沿著民族區(qū)域自治的光輝道路闊步前進(jìn)
——紀(jì)念內(nèi)蒙古自治區(qū)成立６０周年
中共內(nèi)蒙古自治區(qū)委員會(huì) 內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府
中俄界河額爾古納河畔藍(lán)天白云掩映下的寬廣草原（7月22日攝）。呼倫貝爾地處內(nèi)蒙古東北部，總面積25萬(wàn)平方公里。這里居住著蒙古族、達(dá)斡爾族、鄂溫克族、鄂倫春族、俄羅斯族等36個(gè)少數(shù)民族。 呼倫貝爾草原是世界最著名的四大天然草原之一。新華社記者 李欣 攝
１９４７年５月１日，內(nèi)蒙古自治區(qū)宣告成立。這是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下成立的第一個(gè)省級(jí)少數(shù)民族自治區(qū)，開(kāi)創(chuàng)了我國(guó)民族區(qū)域自治的先河。內(nèi)蒙古自治區(qū)成立以來(lái)的６０年，是全區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展進(jìn)步的６０年，是全區(qū)各族人民共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的６０年。６０年的發(fā)展歷程，是我國(guó)民族區(qū)域自治制度的成功實(shí)踐，是國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的成功實(shí)踐，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的成功實(shí)踐。
６０年來(lái)，在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，內(nèi)蒙古自治區(qū)取得了革命、建設(shè)、改革的輝煌成就，開(kāi)創(chuàng)了改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的嶄新局面
６０年前的內(nèi)蒙古，貧窮落后，支離破碎，滿(mǎn)目瘡痍。民族壓迫、軍閥混戰(zhàn)、封建盤(pán)剝，給各族人民造成了深重災(zāi)難。自治區(qū)成立后，經(jīng)過(guò)民主改革、社會(huì)主義改造和社會(huì)主義建設(shè)，特別是經(jīng)過(guò)黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)的改革開(kāi)放，內(nèi)蒙古的面貌發(fā)生了巨大變化，呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定、文化繁榮、社會(huì)進(jìn)步、民族團(tuán)結(jié)、邊疆安寧、人民安居樂(lè)業(yè)的大好局面。
社會(huì)生產(chǎn)力獲得空前解放和發(fā)展，經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得舉世矚目的巨大成就。２００６年，全區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到４７９０億元，位居全國(guó)第十七位（１９４７年只有５．３７億元）；人均生產(chǎn)總值達(dá)到２００４７元，位居全國(guó)第十位；財(cái)政總收入由１９４７年的１０萬(wàn)元增加到７１２．９億元，人均一般預(yù)算收入列全國(guó)第十一位。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，三次產(chǎn)業(yè)比例由１９４７年的７６．７２∶７．０８∶１６．２演進(jìn)為１３．４∶４８．６∶３８。農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)地位進(jìn)一步鞏固，綜合生產(chǎn)能力大幅度提升。２００６年，全區(qū)糧食產(chǎn)量達(dá)到１７０４．９萬(wàn)噸，成為國(guó)家重要的商品糧基地。全區(qū)牛奶、羊肉、羊絨產(chǎn)量均居全國(guó)首位。工業(yè)從無(wú)到有，已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化中期階段。２００６年，全區(qū)工業(yè)增加值達(dá)到１９７８．１６億元，占ＧＤＰ的比重由１９４７年的６．９％提高到４１．３％。工業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，能源、冶金、化工、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、裝備制造業(yè)和高新技術(shù)六大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)成為拉動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要力量。２００６年，全區(qū)服務(wù)業(yè)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比重達(dá)到３７．９７％，新增就業(yè)人員占全區(qū)新就業(yè)人員總數(shù)的６８．１％。生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)力度不斷加大，呈現(xiàn)出整體遏制、局部好轉(zhuǎn)的局面。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得歷史性突破，發(fā)展條件明顯改善。改革開(kāi)放深入推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)力和活力顯著增強(qiáng)。
外國(guó)客商在內(nèi)蒙古二連浩特口岸等待過(guò)境（7月31日攝）。依托便利的地緣優(yōu)勢(shì)，內(nèi)蒙古加強(qiáng)邊境口岸基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)園區(qū)建設(shè)，過(guò)貨量成倍增長(zhǎng)，附加值迅速提高。健康發(fā)展的口岸經(jīng)濟(jì)架起內(nèi)蒙古對(duì)外合作的金橋。新華社記者 張領(lǐng) 攝
