城市軌道交通要堅持量力而行有序發(fā)展
——建設(shè)部城市建設(shè)司負責人談城市軌道交通建設(shè)
新華社北京７月１３日電（記者 孫玉波）建設(shè)部城市建設(shè)司司長李東序近日在接受記者采訪時說，城市軌道交通要堅持量力而行，有序發(fā)展的方針，與城市規(guī)模和經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)。
在城市軌道交通的發(fā)展中，對經(jīng)濟條件較好、交通擁堵問題比較嚴重的特大城市軌道交通項目給予優(yōu)先支持。
目前我國城市交通發(fā)展同時承受著城市化和機動化的雙重壓力，而且受到生態(tài)環(huán)境保護和土地資源短缺的制約。我國大部分城市土地利用開發(fā)使用強度和人口密度較高，客流大量集中。
我國的一些特大城市的中心區(qū)已經(jīng)形成了大量的集中客流走廊，常規(guī)交通方式已經(jīng)難以承受，道路交通擁擠、停車困難，有的甚至出現(xiàn)了中心功能區(qū)的衰退。從交通需求的角度來看，中國城市已到了必須加快軌道交通系統(tǒng)建設(shè)的關(guān)鍵時期。
建設(shè)部提供的有關(guān)資料顯示，我國城市公共交通結(jié)構(gòu)單一，服務(wù)設(shè)施單一。大運量公交系統(tǒng)建設(shè)緩慢，城市軌道交通建設(shè)推進速度不快。大中城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施投入嚴重不足。
李東序介紹，在推進包括城市軌道交通在內(nèi)的城市公共交通發(fā)展中，鼓勵社會資本，包括境外資本以合資、合作或委托經(jīng)營等方式參與城市公共交通投資、建設(shè)和經(jīng)營。
軌道交通的建設(shè)和運營成本不能完全通過車票收入來平衡，要積極探索改革建設(shè)、運營和投融資機制。在有序開放公共交通市場中，實施特許經(jīng)營權(quán)制度，逐步形成國有主導(dǎo)、多方參與、規(guī)模經(jīng)營、有序競爭的格局。
他舉例說，世界各國都對城市公共交通采取了大量的補貼。如：德國柏林，政府對公交企業(yè)的財政補貼占運營成本的５７％，法國巴黎占５７．５％，美國華盛頓占６６．１％，意大利羅馬占７４．５％。而中國大中城市對公交企業(yè)的財政補貼不到１０％。
目前我國政府已制定相關(guān)政策，提出優(yōu)先發(fā)展城市公共交通以提高交通資源利用效率，緩解城市交通擁堵。加大對城市公共交通事業(yè)的資金投入力度。城市人民政府對軌道交通、綜合換乘樞紐、場站建設(shè)，以及車輛和設(shè)施裝備的配置、更新給予必要的資金和政策扶持。
我國城市軌道交通運營及試運營線路達602.3公里
新華社北京７月１３日電（記者孫玉波 姜雪麗）建設(shè)部最新統(tǒng)計顯示，中國內(nèi)地目前已有北京、上海、廣州等１０個城市陸續(xù)修建地鐵及輕軌線路并已投入運營，建成投入運營試運營的線路共有２２條，運營及試運營里程共６０２．３公里。
建設(shè)部城市建設(shè)司有關(guān)負責人介紹，我國城市軌道交通建設(shè)進入了一個新的階段。一些經(jīng)濟條件較好、交通擁堵嚴重的城市開始規(guī)劃建設(shè)城市軌道交通。目前，在北京、上海、廣州等１２個城市中，有３６條城市軌道交通線路正在建設(shè)，其中，以北京、上海、廣州三個城市最多。
北京、上海、天津、重慶、廣州、深圳、南京、杭州、武漢、成都、哈爾濱、長春、沈陽、西安、蘇州等１５個城市的城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃已得到批復(fù)。在未來１０余年里，１５個城市建設(shè)軌道交通線路總長約１７００公里，總投資達到６２００億元。
這位負責人說，雖然我國城市軌道交通總體規(guī)模較小，但已經(jīng)體現(xiàn)出比常規(guī)交通更高的運輸效率，在城市公共交通中發(fā)揮了難以替代的作用?！笆晃濉逼陂g是中國軌道交通發(fā)展的黃金時期，建設(shè)里程相當于前幾年總量的翻一番。
