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共享同一片藍(lán)天:內(nèi)蒙古自治區(qū)構(gòu)建和諧社會紀(jì)實(shí)
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2007年08月06日   來源:人民日報(bào)

    說起內(nèi)蒙古草原,不少人會想到象征游牧生活的蒙古包和勒勒車。而今的蒙古族牧民,不僅過上了定居的生活,而且享受著越來越多的現(xiàn)代文明,勒勒車和蒙古包已成為草原旅游區(qū)的風(fēng)景點(diǎn)綴和牧民心中的記憶。

    一組數(shù)據(jù)讓人驚訝:目前鄂爾多斯市東勝區(qū),每百戶家庭轎車擁有量達(dá)到17輛,以“馬背民族”著稱的蒙古族,如今愛上了汽車。

    走出茫茫草原的新牧民

    敖云蘇伊勒是內(nèi)蒙古阿拉善盟額濟(jì)納旗的一位牧民,他們?nèi)覐脑?jīng)放牧的胡楊林區(qū)搬進(jìn)了移民新村,住進(jìn)了政府免費(fèi)為他們蓋的磚瓦房。她的身份從一名牧民轉(zhuǎn)變成了小飯店老板。和她一樣的老鄉(xiāng)們,在政府的幫助下也紛紛放下羊鞭,開起了商店、旅館、飯館。

    敖云蘇伊勒說,他們原來居住的地方,年年干旱,風(fēng)沙特別大,草長不好,到了冬春季節(jié)牲畜吃不飽,體質(zhì)不好,賣不上好價(jià)錢,一年下來根本賺不到錢,待不下去了!

    60年前,內(nèi)蒙古草原只有20多萬牧民,而現(xiàn)在已經(jīng)增加到170多萬人。因多年干旱和粗放的生產(chǎn)經(jīng)營方式,13億畝的內(nèi)蒙古草原退化沙化面積最多時(shí)達(dá)到5.8億畝。

    為了改善牧民生活,恢復(fù)草原生態(tài)植被,2000年以來,大規(guī)模的生態(tài)移民在內(nèi)蒙古草原開始了?!皠傞_始決定搬遷的時(shí)候,我們一家人最著急的是不知道出來后咋維持生存”,敖云蘇伊勒說。這是世代以放牧為生的牧民們最擔(dān)憂的問題。政府積極為搬遷出來的牧民謀求出路,專為牧民建設(shè)奶牛養(yǎng)殖新區(qū),并給牧民協(xié)調(diào)貸款,引進(jìn)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)奶牛;為移居牧民辦理了最低生活保障,享受養(yǎng)老保險(xiǎn)。

    現(xiàn)在,敖云蘇伊勒完全不需要擔(dān)心了。2006年,納林高勒移民新村的人均純收入達(dá)到5000多元,比搬遷前人均純收入增加了2000多元。

    過去,由于生產(chǎn)、生活用水不方便,牧民一年內(nèi)難得有機(jī)會洗澡,衣服也不能經(jīng)常洗。如今,移民新村通了水、電和有線電視。生活條件的改變,使這些牧民衣著整齊干凈,家里臥室、儲藏室、廚房、餐廳、客廳分隔單設(shè),居室窗明幾凈,房舍、畜棚布局合理,加工出的奶食品晾曬時(shí)都仔細(xì)用紗布蓋好。

    在十幾萬牧民告別祖祖輩輩放牧的草原,過上城里人生活的同時(shí),區(qū)內(nèi)各族人民也和他們一起享受著溫馨和諧。自治區(qū)第七次黨代會以來的5年間,累計(jì)安置就業(yè)101萬人,92萬農(nóng)牧民穩(wěn)定脫貧,70多萬城鎮(zhèn)低收入人口享受到低保補(bǔ)貼,40多萬特困農(nóng)牧民得到困難補(bǔ)助,零就業(yè)家庭就業(yè)問題得到有效解決。

    從缺醫(yī)少藥到看病不愁

    照那斯圖是內(nèi)蒙古鄂溫克族自治旗輝和鄉(xiāng)希蘇圖村的牧民。幾年前,他的老伴患闌尾炎術(shù)后合并腸瘺,長年臥床在家無錢醫(yī)治。去年,他們一家參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療,照那斯圖帶老伴兒到旗醫(yī)院診療,1.1萬元手術(shù)費(fèi)用,報(bào)銷后自家只出了1000元。

