開欄的話
裝備制造業(yè)是裝備國民經(jīng)濟(jì)各部門和國防建設(shè)的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，是國家綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和科技水平的重要標(biāo)志。新中國成立以來，特別是改革開放以來，國家頒布了一系列加快振興裝備制造業(yè)、推進(jìn)建設(shè)創(chuàng)新型國家的政策措施，加大了對重大技術(shù)研發(fā)和承擔(dān)重大裝備研制生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)改造的投入，規(guī)范外資并購我國骨干企業(yè)政策，打破所有制界線，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，出臺(tái)了鼓勵(lì)、引導(dǎo)兼并重組，形成大型企業(yè)集團(tuán)的具體政策措施。通過引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，我國重大技術(shù)裝備研制取得了突破性進(jìn)展，國家整體工業(yè)化水平上了一個(gè)新臺(tái)階。
中科院沈陽自動(dòng)化研究所研制的低空偵察飛行機(jī)器人在制博會(huì)上亮相（2006年8月30日攝）。新華社記者 謝環(huán)馳 攝
為進(jìn)一步提高全社會(huì)對振興裝備制造業(yè)重要意義的認(rèn)識(shí)，本報(bào)今起開辟“裝備制造業(yè)發(fā)展巡禮”專欄，陸續(xù)推出一批重點(diǎn)領(lǐng)域裝備制造企業(yè)先進(jìn)典型介紹我國裝備制造業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，宣傳我國裝備制造業(yè)堅(jiān)持自主創(chuàng)新的豐碩成果和寶貴經(jīng)驗(yàn)。
在世界經(jīng)濟(jì)版圖上，當(dāng)制造業(yè)重心移動(dòng)的軌跡劃過英、美、日……逐漸向我國轉(zhuǎn)移的時(shí)候，裝備制造業(yè)作為基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的作用日漸顯現(xiàn)。裝備不強(qiáng)則國不強(qiáng)，“振興裝備制造業(yè)”成為中國裝備制造業(yè)的孜孜追求。
成績令人鼓舞
今年以來，我國裝備制造業(yè)捷報(bào)頻傳、令人振奮——
４月１２日，沈陽鼓風(fēng)機(jī)(集團(tuán))有限公司與中國石化股份有限公司天津分公司簽訂了１００萬噸／年乙烯裝置裂解氣壓縮機(jī)組合同，這標(biāo)志著我國開始擁有百萬噸級(jí)乙烯裝置的核心部件；
６月１１日，華能玉環(huán)電廠運(yùn)營的國內(nèi)首套國產(chǎn)百萬千瓦超超臨界機(jī)組，即國內(nèi)單機(jī)容量最大的火電機(jī)組，在經(jīng)歷了半年成功運(yùn)行后，經(jīng)測試主要技術(shù)指標(biāo)均達(dá)到國際先進(jìn)水平；
７月１０日，哈爾濱電機(jī)廠有限責(zé)任公司制造的三峽工程首臺(tái)國產(chǎn)化７０萬千瓦水電機(jī)組正式投產(chǎn)，我國水電裝備步入自主研發(fā)時(shí)代……
經(jīng)過多年發(fā)展，作為國民經(jīng)濟(jì)和國防建設(shè)基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)的裝備制造業(yè)，取得的成就令人鼓舞。目前，我國裝備制造業(yè)產(chǎn)值占全國工業(yè)的比重高達(dá)１／４。在消化吸收國外技術(shù)基礎(chǔ)上，我國成功研制了６０萬千瓦火電機(jī)組、５００千伏交流輸變電設(shè)備、３０萬噸乙烯、千萬噸級(jí)露天礦采掘設(shè)備、大秦鐵路重載列車等重大成套裝備。電力裝備已經(jīng)形成比較完整的制造體系；冶金裝備已能成套提供年產(chǎn)８００萬噸級(jí)鋼鐵聯(lián)合企業(yè)常規(guī)流程設(shè)備；年產(chǎn)千萬噸級(jí)的大型煉油廠設(shè)備自主化率達(dá)到９０％；數(shù)控機(jī)床和工業(yè)過程自動(dòng)化控制系統(tǒng)的質(zhì)量水平和市場占有率不斷提高。
