王紅霞近影
海關(guān)總署最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，６月份我國貿(mào)易順差達２６９．１億美元，創(chuàng)月度歷史新高。據(jù)悉今年上半年我國累計貿(mào)易順差達到１１２５億美元，已超過去年全年貿(mào)易順差１７７５億美元的一半。對此，一些專家認為，我國貿(mào)易順差中含有一定的“水分”，如果不采取相關(guān)措施，貿(mào)易順差大幅增加的趨勢還將持續(xù)。就此問題，記者日前采訪了商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院研究室副主任、副研究員王紅霞。
水分不是順差根本原因
問：您認為目前貿(mào)易順差中的水分有多大，水分與順差持續(xù)增長有何關(guān)系？
王紅霞：眾所周知，價格優(yōu)勢一直是我國產(chǎn)品競爭力的主要表現(xiàn)。例如，作為美國最大的貿(mào)易逆差來源地，２００６年，我國出口成本和出口商品價格雖然都有所上升，卻仍普遍低于美國對我國逆差商品的價格。美國對華逆差最大３種機電產(chǎn)品是計算機類產(chǎn)品、無線設(shè)備和其它辦公機器，對華逆差合計５９２．７億美元，占對華總逆差的２５．５％。上述３種商品細分共有６３種商品，我國在其中４２種商品上有順差。但在這４２種商品中，只有軟盤驅(qū)動器、噴墨打印機和手持（包括車載）無線電話機３種商品的單位價格高過美國，其余３９種商品單位價格全部低于美國。另外，據(jù)統(tǒng)計，美方單位價格超過中方３倍以上的有３１種，超過中方１０倍以上的有１４種；其中，路由器單位價格是我國的４３１倍，其它存儲部件是我國的２３０倍?？梢?，中國產(chǎn)品特有的競爭優(yōu)勢，使其在國際市場上的需求一直非常強勁。這是順差居高不下的主要原因。
所以，貿(mào)易順差的長期持續(xù)增長是我國經(jīng)濟發(fā)展至特定階段的必然表現(xiàn)，是由我國參與全球化分工的特有模式及產(chǎn)品競爭力所決定的。不可否認，受各種短期因素和政策預(yù)期的影響，貿(mào)易順差中會存在一定程度的水分，但所謂的水分并不會成為貿(mào)易順差長期存在和持續(xù)增長的根本原因。
水分可能來自四個方面
問：貿(mào)易順差中水分是怎么來的？
王紅霞：總的來講，我認為貿(mào)易順差中的水分可能來自以下幾個方面：
首先，政策調(diào)整的預(yù)期會給企業(yè)帶來出口的沖動。如部分企業(yè)會趕在新的出口退稅政策實施前提前出口，而對人民幣升值的預(yù)期也會使一些企業(yè)加快出口而放慢進口。
其次，人民幣升值預(yù)期所誘發(fā)的投機行為也可能導(dǎo)致貿(mào)易順差產(chǎn)生水分。例如，少數(shù)企業(yè)可能會伺機抬高出口價格，通過貿(mào)易渠道把熱錢引入國內(nèi)，以“賭”人民幣升值。
再次，部分企業(yè)通過虛報出口以騙取出口退稅也是貿(mào)易順差存在水分的原因之一。據(jù)估計，去年８月至１２月，因“虛假出口”導(dǎo)致順差同比虛增１７５億美元，占同期貿(mào)易順差的１７％。
最后，某些企業(yè)還會通過把已出口的貨物再進口的方式，來享受進口保稅的優(yōu)惠。據(jù)國家發(fā)改委相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，２００６年我國存在１７７５億美元的貿(mào)易順差，而國貨復(fù)進口高達７３３．６億美元，逾四成順差來源于為騙取出口退稅而進行的進出口虛報。
這４種因素都可能導(dǎo)致特定時間段內(nèi)貿(mào)易順差的虛增。但是，我個人認為，隨著國家稅收及相關(guān)政策的調(diào)整和完善，隨著打擊騙稅及監(jiān)管水平的提高，隨著企業(yè)發(fā)展觀念的日漸成熟及自律意識的加強，騙稅等投機行為在水分中的比例會逐漸減小。
水分多由短期因素造成
問：我們應(yīng)如何對待貿(mào)易順差中的水分？
王紅霞：實際上，在對外貿(mào)易出口中，外商出口對我國貿(mào)易順差增長有著巨大的貢獻。２００６年，我國加工貿(mào)易順差高達１８８９億美元，超過了全年貿(mào)易順差總額。其中，外商投資企業(yè)的出口就占了總出口比重的６０％左右。
因此，水分只是貿(mào)易順差增長的一個側(cè)面。我個人認為，水分的大小是不可能根據(jù)某種傳統(tǒng)理論或某些特定案例就可以確定的，在分析這個問題的時候，我們應(yīng)基于深入實際的調(diào)研，進行客觀的分析，過分夸大或完全忽視都會扭曲貿(mào)易數(shù)據(jù)，誤導(dǎo)政府決策。
另外，水分往往是短期因素造成的，是結(jié)構(gòu)演變或政策調(diào)整過程中的伴隨物。當(dāng)短期因素消失，政策調(diào)整到位，水分產(chǎn)生的誘因減小，水分自然就會蒸發(fā)或減少。因此，如果針對少數(shù)企業(yè)的違規(guī)行為而采取大范圍的措施，可能會舍本逐末，得不償失，甚至?xí)昙按罅空?guī)合法企業(yè)的正常貿(mào)易活動。
所以，總的來講，貿(mào)易順差的過快增長，的確給經(jīng)濟平衡發(fā)展和對外經(jīng)濟關(guān)系帶來一系列的矛盾和問題，抑制順差增長幅度也成為當(dāng)前政策調(diào)控的一項重要任務(wù)。但我們必須看到?jīng)Q定貿(mào)易順差走勢的根本因素到底是什么，而不應(yīng)刻意地為“擠水分”而擠水分，即“擠水分”本身不應(yīng)成為政府制定相關(guān)政策的目標(biāo)出發(fā)點。(記者 隋明曉 萬曉娟)