    2003年12月,內(nèi)蒙古在全區(qū)范圍推開新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療制度,到2006年底,全區(qū)新農(nóng)合試點(diǎn)旗縣達(dá)到39個(gè),全部覆蓋農(nóng)村牧區(qū)人口,參合率為82.3%;已補(bǔ)償醫(yī)療費(fèi)1.68億元,受益面為35.4%。2007年,內(nèi)蒙古繼續(xù)全面推行新農(nóng)合制度,力爭年內(nèi)使參合率達(dá)到85%。

    困難人群看病也同樣享受到了優(yōu)惠政策。內(nèi)蒙古積極推行惠民服務(wù)政策,開展助困醫(yī)療服務(wù)。2006年,全區(qū)共開設(shè)濟(jì)困病房1081個(gè)、濟(jì)困門診3539個(gè),為困難群眾減免費(fèi)用997.4萬元,受益人次30.9萬。張拴來自國家級扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣和林縣,這位50多歲的農(nóng)民帶妻子來到內(nèi)蒙古醫(yī)院做膽囊手術(shù)。在濟(jì)困病房享受了10%的藥費(fèi)減免。他說回去以后,新農(nóng)合還可以按比例報(bào)銷部分費(fèi)用。

    內(nèi)蒙古自治區(qū)成立之前,疾病叢生、缺醫(yī)少藥。廣大農(nóng)村牧區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)和少數(shù)民族聚居區(qū),甚至處于無醫(yī)無藥的局面。全區(qū)急慢性傳染病、地方病流行日久,分布面廣,發(fā)病率、死亡率高。其中,鼠疫、布魯氏菌病等危害嚴(yán)重;天花、傷寒、痢疾、結(jié)核病等流行猖獗。

    自治區(qū)成立后,在國家大力支持下,圍繞危害嚴(yán)重的鼠疫、地方病,自治區(qū)有計(jì)劃地開展防治工作。先后啟動實(shí)施了“農(nóng)牧民健康工程”、地方病防治、結(jié)核病防治、計(jì)劃免疫、婦幼衛(wèi)生等建設(shè)項(xiàng)目,強(qiáng)化了從自治區(qū)到盟市、旗縣、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療、預(yù)防、保健網(wǎng)絡(luò)建設(shè),為全區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

    60年彈指一揮間,內(nèi)蒙古有效地控制了危害人民健康的重點(diǎn)疾?。海保梗担纺晗麥缌颂旎?,1993年實(shí)現(xiàn)了無脊髓灰質(zhì)炎的目標(biāo),大多數(shù)地方病得到有效控制。到2006年底,54個(gè)鼠疫疫源旗縣中已有29個(gè)達(dá)到控制標(biāo)準(zhǔn);94個(gè)布魯氏菌病區(qū)旗縣有81個(gè)達(dá)到控制標(biāo)準(zhǔn);88個(gè)碘缺乏病區(qū)旗縣實(shí)現(xiàn)了階段性消除目標(biāo)。居民的平均期望壽命由自治區(qū)成立前的35歲上升到2006年的70.7歲,孕產(chǎn)婦死亡率從自治區(qū)成立前的約2000/10萬下降到2006年的49.7/10萬,嬰兒死亡率從自治區(qū)成立前的430%。下降到2006年的16.9%。。

    民族教育孕育草原新星

    17歲的呼日勒扎那,在內(nèi)蒙古錫林郭勒盟蒙古中學(xué)讀高中,現(xiàn)在他每年能夠拿到1130元的助學(xué)補(bǔ)助和400元的伙食補(bǔ)助。為了讓牧民子女能夠得到更多的讀書受教育機(jī)會,錫林郭勒盟2005—2006年共安排2200萬元在自治區(qū)率先對高中階段牧民子女進(jìn)行補(bǔ)助。和呼日勒扎那一樣,錫盟牧民子女都能享受到全部免除學(xué)費(fèi)、全額補(bǔ)助書費(fèi)和寄宿生住宿費(fèi)的政策。

