新華社北京７月２６日電 為貫徹落實中央指示精神，中共中央組織部、全國婦聯(lián)、教育部、公安部、民政部、衛(wèi)生部、共青團中央七部門日前聯(lián)合下發(fā)通知，要求進一步發(fā)揮各級黨組織、政府部門及群團組織在推動農(nóng)村留守流動兒童工作中的積極作用，促進農(nóng)村留守流動兒童問題的有效解決。
通知指出，農(nóng)村留守流動兒童是我國經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型期出現(xiàn)并將長期存在的社會群體，是最需要關(guān)注的特殊兒童群體之一。各級黨組織、政府部門和群團組織一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，把積極開展關(guān)愛農(nóng)村留守流動兒童工作作為一項義不容辭的重要任務(wù)，切實擺上議程，加強領(lǐng)導(dǎo)，采取舉措，密切協(xié)作，抓出實效。
通知要求，各地教育行政部門要按照《義務(wù)教育法》的要求，盡快制定保障農(nóng)村留守流動兒童平等接受義務(wù)教育的法規(guī)、政策。農(nóng)民工輸入地要堅持以公辦學(xué)校為主接收農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育，保證他們進入城市后能夠盡快入學(xué)接受義務(wù)教育。要建立農(nóng)民工子女義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，加強接收農(nóng)民工子女公辦學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加強寄宿制學(xué)校建設(shè)，優(yōu)先滿足留守兒童的寄宿學(xué)習需求。在核實教師編制和核撥教育經(jīng)費時，要對接收留守兒童較多的學(xué)校給予傾斜。
各級公安部門要把加強對農(nóng)村留守流動兒童的管理與保護納入自身的工作職責，在總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，積極推進戶籍制度改革，建立和完善優(yōu)秀農(nóng)民工及其配偶、子女的落戶政策。要及時摸清轄區(qū)留守流動兒童底數(shù)，為有關(guān)部門開展義務(wù)教育、衛(wèi)生保健、社會救助等方面的服務(wù)提供依據(jù)。要加大綜合整治力度，積極預(yù)防和嚴厲打擊侵害農(nóng)村留守流動兒童合法權(quán)益的違法犯罪活動。
各級民政部門要加強對農(nóng)村留守流動兒童及其家庭困難狀況的調(diào)查研究，出臺相關(guān)政策，切實保障特殊困難農(nóng)村留守流動兒童獲得應(yīng)有的社會救助。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層組織、村（居）民自治組織、民政助理員和社會熱心人士的作用，加強對農(nóng)村留守兒童特別是有過流浪經(jīng)歷的留守兒童的關(guān)愛和保護。要完善跟蹤回訪制度，及時發(fā)現(xiàn)并幫助農(nóng)村留守流動兒童解決生活、學(xué)習上的困難。建立和實施農(nóng)村最低生活保障制度，要將符合條件的留守兒童全部納入低保范圍。對農(nóng)村留守兒童，要采取必要的預(yù)防、干預(yù)措施，防止其外出流浪。
各級衛(wèi)生行政部門要把加強對農(nóng)村留守流動兒童的醫(yī)療保健，改善農(nóng)村留守流動兒童的健康狀況，作為當前婦幼衛(wèi)生工作的重點之一。要有針對性地研究出臺相關(guān)政策，為留守流動兒童提供生長發(fā)育監(jiān)測、營養(yǎng)指導(dǎo)、計劃免疫、兒童常見病診療等基本的衛(wèi)生保健服務(wù)。要根據(jù)農(nóng)村留守流動兒童的營養(yǎng)狀況，制定干預(yù)措施，改善留守流動兒童健康狀況。要抓住全面推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療的有利契機，確保農(nóng)村留守流動兒童享有應(yīng)有的基本醫(yī)療服務(wù)。
各級婦聯(lián)、共青團、少先隊組織要增強政治責任感，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極開展關(guān)愛農(nóng)村留守流動兒童行動，特別是婦聯(lián)組織要切實擔負起牽頭農(nóng)村留守流動兒童工作的重要責任，做好共享藍天全國關(guān)愛農(nóng)村留守流動兒童大行動的組織、協(xié)調(diào)和推進工作。要加強對農(nóng)村留守流動兒童問題的調(diào)查研究和政策研究，為國家立法和出臺相關(guān)政策提供科學(xué)依據(jù)。要廣泛動員社會各界，推動構(gòu)建留守兒童教育監(jiān)護網(wǎng)絡(luò)，逐步建立關(guān)愛留守流動兒童的長效機制。
各級黨組織要高度重視并切實加強對做好農(nóng)村留守流動兒童工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極支持各級政府及有關(guān)部門，研究出臺相關(guān)法規(guī)和政策，建立健全監(jiān)測機制和監(jiān)護網(wǎng)絡(luò)。要依托婦聯(lián)、共青團、少先隊等群眾組織，積極開展關(guān)愛農(nóng)村留守流動兒童行動，加大社會宣傳力度，營造有利于兒童成長的社會環(huán)境。要注意發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員在推進做好農(nóng)村留守流動兒童工作中的積極作用。要把做好農(nóng)村留守流動兒童工作作為鞏固先進性教育活動成果，深化黨組織和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的重要渠道，把幫助解決農(nóng)村留守流動兒童問題作為黨組織幫助流動黨員解決實際問題的重要措施，作為黨員承諾、設(shè)崗定責的重要內(nèi)容。農(nóng)村基層組織活動場所要注意增加適應(yīng)農(nóng)村留守流動兒童需要的服務(wù)項目。農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育節(jié)目，也要注意增加農(nóng)村留守流動兒童喜聞樂見的內(nèi)容。要廣泛動員廣大黨員熱情關(guān)心幫助農(nóng)村留守流動兒童，與他們手拉手、結(jié)對子，為農(nóng)村留守流動兒童辦實事、獻愛心。要把農(nóng)村留守流動兒童工作成效作為考核基層黨組織的一項重要內(nèi)容，加強督查，總結(jié)經(jīng)驗，切實配合各有關(guān)部門把農(nóng)村留守流動兒童工作做得扎扎實實，富有成效，為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會、加快構(gòu)建社會主義和諧社會提供堅強的組織保證。
通知最后強調(diào)，農(nóng)村留守流動兒童工作是一項重要的社會系統(tǒng)工程，需要發(fā)揮各方優(yōu)勢，做到資源共享、優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)配合、共同推進。要進一步發(fā)揮有關(guān)協(xié)調(diào)機構(gòu)和專題工作組的作用，加強各部門之間的信息溝通、資源整合和工作配合，形成推進農(nóng)村留守流動兒童工作的整體合力。
