“今年淮河洪水上漲速度猛于往年,水位高于往年,但洪澇災害的程度卻小于往年,沿淮地區(qū)和群眾遭受的損失比較而言也小于往年”——在安徽防汛抗洪的現場,水利專家和沿淮干部群眾一致評價。黨中央、國務院進一步治理淮河的決策正確,已經竣工的各項治淮工程發(fā)揮出抗洪減 災的巨大綜合效益。
1991年淮河大水后,黨中央、國務院決定進一步治理淮河,確定建設19項骨干工程。特別是2003年淮河大水后,又決定加快治淮工程建設步伐,明確要求在2007年底基本完成骨干工程建設任務。其中,涉及安徽的治淮工程有14項,中央和省兩級投資額超過190億元。在今年淮河干流水位、流量都超過1991年和2003年的情況下,淮河重要堤防沒有發(fā)生重大險情,水庫無一垮壩,無一人傷亡,也沒有發(fā)生人員大規(guī)模轉移,已經竣工的各類工程抗御大洪水效益得以凸顯。
在14項治淮重點工程中,淮北大堤和城市圈堤的加固,使重要地區(qū)的防洪安全度大為提高。1991年以來,由于淮北大堤、蚌埠和淮南城市圈堤、蒙洼和城西湖蓄洪堤、臨王段和正南洼一般堤、壽西淮堤等370多公里堤防得到除險加固,歷經今年長時間高水位的洪水,堤防險情卻大量減少。蒙洼蓄洪區(qū)在淮河干流運用中最頻繁、地理位置最特殊,96公里蓄洪堤每到汛期險象環(huán)生,今年王家壩達到保證水位之前,經過加固的蓄洪大堤沒有發(fā)生一處重大險情。一些重要堤段提高了警戒水位和設防水位,減輕了防洪壓力。
臨淮崗洪水控制工程是淮河大洪水的控制工程,它與上游山谷水庫、中游行蓄洪區(qū)、淮北大堤以及茨淮新河、懷洪新河共同構成淮河中游綜合防洪體系,可以在淮河上中游發(fā)生50年一遇以上大洪水時發(fā)揮重要作用,使安徽擁有了抗御和戰(zhàn)勝比今年更大洪水的手段。為減輕淮干洪水壓力,今年汛前剛剛順利通過總體竣工驗收的臨淮崗工程首次進行洪水調度,及時啟用姜唐湖蓄洪區(qū)蓄滯洪水,適時有效利用7.6億立方米的滯蓄容量,對降低正陽關水位,保證淮北大堤的安全起到重要作用。
行蓄洪區(qū)改造和低洼地區(qū)移民建房,使因洪轉移的人口大幅度減少。在今年淮河干流王家壩以上水位、流量均超過1991年和2003年的情況下,與之相比,目前僅啟用6個行蓄洪區(qū),分別少用8個和3個;淹沒耕地分別減少122.6萬畝和33.8萬畝;啟用行蓄洪區(qū)涉及人口分別減少60.2萬人和9.8萬人;轉移人口分別減少49.5萬人和21.3萬人。在整個行蓄洪過程中,無一人傷亡,財產損失也降低到最低限度。由于蒙洼蓄洪區(qū)實施圩堤加固、新建保莊圩,并全面完成移民建房工作,今年蓄洪時,僅撤退區(qū)內臨時居住人員3684人,撤退時間不到24小時。(李陳續(xù))