    近年來,內(nèi)蒙古認(rèn)真實(shí)施免費(fèi)提供教科書、免繳雜費(fèi)、補(bǔ)貼寄宿生生活費(fèi)的“兩免一補(bǔ)”政策,使全區(qū)200多萬名中小學(xué)生得到實(shí)惠;面向中等職業(yè)學(xué)校家庭困難學(xué)生的助學(xué)金補(bǔ)助也逐年增加,受助面不斷擴(kuò)大。其中,在民族中小學(xué)就讀的學(xué)生全部受益,減輕了農(nóng)牧民家庭教育支出的負(fù)擔(dān)。2007年,內(nèi)蒙古安排6436萬元資金,提高47.8萬家庭困難中小學(xué)寄宿生生活補(bǔ)助,使他們的學(xué)習(xí)生活變得更加輕松。

    烏云娜布其從上百公里外的圖古日格蘇木來到錫林浩特市第一小學(xué)讀書,新鮮的英語、復(fù)雜的計(jì)算機(jī)、先進(jìn)的音響設(shè)備和繁華的城市景色,都深深吸引著她。天生一副好嗓子的她,理想是到大城市當(dāng)歌手。在內(nèi)蒙古“優(yōu)先重點(diǎn)發(fā)展民族教育”的政策下,烏云娜布其有理由憧憬自己的未來。截至2006年10月,全區(qū)“寄宿制學(xué)校建設(shè)工程”項(xiàng)目學(xué)校有282所,民族中小學(xué)占53所。民族學(xué)校在當(dāng)?shù)赝壨悓W(xué)校中已經(jīng)處于優(yōu)質(zhì)水平。

    2006年,內(nèi)蒙古啟動了民族教育發(fā)展工程,專列了民族教育基本建設(shè)經(jīng)費(fèi)1150萬元、民族教育專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)200萬元,設(shè)立專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)1000萬元,支持民族文字教材建設(shè)和民族學(xué)校師資培養(yǎng)培訓(xùn)工作。目前,全區(qū)中小學(xué)共有蒙古語授課專任教師2.6萬余人,平均學(xué)歷合格率達(dá)89.9%。

    如今,建設(shè)特色學(xué)校已經(jīng)成為全區(qū)1000多所民族中小學(xué)的立校之本。安代舞、盅碗舞、筷子舞等民族舞蹈融入課間操活動,少數(shù)民族生活用品、民族服飾品制作列為手工課內(nèi)容,民族器樂、歌舞走進(jìn)音樂課堂,作為蒙古族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目的摔跤、射箭等成為體育課授課內(nèi)容……40多萬少數(shù)民族學(xué)生在這里得到全面發(fā)展,民族教育為更多的孩子鋪就一條特色成才之路。

    新中國成立前,內(nèi)蒙古地區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化十分落后,教育事業(yè)凋零破碎,千里草原上文盲、半文盲率高達(dá)90%以上。到2006年底,全區(qū)101個(gè)旗縣(市、區(qū))全部實(shí)現(xiàn)“兩基”達(dá)標(biāo),“普九”人口覆蓋率達(dá)到100%,在西部地區(qū)位居前列。

    60年來,內(nèi)蒙古培養(yǎng)了大批高等科技、文化、教育、體育等各方面人才。被譽(yù)為“試管羊”之父的內(nèi)蒙古大學(xué)校長、中國工程院院士旭日干在1989年成功培育出了我國首胎“試管綿羊”和首批“試管?!?,使我國成為在美、日等國家之后擁有這些技術(shù)的為數(shù)不多的國家之一;蒙古族歌唱家德德瑪把草原悠揚(yáng)的歌聲傳遍祖國四面八方……

    截至2006年,全區(qū)普通高等學(xué)校33所,其中獨(dú)立設(shè)置高職高專院校23所,本專科在校生總規(guī)模達(dá)到25.29萬人。人才的培養(yǎng)帶動了高校科技創(chuàng)新能力不斷提升。僅在“十五”期間,全區(qū)高校累計(jì)投入科技人員9436人次,在研各類科研項(xiàng)目8249項(xiàng),項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)2.3億多元,其中,國家“973”、“863”等重大科技項(xiàng)目200多項(xiàng);獲得省部級以上獎勵267項(xiàng),獲得專利授權(quán)30項(xiàng)。(辛陽 岳富榮 曾華鋒)

 
 
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