甸是國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是曹妃甸新區(qū)立區(qū)之本。
３月１２日正式開工的首鋼京唐鋼鐵廠，生動(dòng)詮釋著曹妃甸新區(qū)科學(xué)發(fā)展、循環(huán)發(fā)展的理念。這個(gè)被列入國(guó)家“十一五”規(guī)劃的重大項(xiàng)目，依托其大型設(shè)備、先進(jìn)技術(shù)和工藝流程，將實(shí)現(xiàn)對(duì)余熱、余壓、余氣、廢水、含鐵物質(zhì)和固體廢棄物的充分循環(huán)利用，基本實(shí)現(xiàn)零排放。鋼鐵生產(chǎn)、能源轉(zhuǎn)換、城市固廢消納和為相關(guān)行業(yè)提供資源的功能，使其成為真正的綠色工廠。
２００５年曹妃甸被列入國(guó)家首批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)，而后唐山相繼完成了《曹妃甸循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》等基礎(chǔ)規(guī)劃和７個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃。曹妃甸工業(yè)區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任許德茂介紹，作為科學(xué)發(fā)展示范區(qū)，曹妃甸新區(qū)圍繞循環(huán)經(jīng)濟(jì)做文章。“總之，最終結(jié)果是不放掉一縷煙氣，不丟棄一塊廢渣，不丟棄一滴廢水。人們來(lái)到曹妃甸，聽不到噪聲，聞不到異味，看不到煙塵，更看不到工業(yè)廢料。我們努力打造的就是這樣一個(gè)綠色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)?！?/p>
為此，唐山市抬高了進(jìn)區(qū)項(xiàng)目“門檻”。唐山市與國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)院共同制定《曹妃甸工業(yè)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻實(shí)施辦法》，內(nèi)容包括產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入公共門檻設(shè)定、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入分行業(yè)門檻設(shè)定、其他相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)門檻設(shè)定等。進(jìn)區(qū)項(xiàng)目除了要具備產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、自身夠規(guī)模外，還要看它是否符合科學(xué)發(fā)展示范區(qū)要求，能不能在循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中找準(zhǔn)定位。
曹妃甸工業(yè)區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任薛渤珣介紹說，從去年至今，由于不符合產(chǎn)業(yè)和環(huán)保要求，被曹妃甸新區(qū)“婉拒”的項(xiàng)目就有幾十個(gè)，總投資超過１００個(gè)億。
即將開工建設(shè)的曹妃甸生態(tài)城同樣引人注目。唐山市規(guī)劃局局長(zhǎng)沈瑾說，從世界各國(guó)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，一座港口必然帶來(lái)一座港城，一個(gè)大油田的開發(fā)也必然造就一座新城，因此在曹妃甸新區(qū)建設(shè)一座現(xiàn)代化濱海城市勢(shì)在必行。與通常意義上的城市不同，曹妃甸新區(qū)要建設(shè)的這座城市，是在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，建設(shè)一座新型的生態(tài)城市。它的發(fā)展目標(biāo)是“世界一流的生態(tài)城市、港口城市、濱海城市、示范性城市、國(guó)際性城市和環(huán)渤海中心城市”。
如今，曹妃甸新區(qū)樹立了起自身的戰(zhàn)略形象——東北亞一體化的門戶、環(huán)渤海地區(qū)加速發(fā)展的引擎、京津冀都市圈的戰(zhàn)略支點(diǎn)、河北打造沿海經(jīng)濟(jì)隆起帶的領(lǐng)頭羊……