“目前，全國發(fā)電總裝機(jī)容量中，８０％以上為國產(chǎn)機(jī)組。在電力、鋼鐵、石化等工程建設(shè)領(lǐng)域，國產(chǎn)裝備價(jià)格一般比進(jìn)口同類設(shè)備低１／３，具有明顯的性價(jià)比優(yōu)勢。在裝備產(chǎn)量和技術(shù)水平雙提高的同時(shí)，裝備制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐進(jìn)一步加快。沈鼓、大連機(jī)床、華中數(shù)控等一批具有核心競爭力的大型企業(yè)集團(tuán)茁壯成長，自主創(chuàng)新能力得到加強(qiáng)?！敝袊鴻C(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)的總工程師隋永濱說。
創(chuàng)新贏得主動(dòng)
可喜成績來之不易?！把b備制造業(yè)要振興，必須在關(guān)鍵領(lǐng)域掌握核心技術(shù)。經(jīng)過這幾年的快速發(fā)展，越來越多的裝備制造企業(yè)，通過體制改革、機(jī)制創(chuàng)新、技術(shù)研發(fā)等，綜合競爭力得到顯著提高。”隋永濱說。
三峽工程的建設(shè)自一開始就吸引了世界裝備制造業(yè)的眼球。為了確保三峽工程質(zhì)量一流，又不失時(shí)機(jī)地提升我國裝備制造業(yè)水平，三峽左岸電站機(jī)組實(shí)行國際采購，走“技貿(mào)結(jié)合、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、聯(lián)合設(shè)計(jì)、合作生產(chǎn)”之路。幾年之后，當(dāng)東方電機(jī)股份有限公司、哈爾濱電機(jī)廠有限責(zé)任公司的產(chǎn)品與跨國公司在三峽右岸電站招標(biāo)中同臺(tái)競技，某些技術(shù)環(huán)節(jié)甚至超過外方時(shí)，“三峽模式”已成為振興中國裝備制造業(yè)的成功路徑。
“自主創(chuàng)新是企業(yè)的靈魂，我們能夠在三峽工程中成功‘亮劍’，就有力地說明中國企業(yè)必須有信心、也完全有能力通過自主創(chuàng)新，在裝備制造業(yè)掌握核心技術(shù)?！惫枮I電機(jī)廠有限責(zé)任公司副總工程師陶星明說。
中國社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任史丹指出，在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，振興裝備制造業(yè)的路徑選擇注定是開放式的自主創(chuàng)新，主要依托注定是國內(nèi)的重大工程。
參與中國第一座百萬千瓦超超臨界電廠汽機(jī)島設(shè)計(jì)、制造的上海電氣集團(tuán)股份有限公司，對這一觀點(diǎn)同樣有著深刻的理解。２００３年１１月，華能集團(tuán)把玉環(huán)電廠四臺(tái)（套）汽輪發(fā)電機(jī)組的主機(jī)制造合同授予了上海電氣。有了這個(gè)項(xiàng)目依托，上海電氣放心地在技術(shù)、廠房、設(shè)備方面擴(kuò)大投資，并從西門子引進(jìn)了當(dāng)今世界最先進(jìn)的技術(shù)。同時(shí)，結(jié)合國家“８６３”計(jì)劃和上海市的“科教興市”項(xiàng)目，設(shè)立并成功完成了２６個(gè)專項(xiàng)課題攻關(guān)。此外，還獲得了１３項(xiàng)新技術(shù)成果、１２項(xiàng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。通過引進(jìn)、吸收、再創(chuàng)新，上海電氣已經(jīng)具備了百萬千瓦超超臨界的自主開發(fā)能力。截至目前，上海電氣累計(jì)接獲百萬千瓦超超臨界汽輪發(fā)電機(jī)組訂單２２套，占全國現(xiàn)有訂單總量的一半以上。
“任何一個(gè)國家所需要的技術(shù)都不能完全從原始創(chuàng)新開始，需要并能夠引進(jìn)的技術(shù)必須積極引進(jìn)，關(guān)起門來談創(chuàng)新不現(xiàn)實(shí)。但同時(shí)也要看到，一國的現(xiàn)代化不可能用錢從國外買來。裝備中國工業(yè)的重任終究要由中國自己的裝備工業(yè)來擔(dān)綱！我們要抓住機(jī)遇，特別是要依托國家重點(diǎn)工程項(xiàng)目，以重大技術(shù)為突破口，帶動(dòng)裝備制造業(yè)全面振興?！敝袊鴻C(jī)械工程學(xué)會(huì)理事柳百成說。
政策助力發(fā)展
