新華社北京7月12 日電(記者李亞杰)黨的十六大以來,各級黨組織以求真務實的作風,狠抓工作落實,推動黨的基層組織建設工作在改進中加強,在創(chuàng)新中發(fā)展,取得了明顯成效。
圖表:十六大以來農(nóng)村基層黨的建設不斷加強 新華社發(fā)
——農(nóng)村黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”活動開展得有聲有色,農(nóng)村基層黨的建設不斷加強,整體水平不斷提升,有力地推動了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。
十六大以來,各級黨委緊緊圍繞農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的中心任務,以農(nóng)村黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為總抓手,結合本地實際,積極探索創(chuàng)新,充分發(fā)揮基層黨組織在社會主義新農(nóng)村建設中的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員干部在帶頭致富和帶領群眾致富中的先鋒模范作用。按照中央要求,省、市縣黨委加強農(nóng)村基層組織建設的總體規(guī)劃和分類指導,推動工作落實;鄉(xiāng)、村黨組織把群眾滿意作為根本標準,幫助農(nóng)民改善收入結構,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟,充分調動了黨員群眾投身新農(nóng)村建設的積極性。經(jīng)過多年不懈努力,農(nóng)村基層黨建工作不斷加強,整體水平不斷提升,有力地推動了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。吉林省由農(nóng)村基層黨組織和黨員干部領辦創(chuàng)辦的經(jīng)濟合作組織達7553個,輻射帶動農(nóng)戶60萬戶,其中建立黨組織2600個,發(fā)展黨員3500多人。遼寧省堅持農(nóng)民自愿、產(chǎn)業(yè)相通、利益共享、風險共擔的原則,在全省建立了11.5萬個黨群共同致富聯(lián)合體。針對全國近10萬個村級組織沒有活動場所的問題,中央決定由中央財政和中央管理的黨費拿出17.5億元,地方計劃配套64億元,用兩年時間集中解決。目前,全國各地已新建村級活動場所7.3萬個,完成建設任務的74.3%,為基層黨組織和黨員干部開展活動、發(fā)揮作用提供了條件。在農(nóng)村先進性教育活動中,全國參與公開承諾活動的農(nóng)村黨員達1413萬名,占農(nóng)村黨員總數(shù)的46.3%;參加設崗定責活動的農(nóng)村黨員達到1177萬名,占農(nóng)村黨員總數(shù)的38.6%。
——適應建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,開展“四好班子”創(chuàng)建活動,國有企業(yè)黨組織的政治核心作用得到充分發(fā)揮。
十六大以來,中央對加強和改進國有企業(yè)黨建工作作出了一系列重大戰(zhàn)略部署,要求國有企業(yè)黨組織適應建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,完善工作機制,充分發(fā)揮政治核心作用。從2004年起,通過深入開展創(chuàng)建政治素質好、經(jīng)營業(yè)績好、團結協(xié)作好、作風形象好的“四好”領導班子活動,國有企業(yè)領導班子和領導人員的思想作風、工作作風發(fā)生了明顯的轉變,戰(zhàn)略決策、經(jīng)營管理、市場競爭、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和應對復雜局面的能力明顯提高。在先進性教育活動中,國有企業(yè)黨組織結合實際,在黨員中開展“保持先進性,增強凝聚力”、“叫響我是共產(chǎn)黨員”、“創(chuàng)黨員先鋒崗,建黨員責任區(qū)”等主題實踐活動,發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用,增強了黨員的光榮感和責任感。近年來,各地國有企業(yè)評選的先進生產(chǎn)工作者、勞動模范、技術能手中,黨員占80%以上。
——非公有制企業(yè)黨建工作力度不斷加強,黨組織和黨的工作覆蓋面不斷擴大。
黨的十六大第一次把非公有制企業(yè)黨組織的職責任務寫入了黨章,為非公有制企業(yè)黨組織開展活動、發(fā)揮作用提供了依據(jù)。據(jù)黨內統(tǒng)計,從2002年至2006年,全國非公有制企業(yè)黨組織數(shù)量由9.9萬個增長到17.8萬個,增長了79.8%。全國有3名以上正式黨員的非公有制企業(yè)建立黨組織的比例達到94.2%。特別是2006年6月以來,各地積極采取措施,把推進規(guī)模以上非公有制企業(yè)組建黨組織工作,作為基層黨建工作的重點工程來抓,取得了顯著成效。截至2006年底,非公有制企業(yè)中黨員達到286.3萬人,個體工商戶中有黨員81萬人。各地還把社會團體和中介組織黨建工作納入基層黨建的總體規(guī)劃,許多地方采取建、聯(lián)、掛、派等方式建立黨組織,理順黨組織隸屬關系,努力做到成熟一個建一個,建立一個鞏固一個,鞏固一個帶動一批,充分發(fā)揮黨組織的作用,取得了良好效果。
——以服務群眾為重點,完善組織體系,發(fā)揮黨員作用,城市社區(qū)黨建工作新格局逐步形成。
按照黨的十六大的要求,各地堅持以服務群眾為重點,大力推進城市社區(qū)黨的建設,條塊結合、資源共享、優(yōu)勢互補、共駐共建的城市社區(qū)黨建工作新格局初步形成,為和諧社區(qū)建設和構建社會主義和諧社會,提供了堅強的組織保證。以社區(qū)黨組織為核心的社區(qū)組織體系進一步健全。截至2006年底,全國城市和建制鎮(zhèn)的“一社區(qū)一支部(總支、黨委)”率都達到了99.9%以上,不斷完善以社區(qū)黨組織為核心、社區(qū)居民自治組織和群眾組織相配套的社區(qū)組織體系。許多地方組織社區(qū)中的黨員開展黨員承諾制、黨員志愿者、黨員義工、結對幫扶、無職黨員設崗定責等特色鮮明的活動服務群眾,深受歡迎。黨的工作在城市社區(qū)的覆蓋面不斷擴大。各地依托街道、社區(qū)黨組織,加大在新經(jīng)濟組織和新社會組織中建立黨組織的工作力度,通過設立聯(lián)合黨組織、黨員服務站、選派黨建工作指導員,以及幫助組建工會、共青團組織等辦法,積極開展黨的工作。統(tǒng)籌協(xié)調各方面資源與力量,大力推進城市區(qū)域化黨建工作,城市街道、社區(qū)黨建工作協(xié)調機制初步建立。
此外,各地進一步加強社會團體和社會中介組織黨建工作,加大黨的組織和黨的工作覆蓋的力度。機關、學校、科研院所、文化團體等事業(yè)單位黨建工作,也得到了全面加強。