8月24日上午,全國(guó)農(nóng)村土地突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組在北京召開(kāi)會(huì)議,領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)孫政才強(qiáng)調(diào),各成員單位要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署上來(lái),采取得力措施,著力解決農(nóng)村土地承包和征收征用中侵害農(nóng)民土地權(quán)益的突出問(wèn)題。
經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,農(nóng)業(yè)部、國(guó)土資源部、監(jiān)察部、民政部、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦、國(guó)家信訪(fǎng)局將共同組織全國(guó)農(nóng)村土地突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理,著重解決以下八類(lèi)侵害農(nóng)民土地權(quán)益的突出問(wèn)題:
一是檢查農(nóng)村土地延包后續(xù)完善情況,依法糾正農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)不落實(shí)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證發(fā)放不到戶(hù)、土地承包合同未簽訂到戶(hù)的問(wèn)題;二是檢查承包期內(nèi)收回和調(diào)整農(nóng)民承包土地的情況,依法糾正違法收回和調(diào)整農(nóng)民承包地的問(wèn)題;三是檢查農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)情況,依法糾正強(qiáng)迫承包方流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、截留扣繳承包方土地流轉(zhuǎn)收益的問(wèn)題;四是檢查農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)方案、土地征用補(bǔ)償及分配、農(nóng)村機(jī)動(dòng)地和“四荒”地發(fā)包的公開(kāi)和民主管理情況,依法糾正侵害農(nóng)民權(quán)益的問(wèn)題;五是檢查農(nóng)村土地承包檔案管理情況,依法糾正農(nóng)村土地承包檔案管理混亂的問(wèn)題;六是檢查農(nóng)民土地問(wèn)題信訪(fǎng)情況,依法糾正屬地管理責(zé)任不落實(shí)、職能部門(mén)不作為、干部作風(fēng)簡(jiǎn)單粗暴的問(wèn)題;七是檢查農(nóng)村土地征占情況,依法糾正和查處違法違規(guī)批地用地、以各種名義變相征占農(nóng)民土地問(wèn)題;八是檢查其他侵害農(nóng)民土地權(quán)益的問(wèn)題,依法維護(hù)農(nóng)民的土地權(quán)益。
孫政才指出,目前,農(nóng)村土地法律政策貫徹落實(shí)情況總體是好的。但一些地方農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)不落實(shí)、隨意調(diào)整收回農(nóng)民承包地、違背農(nóng)民意愿流轉(zhuǎn)承包地、超額預(yù)留機(jī)動(dòng)地和違規(guī)發(fā)包農(nóng)村土地、違法侵占農(nóng)村集體土地和農(nóng)民承包地、以及以各種名義變相征占農(nóng)村土地等突出問(wèn)題,尚未得到根本解決。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視,對(duì)開(kāi)展農(nóng)村土地突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理提出了明確的要求。各成員單位要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署上來(lái),采取得力措施,著力解決農(nóng)村土地承包和征收征用中侵害農(nóng)民土地權(quán)益的突出問(wèn)題。
孫政才強(qiáng)調(diào),各成員單位要在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下,按照工作職責(zé)和任務(wù)分工,扎實(shí)抓好各項(xiàng)工作,形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有分有合、各盡其職、密切配合的工作機(jī)制。要根據(jù)這次專(zhuān)項(xiàng)治理涉及面廣、任務(wù)重、時(shí)間緊的特點(diǎn),抓緊部署和組織實(shí)施好專(zhuān)項(xiàng)治理的各項(xiàng)工作。要正確處理好開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理與其他工作的關(guān)系,做到統(tǒng)籌兼顧,把專(zhuān)項(xiàng)治理與有關(guān)日常工作、相關(guān)重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合。農(nóng)業(yè)部作為這次專(zhuān)項(xiàng)治理的牽頭單位并負(fù)責(zé)辦公室的日常工作,責(zé)任重大,要主動(dòng)做好有關(guān)組織協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。
孫政才要求,開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理要堅(jiān)持以法律政策為依據(jù),以維護(hù)農(nóng)民權(quán)益為核心,以群眾滿(mǎn)意為衡量標(biāo)準(zhǔn),解決農(nóng)民群眾反映的農(nóng)村土地突出問(wèn)題。對(duì)部署不到位、開(kāi)展不及時(shí)、措施不得力的地方,要加強(qiáng)督促,防止走過(guò)場(chǎng);對(duì)問(wèn)題比較集中、信訪(fǎng)高發(fā)地區(qū),要進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo),推動(dòng)解決好問(wèn)題;對(duì)各地開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理的情況,要及時(shí)進(jìn)行通報(bào);對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題,要依法及時(shí)提出解決問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)和建議;對(duì)農(nóng)村土地中存在的帶有普遍性、規(guī)律性、前瞻性的問(wèn)題要深入研究,提出標(biāo)本兼治的措施,建立健全有效防止和解決農(nóng)村土地突出問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制。當(dāng)前,專(zhuān)項(xiàng)治理已在各地陸續(xù)展開(kāi),要組織督導(dǎo)組,分赴各地開(kāi)展督導(dǎo)工作。
會(huì)議由農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)危朝安主持,監(jiān)察部、國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦、國(guó)土資源部、民政部、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、國(guó)家信訪(fǎng)局等成員單位的負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。(寧啟文)