新華社西寧８月１２日電（記者崔靜）入夏的青藏高原，草長鷹飛，碧水連天。８月７日至１２日，以全國政協(xié)副主席李蒙為團長的全國政協(xié)調研組深入青藏高原腹地——三江源，考察這一地區(qū)的生態(tài)保護和建設情況。
翻越海拔４８２４米的巴顏喀拉山口，走進三江源核心的藏族牧民新居……９位平均年齡近６５歲的全國政協(xié)委員，不顧高原缺氧，一路長途跋涉，與基層干部座談，與藏族牧民交心，談成就，話問題，為三江源地區(qū)的生態(tài)保護與建設建言獻策……
草場退化 物種減少——“中華水塔”凸顯生態(tài)之憂
水是生命之源。三江源地區(qū)作為青藏高原的核心區(qū)域，是長江、黃河、瀾滄江的發(fā)源地，也是亞洲孕育大江大河最集中的地區(qū)，被譽為“中華水塔”。
特殊的自然地理和氣候條件，孕育了三江源地區(qū)獨特的生態(tài)系統(tǒng)，也讓這里成為眾多珍稀高寒野生動植物在地球上的唯一家園。然而，在考察中，政協(xié)委員們了解到，昔日的自然寶庫如今正面臨著草場退化、水土流失、沙化加劇、生物多樣性萎縮等一系列生態(tài)頑疾。
距青海湖３０余公里的塔拉灘，在青海因土地沙化而聞名。據(jù)當?shù)乩先私榻B，三四十年前，生長在塔拉灘的草叢可以沒過膝蓋，在這樣的草場騎馬一圈，褲腿都會被露水打濕。而如今的塔拉灘，一叢叢枯草像牛皮癬一樣附著在廣袤無垠的黃土地上，拳頭大的老鼠洞星羅棋布。
“塔拉灘的土地沙漠化問題非常嚴重，但由于地處生態(tài)脆弱的高海拔地區(qū)，治理難度極大，這也是三江源地區(qū)土地沙漠化狀況的集中寫照?！痹吻嗪Ｊ「笔￠L的全國政協(xié)委員、民建中央副主席馬培華憂心地說。
據(jù)統(tǒng)計，在占地３６．３萬平方公里的三江源地區(qū)，沙漠化土地面積已近３萬平方公里，且仍在以每年５２平方公里的速度擴展。令委員們揪心的遠不止這些，青海省副省長李津成提供的一系列數(shù)字讓政協(xié)委員們憂心忡忡——
目前，三江源地區(qū)的中度以上退化草場面積已達１２．５萬平方公里，占可利用草地面積的５８％，其中嚴重退化的黑土灘面積達２．８萬平方公里，占可利用草地面積的１５％；中度以上水土流失面積達９．６２萬平方公里，占總面積的２６．５％；受到威脅的生物物種占總種數(shù)的１５％至２０％，高于世界平均水平５個百分點……
“由于三江源地區(qū)極其重要的生態(tài)地位，對三江源的保護要有新思路，應該按照科學發(fā)展觀的要求，不斷加深認識，努力探索實踐，實現(xiàn)三江源生態(tài)的有效恢復?！比珖f(xié)副主席李蒙的話斬釘截鐵。
全球變暖 超載過牧——政協(xié)委員把脈三江源生態(tài)惡化之因
“全球變暖引發(fā)的氣溫升高、降水減少，是三江源水資源減少、草場退化和水土流失的重要原因?！比珖f(xié)委員、農(nóng)科院農(nóng)業(yè)環(huán)境與持續(xù)發(fā)展研究所所長林而達在分析三江源生態(tài)惡化的原因時開門見山。
青海省提供的數(shù)字也恰恰印證了這一觀點：１９６１年至今的４０多年間，三江源地區(qū)年平均氣溫以每年０．３２攝氏度的速率上升，而降水量則以平均每十年１３．９毫米的速度減少。
“除自然因素外，草場承載人口過多，超載過牧也是不容忽視的重要因素?！比珖f(xié)常委洪紱曾認為，在三江源地區(qū)，人畜與草場之間的矛盾是造成草場退化、沙化的重要原因。
據(jù)統(tǒng)計，三江源地區(qū)牧業(yè)人口和牲畜數(shù)量分別比建國初期增長了２倍和３倍，草場平均超載５６％。在高寒高海拔地區(qū)，草木生長本就十分緩慢，加之牲畜過度啃食，草場長期超負荷透支，得不到休養(yǎng)生息，退化草場喪失了修復的功能。
