新華社北京7月27日電（記者 孫玉波 汪恩民）建設(shè)部提出的建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排實(shí)施方案中提出，到“十一五”期末，全國(guó)設(shè)市城市和縣城所在的建制鎮(zhèn)均應(yīng)規(guī)劃建設(shè)城市污水集中處理設(shè)施；全國(guó)設(shè)市城市的污水處理率不低于70％，新增城市污水處理能力4500萬噸。缺水城市再生水利用率達(dá)到20％以上，新增城市中水回用量35億立方米。城市生活垃圾無害化處理率不低于60％。
建設(shè)部將如何確保完成減排工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)減排規(guī)劃目標(biāo)？
建設(shè)部副部長(zhǎng)仇保興在27日召開的新聞發(fā)布會(huì)上說，建設(shè)部將從以下四個(gè)領(lǐng)域開展工作，確保建設(shè)領(lǐng)域“十一五”減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
首先，控制高耗能、高污染行業(yè)過快增長(zhǎng)。指導(dǎo)各地在城市規(guī)劃編制中體現(xiàn)符合當(dāng)?shù)乜沙掷m(xù)發(fā)展要求的資源指標(biāo)、環(huán)境指標(biāo)，并作為強(qiáng)制性內(nèi)容。各級(jí)建設(shè)主管部門主動(dòng)配合有關(guān)部門建立新開工項(xiàng)目管理的部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，把好新上項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)。
其次，實(shí)施水資源節(jié)約項(xiàng)目，加快水污染治理工程建設(shè)。
貫徹落實(shí)《節(jié)水型社會(huì)建設(shè)“十一五”規(guī)劃》。到2010年基本完成對(duì)運(yùn)行超過50年以及老城區(qū)嚴(yán)重漏損的供水管網(wǎng)的改造，全國(guó)設(shè)市城市供水管網(wǎng)平均漏損率不超過15％。在城鎮(zhèn)全面推廣生活節(jié)水器具。力爭(zhēng)北方缺水城市再生水利用率達(dá)到污水處理量的20％，南方沿海缺水城市達(dá)到5%—10％。會(huì)同有關(guān)部門盡快編制完成全國(guó)“十一五”城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃等，并按職責(zé)分工抓好相關(guān)工作的落實(shí)。
進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理、處置的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，研究制定城市污水處理廠污泥處理處置技術(shù)政策，強(qiáng)化污泥處置的管理，防止二次污染。加強(qiáng)城市污水處理再生利用技術(shù)政策、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的貫徹實(shí)施，推進(jìn)污水的再生利用，加強(qiáng)城鎮(zhèn)水環(huán)境綜合整治，逐步建立良好的水循環(huán)體系。研究制定《農(nóng)村污水處理設(shè)施設(shè)計(jì)指南》《農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行經(jīng)濟(jì)政策》，開展農(nóng)村污水處理試點(diǎn)項(xiàng)目，建立農(nóng)村污水處理技術(shù)研究中心。
第三，依靠科技，加快減排技術(shù)開發(fā)和推廣。啟動(dòng)一批國(guó)家級(jí)的重點(diǎn)項(xiàng)目，以推進(jìn)減排技術(shù)的研發(fā)。廣泛開展減排國(guó)際科技合作，積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。
第四，強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)節(jié)能減排管理。建立和完善節(jié)能減排指標(biāo)體系、監(jiān)測(cè)體系。加大實(shí)施節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品認(rèn)證管理力度。加強(qiáng)節(jié)能減排管理能力建設(shè)。同時(shí)，健全法制，加大監(jiān)督檢查執(zhí)法力度。積極做好城市排水和污水管理等方面行政法規(guī)的制定及修訂工作；積極研究開展節(jié)約用水等方面的立法準(zhǔn)備工作。強(qiáng)化城市污水處理廠設(shè)施運(yùn)行管理和監(jiān)督。建立政府節(jié)能減排工作問責(zé)制，嚴(yán)格節(jié)能減排執(zhí)法檢查。
