新華社合肥７月２４日電（新華社記者）今夏，淮河遭遇１９５４年以來第二大的流域性洪水，沿淮災(zāi)區(qū)人民群眾遭受嚴重損失，抗災(zāi)救災(zāi)工作正在全面展開。截至目前，民政部會同財政部已向淮河流域受災(zāi)最重的安徽省下?lián)埽矗矗埃叭f元救災(zāi)款，安徽省及各地市相應(yīng)下?lián)芰伺涮拙葹?zāi)資金；來自海內(nèi)外的社會捐助也正在源源送往災(zāi)區(qū)。這些救災(zāi)資金及物資使用情況如何、是不是已發(fā)到受災(zāi)群眾手中、是怎樣發(fā)放到受災(zāi)群眾手中的，新華社派出多路記者對此進行了現(xiàn)場追蹤采訪。
安徽省民政廳：４９３０萬元中央及省級救災(zāi)資金已全部下?lián)艿娇h
記者蔡敏自安徽省民政廳報道：記者走進了安徽省民政廳救災(zāi)救濟處的辦公室，副處長王華正在緊張地核對各地報來的數(shù)據(jù)，受災(zāi)人口、倒房數(shù)、淹沒耕地，不斷翻新的數(shù)據(jù)，給核災(zāi)工作帶來嚴峻考驗。
就在這間辦公室里，王華和同事們已經(jīng)持續(xù)干了２０多天！
忙里抽空，王華仔細介紹了全省救災(zāi)情況：安徽省民政廳已經(jīng)會同省財政廳下?lián)芫葹?zāi)款４９３０萬元，其中省級救災(zāi)預(yù)算５３０萬元、中央資金４４００萬元。目前，已跨過地市一級機構(gòu)，全部直接下?lián)艿剑担箓€受災(zāi)縣。受災(zāi)市、縣（區(qū)）配套安排民政部門下?lián)埽玻罚罚慈f元；接收救災(zāi)捐款２２４３萬元、捐贈物資價值１００３萬元。中央下?lián)艿模矗矗埃叭f救災(zāi)資金中，沿淮９個市４４個縣（區(qū)）得到３５００萬元，占八成左右，皖南３個市１５個縣（區(qū)）得到９００萬元。
至于４９３０萬元具體是如何用的？王華算了一筆細賬，這筆錢首先用于應(yīng)急階段轉(zhuǎn)移出的困難群眾生活安排，受災(zāi)地區(qū)已向災(zāi)民發(fā)放大米和面粉４１４萬斤、方便食品１２．６萬箱、飲用水９萬多箱、燃煤１０１９噸，這些都從這里開支。另外，藥品、消毒物品、救災(zāi)材料等其他物資價值２３００多萬元。接收的２．４６萬件衣服、５３６４床被子已經(jīng)發(fā)放到災(zāi)民手中，有效保證了受災(zāi)群眾的基本生活。
鳳臺縣：群眾稱贊救災(zāi)物資透明發(fā)放模式
記者程士華、何晏自淮南市鳳臺縣報道：７月２２日上午，乘坐了１５分鐘的小木船，記者踏上了鳳臺縣城北鄉(xiāng)黃莊村民組莊臺。曾經(jīng)的村莊已經(jīng)變成水中的孤島，村民只有乘船才能進出。村干部把船上的救災(zāi)物資卸下來，裝進三輪車拉到村部。盡管正下著雨，救災(zāi)物資到來的消息，使得這個住著３６戶人家的莊臺突然變得熱鬧起來。村民們抱著整箱的方便面，邊交談邊往家走。
村民高霞正在廚房里炒菜，她把洋蔥片倒進鍋里，發(fā)出“吱吱”的聲音，廚房里彌漫著誘人的香味。案板上，一只碗里盛著兩條被擇洗干凈的魚，另一只碗里是新切的蘿卜絲。她的丈夫把新領(lǐng)到的一箱方便面放到了堂屋里。
她一邊用圍裙擦著手，一邊給記者說：“菜籽油、洋蔥、蘿卜都是政府發(fā)的救濟品。前天，政府給俺們村送來了土豆、洋蔥、蘿卜等蔬菜。今天又送來方便面，基本的生活問題都解決了。政府對老百姓的關(guān)心照顧，俺們是從心里頭感謝啊?！卑甯刹筷悘V輝說，由于災(zāi)民外出購買生活用品很不方便，救災(zāi)物資由政府統(tǒng)一購買，然后集中托運到災(zāi)民安置點免費發(fā)放。