“退牧還草、生態(tài)移民，減少人類生產(chǎn)活動對生態(tài)的影響，是恢復三江源生態(tài)環(huán)境的必然選擇?！瘪R培華說，這也正是我國業(yè)已啟動的三江源自然保護區(qū)生態(tài)保護和建設總體規(guī)劃的核心內容。
為了保護和改善三江源地區(qū)的生態(tài)環(huán)境狀況，我國于２００５年啟動了這一總投資７５億元的生態(tài)工程，旨在通過退牧還草、封山育林、沙漠化土地防治、生態(tài)移民、小城鎮(zhèn)建設等項目的實施，緩解三江源地區(qū)生態(tài)不斷惡化的趨勢。
“青海省按照規(guī)劃，在兩年間，已完成禁牧面積６０００余萬畝，減畜１００余萬頭只匹，預計到今年底就能實現(xiàn)多年來追求的草畜平衡的目標?！鼻嗪Ｊ「笔￠L李津成表示，青海省也在積極探索生態(tài)移民的新路，讓千百年來以放牧為生的牧民能夠“遷得出、穩(wěn)得住、能致富”。
一排排干凈整齊的磚瓦房，一個個規(guī)劃有序的移民新村……政協(xié)委員們在搬遷牧民寬敞的新居里聽到了他們的心聲：“還是住在磚房好，咱們再也不愿回去住帳篷了?！?/p>
“這說明國家實施的三江源生態(tài)保護和建設總體規(guī)劃是正確而富有成效的，三江源生態(tài)治理已經(jīng)取得了可喜的成績?！比珖f(xié)委員、全國政協(xié)副秘書長楊崇匯欣慰地說。
以保護為本 以科技為基——政協(xié)委員與地方官員共謀三江源建設之路
如何將三江源保護規(guī)劃深入推進？如何穩(wěn)定搬遷牧民的長期生活？……情系國事，心憂民生，政協(xié)委員們一路上暢所欲言，為三江源的保護與建設出謀劃策。
“三江源生態(tài)保護與建設是一個長期、系統(tǒng)的工程，不是一朝一夕的事情，必須要有長期規(guī)劃，在保護中謀發(fā)展?！比珖f(xié)委員、中科院院士秦大河說。
“應當加強科學技術在三江源地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展過程中的支撐地位，如通過草畜種改良、有機食品加工等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理念，實現(xiàn)民族地區(qū)經(jīng)濟的繁榮發(fā)展?！比珖f(xié)常委宋瑞祥說。
“國家應當采取措施對三江源地區(qū)實行特殊的教育政策，提高這一地區(qū)的農(nóng)牧民素質，使其適應新的生產(chǎn)生活方式，增強脫貧致富的能力?！比珖f(xié)委員溫克剛主張。
“國家也應加大對三江源地區(qū)退牧還草、生態(tài)移民的扶持力度，通過建立三江源生態(tài)補償長效機制和轉移支付制度，保障三江源地區(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展?！闭f(xié)委員李善同建議。
……
凝心聚力謀發(fā)展，建言獻策促和諧。在參觀點、座談中、趕路時、飯桌上……政協(xié)委員們抓住每一個機會交流探討，一個個“金點子”在思想的碰撞中涌現(xiàn)。
“政協(xié)委員們提出的不少建議，讓我們頗有茅塞頓開之感。”陪同考察的青海省副省長李津成由衷地說。青海省委書記強衛(wèi)、省長宋秀巖在與調研組座談時表示，青海省委、省政府將對這些建議進行認真研究，并結合三江源生態(tài)保護的實際工作，予以吸收、采納。