民族區(qū)域自治制度不斷完善，社會(huì)主義新型民族關(guān)系進(jìn)一步鞏固和發(fā)展。自治區(qū)成立后，又相繼成立了達(dá)斡爾、鄂溫克、鄂倫春三個(gè)少數(shù)民族自治旗和１９個(gè)少數(shù)民族鄉(xiāng)。全面貫徹執(zhí)行《民族區(qū)域自治法》，正確處理維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一與完善民族區(qū)域自治、保證國(guó)家整體利益與兼顧民族區(qū)域利益的關(guān)系，有力地促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。高度重視地方法規(guī)、自治條例、單項(xiàng)條例的制定和建設(shè)，不斷完善民族區(qū)域自治法的配套法規(guī)體系。近年來(lái)，各級(jí)人大共制定４４９個(gè)地方性法規(guī)。堅(jiān)持把培養(yǎng)使用少數(shù)民族干部作為堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度的重要工作來(lái)抓，目前全區(qū)少數(shù)民族干部在干部隊(duì)伍中所占的比例、少數(shù)民族專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才在專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍中所占的比例，均明顯高于少數(shù)民族人口在全區(qū)總?cè)丝谥兴嫉谋壤?。?jiān)持不懈地用馬克思主義民族觀(guān)和黨的民族政策教育廣大黨員干部和各族群眾，漢族離不開(kāi)少數(shù)民族、少數(shù)民族離不開(kāi)漢族、各少數(shù)民族之間相互離不開(kāi)的思想深入人心。正確處理各民族群眾之間的矛盾，嚴(yán)格區(qū)分兩類(lèi)不同性質(zhì)的矛盾，具體問(wèn)題具體對(duì)待。認(rèn)真貫徹黨的宗教政策，依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。同時(shí)，對(duì)極少數(shù)蓄意破壞民族團(tuán)結(jié)、制造民族分裂的敵對(duì)分子予以嚴(yán)厲打擊，有力地維護(hù)了團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的大局。
民族優(yōu)秀文化得到繁榮和發(fā)展，各族人民精神文化生活日益豐富。堅(jiān)持深入開(kāi)展黨的理論和政策教育，不斷用馬克思主義中國(guó)化的最新成果武裝全黨、教育人民。各族干部群眾貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性進(jìn)一步增強(qiáng)，科學(xué)發(fā)展、共建和諧的觀(guān)念深入人心。大力弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，總結(jié)推廣了以牛玉儒、廷·巴特爾等為代表的一批先進(jìn)模范人物，為建設(shè)內(nèi)蒙古、振興內(nèi)蒙古提供了強(qiáng)大精神動(dòng)力。全面落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，深入開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀(guān)教育，廣泛開(kāi)展各類(lèi)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，形成了積極健康向上的社會(huì)道德風(fēng)尚。民族文化大區(qū)建設(shè)深入推進(jìn)，打造了一大批具有民族特色、草原特色的文學(xué)藝術(shù)精品，民族文化進(jìn)入新的繁榮發(fā)展時(shí)期。
各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，人民群眾生活水平顯著提高。教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。自治區(qū)成立之前，全區(qū)８０％以上的人口是文盲，沒(méi)有一所大學(xué)，各類(lèi)在校生總數(shù)不足總?cè)丝诘模常?。到２００６年末，全區(qū)已擁有高等院校３６所，在校大學(xué)生２５．２９萬(wàn)人?？萍际聵I(yè)取得豐碩成果。各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員達(dá)到７１．５萬(wàn)人，一大批科技成果獲得國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)長(zhǎng)足進(jìn)步。每千人擁有的醫(yī)生數(shù)、每千名農(nóng)業(yè)人口擁有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院數(shù)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生人員數(shù)均高于全國(guó)平均水平，新型合作醫(yī)療覆蓋全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)。體育事業(yè)不斷進(jìn)步。每四年舉辦一次全區(qū)少數(shù)民族運(yùn)動(dòng)會(huì)，許多項(xiàng)目在國(guó)內(nèi)外受到獎(jiǎng)勵(lì)。人口數(shù)量合理增長(zhǎng)，人口素質(zhì)不斷提高。２００６年，全區(qū)人口２３９２．３５萬(wàn)，其中蒙古族人口由１９４９年的８３．２萬(wàn)增加到４２３．８３萬(wàn)。人民生活水平顯著提高。從１９７８年到２００６年，全區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由３０１元增加到１０３５８元，農(nóng)牧民人均純收入由１３１元增加到３３４２元；城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出由２６７．７３元增加到７６６６．６元，農(nóng)牧民人均生活消費(fèi)支出由十幾元增加到２７７２元。就業(yè)再就業(yè)工作成效顯著，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在４．３％以?xún)?nèi)。在做好城鎮(zhèn)社保工作的同時(shí)，在全區(qū)范圍推行了農(nóng)村牧區(qū)低保制度。