城北鄉(xiāng)人大主席胡本良說，進水村的五保戶、倒房戶、危房戶和特困戶是政府部門轉(zhuǎn)移安置工作的重點。城北鄉(xiāng)有６個災(zāi)民安置點，每一個安置點至少配有２名教師，２名鄉(xiāng)干部，２名村干部，２名醫(yī)生、１名警察。在救災(zāi)物資到鄉(xiāng)政府后，由鄉(xiāng)政府分配各個安置點的救災(zāi)物資，然后，在鄉(xiāng)干部、村干部、教師三方都在場的情況下，由教師把救災(zāi)物資親自分給每戶災(zāi)民。
淮南市委常委、鳳臺縣委書記牛向陽說，鳳臺縣是安徽省經(jīng)濟十強縣之一，為了能讓老百姓享受經(jīng)濟發(fā)展的成果，鳳臺縣決定，每個災(zāi)民每天的補助不低于８元錢，實行“八個一”補助標準，即煤球一個、米（面）一斤、油一兩、火腿腸一個、咸鴨蛋一個、掛面一桶、咸菜一包、現(xiàn)金一元。從吃的食品咸菜，到煮飯的燃料，不僅要保證轉(zhuǎn)移安置的受災(zāi)群眾有飯吃，還要吃得好，有營養(yǎng)。
此外，政府公開招標采購救災(zāi)物資，同時讓食品監(jiān)察、質(zhì)量檢驗、紀檢等部門參與采購過程，不僅要確保老百姓領(lǐng)到救災(zāi)物資，而且要保質(zhì)保量，讓災(zāi)民拿到放心食品。為保證把“八個一”落實到位，民政部門一方面為災(zāi)民安置點家家發(fā)放生活補助明白卡，一方面安排２００多名教師利用假期協(xié)助民政部門上門義務(wù)發(fā)放。災(zāi)民領(lǐng)取救災(zāi)物資時需在“明白卡”上簽字或按手印，讓災(zāi)民每天知道發(fā)什么、領(lǐng)多少。凡發(fā)放不及時、影響災(zāi)民生活的，一律追查有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。
五河縣：五保戶張祥喜說：“油和水都有了，我們可以自己做飯吃了?！?/strong>
記者于杰、白斌自五河縣報道：２２日，記者來到已做好行洪準備的安徽省淮河臨北行洪區(qū)，看到在大堤上已經(jīng)搭起了１０００多頂帳篷供受災(zāi)群眾居住，仍然有新的帳篷在搭建當(dāng)中。一旦行洪命令下達，這個行洪區(qū)將成為一片汪洋，臨北回族鄉(xiāng)２萬多名受災(zāi)群眾將轉(zhuǎn)移到大堤上的受災(zāi)群眾安置點。
為了減少緊急轉(zhuǎn)移的難度，目前２００多名包括老人、病人、五保戶和低保戶在內(nèi)的困難群眾已經(jīng)搬到大堤上。記者了解，多數(shù)受災(zāi)群眾對目前的生活安置是比較滿意的。
記者到達時，五河縣消防大隊正在給安置點送發(fā)衛(wèi)生潔凈的自來水。他們每天兩次從３７公里以外的五河縣城為安置點送水，為滿足安置點群眾的生活用水需要，每天要送７噸自來水。五河供電公司的工作人員也在２２日下午將電線拉到淮北大堤每一頂帳篷的門前，夜里，安置點將不再一片黑暗。
下午２點多，政府工作人員開始為淮北大堤上的五保戶、低保戶發(fā)放爐子、鍋、油等八種生活必需品。這些物品一部分來自于捐贈，另一部分來自政府緊急轉(zhuǎn)移經(jīng)費。據(jù)了解，臨北鄉(xiāng)緊急轉(zhuǎn)移經(jīng)費共２０萬元，這次發(fā)放，每個五保戶、低保戶可以獲得價值２００元的救災(zāi)物資。
