７月２８日，是西藏浪卡子縣多卻鄉(xiāng)夏日村通自來水的日子，家家戶戶的水龍頭上系著潔白的哈達，村民們身著盛裝載歌載舞?！斑^去，夏日村２５０多口人和３６００多頭牲畜一直合用洼地里的積水，遇上干旱時，得去５公里外的山溝里背水。今年，政府出資建設飲水安全工程，用管道把山里的泉水接進每家農戶，這水又甜又干凈！”浪卡子縣副縣長扎西告訴記者。
西藏自治區(qū)水利廳提供的數(shù)據(jù)顯示，自２００５年實施農村飲水安全項目以來，西藏已有４２．６７萬農牧民喝上放心水，今年又將有３０萬農牧民受益。到“十一五”末，西藏將解決１３２．８７萬農牧民的飲水安全問題，占農村飲水不安全人數(shù)的８２％。
西藏的水資源雖然豐富，但由于時空分布不平衡，加上水利基礎設施薄弱，農牧民取水、飲水困難突出。一些地區(qū)飲用水中砷、氟含量超標引起大骨節(jié)等地方病，一些地區(qū)飲用的地表水細菌超標，農牧民飲水存在安全隱患。
在實施農村飲水安全工程中，西藏優(yōu)先確保以下地區(qū)的農牧民飲水安全：優(yōu)先解決地方病地區(qū)飲水安全問題，尋找新水源，建設供水工程；優(yōu)先解決取水、飲水特別困難地區(qū)的飲水安全問題；優(yōu)先安排安居工程項目中的配套供水工程建設；優(yōu)先安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水和數(shù)個村莊集中連片供水項目，提高供水的保障率和供水機構的經濟效益。針對各地不同的水文、地質和氣象等情況，西藏因地制宜，或鋪設引水管道，或建設機井、大口保暖井、光伏井等。建設中嚴格執(zhí)行項目法人制、招投標制、監(jiān)理制、資金報賬制、驗收制、受益群眾參與建設和監(jiān)督制度。
為確保供水工程長期、有效運行，西藏創(chuàng)新管理模式，明晰設施產權，將建成的供水設施移交給受益的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村或者用水戶協(xié)會管理，由水利部門幫助制定供水工程管理辦法，并在群眾自愿的基礎上推行承包、租賃、股份制、拍賣等改革措施，實行“誰受益，誰所有，誰管理”的政策，大大調動了群眾的積極性。水利部門還定期巡視工程的運行情況，提供技術咨詢服務和必要的物資、資金支持，及時整改有問題的工程。目前，全區(qū)已建成投用的７０００多項供水工程，絕大多數(shù)得到良好的維護管理，確保了群眾的飲水安全。
飲水安全工程的實施，不僅有效提高了農牧民的健康水平，還極大地解放了農村勞動力。在西藏農牧區(qū)的飲水不安全人口中，九成屬于取水困難，幾乎每戶都有一個壯勞力負責背水。取水困難解決后，大批農村勞動力得以騰出精力，從事農牧業(yè)生產或外出務工、經商，增加了家庭經濟收入。（記者 徐錦庚）