對于重大技術(shù)裝備突破，也存在著現(xiàn)實(shí)困難。其中，影響我國裝備業(yè)發(fā)展最大的絆腳石就是“首臺(tái)（套）”的問題?！耙惶籽b備下來動(dòng)輒幾百萬元，甚至上千萬元，一旦出問題，風(fēng)險(xiǎn)誰擔(dān)？責(zé)任誰負(fù)？”山東一家化工企業(yè)的負(fù)責(zé)人道出了眾多用戶的最大擔(dān)心。
為了消除企業(yè)的后顧之憂，２００６年發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》要求，對訂購和使用首臺(tái)（套）國產(chǎn)重大技術(shù)裝備的國家重點(diǎn)工程，可確定為技術(shù)進(jìn)步示范工程。對于“第一個(gè)吃螃蟹”者，國家將通過有關(guān)專項(xiàng)資金適當(dāng)補(bǔ)貼，或采取加速折舊等方式給予支持。為了防范使用風(fēng)險(xiǎn)，國家已開始建立由項(xiàng)目業(yè)主、裝備制造和保險(xiǎn)公司風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的重大裝備保險(xiǎn)機(jī)制。
不僅如此，《意見》還在法規(guī)建設(shè)、技術(shù)政策、資金支持等方面為振興重大技術(shù)裝備提出明確思路。這些政策措施的逐步細(xì)化和落實(shí)，無疑將成為我國裝備制造業(yè)的“助推器”。
今年又一“利好”政策出臺(tái)。財(cái)政部等四部委發(fā)出通知，進(jìn)一步落實(shí)振興裝備制造業(yè)的相關(guān)稅收政策。對國內(nèi)企業(yè)為開發(fā)、制造有關(guān)裝備而進(jìn)口的關(guān)鍵零部件和原材料所繳納的進(jìn)口關(guān)稅，以及進(jìn)口環(huán)節(jié)的增值稅實(shí)行先征后退。所退稅款主要用于企業(yè)自主創(chuàng)新。
當(dāng)前，我國裝備制造業(yè)面臨空前發(fā)展機(jī)遇：受經(jīng)濟(jì)全球化影響，國外將許多裝備制造業(yè)向我國轉(zhuǎn)移；我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)較快發(fā)展為裝備制造業(yè)提供了內(nèi)需保障；企業(yè)自主創(chuàng)新能力不斷提升；國家對裝備制造業(yè)的政策扶持力度進(jìn)一步加大等。
裝備制造企業(yè)要抓住機(jī)遇，拼搏突破。相信在不久的將來，我國裝備制造業(yè)能更好地?fù)?dān)起“裝備中國”的神圣使命。（原國鋒）
曾培炎：優(yōu)化結(jié)構(gòu) 提升質(zhì)量 加快振興裝備制造業(yè)
曾培炎在遼寧省委書記李克強(qiáng)、省長張文岳陪同下，參觀了沈陽裝備制造業(yè)展覽，考察了沈陽機(jī)床、北方重工、沈陽鼓風(fēng)機(jī)、沈陽飛機(jī)、沈陽航天新樂等裝備制造企業(yè)。他說，遼寧省和沈陽市認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的戰(zhàn)略決策，積極探索發(fā)展裝備制造業(yè)的新思路、新體制、新舉措。經(jīng)過兼并重組、技術(shù)改造和轉(zhuǎn)換機(jī)制，形成了一批具有國際競爭力的大型裝備制造企業(yè)集團(tuán)。
中國裝備制造業(yè)：在“重任”中迎接更大、更強(qiáng)
新華社北京７月２６日電（記者 黃全權(quán)、馮曉芳）２００７年６月，北京。一個(gè)并不起眼的發(fā)布會(huì)內(nèi)容引起了海內(nèi)外眾多媒體的關(guān)注。會(huì)上，華能玉環(huán)電廠公布了其超超臨界發(fā)電機(jī)組運(yùn)行半年后的技術(shù)指標(biāo)。
敏感的海外媒體注意到：作為中國首套國產(chǎn)百萬千瓦超超臨界機(jī)組，這些指標(biāo)意味著中國已經(jīng)成功掌握當(dāng)今世界先進(jìn)的超超臨界火力發(fā)電技術(shù)。
四部門明確進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策 加快振興裝備制造業(yè)
記者８日從國家稅務(wù)總局獲悉，為加快我國裝備制造業(yè)的發(fā)展，財(cái)政部等四部門進(jìn)一步明確了相關(guān)進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策，其中部分產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅實(shí)行先征后退。