臨北村五保戶張祥喜說：“油和水都有了，我們終于自己可以做飯吃了?！蓖砩暇劈c鐘，一些年老的村民剛剛開始吃飯。另外一些，已經(jīng)坐在自家?guī)づ耖T前吃起了西瓜。
潁上縣：內(nèi)澇區(qū)災(zāi)情重 救災(zāi)物資救“急”很及時
記者熊潤頻自阜陽市潁上縣報道：八里河鎮(zhèn)是潁上縣內(nèi)澇災(zāi)害最為嚴重的地方。與沿淮行蓄洪區(qū)域不同，這里能獲得的國家補助很少，救災(zāi)物資主要靠當(dāng)?shù)刎斦芸詈途柚?。從目前的情況看，當(dāng)?shù)刎斦芸詈途柚邢?，救?zāi)物資總量不足，與當(dāng)?shù)厥転?zāi)程度不成比例。
在八里河鎮(zhèn)韓郢村兩個防洪大堤交接處，一張大紅紙顯眼地貼在路邊商店墻壁上，公示著村里應(yīng)急救災(zāi)物資發(fā)放清單。組別、姓名、救災(zāi)款或者面粉、方便面、礦泉水等各項內(nèi)容分門別類、一目了然。其中，數(shù)十戶村民獲得２００元或３００元不等的救災(zāi)款，余下數(shù)百戶只獲得面粉等物資。
韓郢村黨支部書記徐永聯(lián)告訴記者，這是目前為止收到的第一批救災(zāi)物資，包括７０００元救災(zāi)款和４８袋面粉以及４箱礦泉水。鎮(zhèn)政府分發(fā)下來后，１７日下午，經(jīng)村委會研究決定分配方案并進行了公示，１９日下午由村干部帶隊分發(fā)到災(zāi)民戶手中?！拔覀兇逵校罚埃埃岸嗳丝冢福埃サ娜耸転?zāi)。救災(zāi)物資發(fā)放還是很及時的，尤其是倒房戶或重災(zāi)戶，都分到了救災(zāi)錢款應(yīng)急，但救災(zāi)物資的總量還是太少，遠遠不能滿足需要，一袋面粉往往要幾家人平分，就是這樣，能分到物資的戶數(shù)也只占全村受災(zāi)人口的７％都不到?！?/p>
該鎮(zhèn)漁民村黃岔點的情況也類似。記者２１日下午在這里看到，整個村莊已經(jīng)被水包圍成為一個“孤島”。村民們起先在自家屋頂上搭塑料棚居住，從２０日開始，按照鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一安排搬到了堤岸上一字排開的救災(zāi)帳篷中。
黃岔汪莊生產(chǎn)隊的會計、６３歲的汪順昌向記者介紹生產(chǎn)隊救災(zāi)物資的發(fā)放情況。他說，救災(zāi)物資是１９日接到的，共計２０００元救災(zāi)款、１０袋面粉以及洋蔥、方便面。救災(zāi)款在１９日當(dāng)天就通過打卡形式存入了村民賬戶，面粉等物品則從２０日開始陸續(xù)發(fā)放到村民家中，其中，生產(chǎn)隊里１０位五保戶每人發(fā)了５０元，剩下的１５００元發(fā)給了受災(zāi)戶?！拔壹矣校樊€多土地，加上租種別人的，１０多畝地全被淹了，分到了３２元錢?！蓖繇槻f。
村民任蘭英一家四口人則在２１日上午分到了一袋面粉和一箱方便面，還有洋蔥未來得及分?！懊磕甓际転?zāi)，數(shù)今年最厲害，家里十多畝地都淹完了，糧食也沒了，分的這點東西我們一家四口暫時還能維持，但不知道吃完以后怎么辦?！比翁m英流露出一絲擔(dān)憂。
由于八里河鎮(zhèn)災(zāi)情還涉及２０００多畝漁場和數(shù)百漁民，受災(zāi)統(tǒng)計還未將漁民損失包括在內(nèi)，“從７月８日開始，已經(jīng)有漁民陸續(xù)來找政府。農(nóng)民種地是一季的損失，漁民損失則是一年。漁民救災(zāi)也是個問題?！薄“死锖渔?zhèn)黨委副書記張斌說。
