記者從中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室獲悉：去年以來，全國各級工商行政管理機(jī)關(guān)按照黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一部署和要求，認(rèn)真開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，突出中央確定的重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)，嚴(yán)厲打擊在市場交易活動中的商業(yè)賄賂行為，將專項(xiàng)治理工作不斷引向深入。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年全國各級工商行政管理機(jī)關(guān)共查結(jié)商業(yè)賄賂案件9086件，案值19.36億元，罰沒款4.74億元，還向司法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪的商業(yè)賄賂案件48件。
國家工商行政管理總局黨組高度重視治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，多次進(jìn)行部署和督查，從總局到各地方局都成立了主要負(fù)責(zé)人為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，制定了工作實(shí)施方案，公布了舉報(bào)電話和投訴網(wǎng)站。全系統(tǒng)形成了上下聯(lián)動、左右互動的工作局面。在工作中，國家工商總局嚴(yán)格執(zhí)法行為，努力提高辦案質(zhì)量。他們明確提出，要將查辦商業(yè)賄賂案件作為行政執(zhí)法工作的重中之重，嚴(yán)格依法辦案，切實(shí)做到把每一個案件都辦成鐵案。他們制定下發(fā)了《關(guān)于在治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作中及時移送和受理涉嫌犯罪案件的通知》，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，創(chuàng)新辦案模式，突破大案要案。總局要求各地強(qiáng)化內(nèi)部溝通合作，發(fā)揮系統(tǒng)整體優(yōu)勢，建立案件通報(bào)、協(xié)查、移送、信息共享等工作機(jī)制，嚴(yán)格按照《反不正當(dāng)競爭法》的規(guī)定，對不正當(dāng)交易和商業(yè)賄賂行為，一查到底。目前，為促進(jìn)辦案工作的順利開展，提高工商機(jī)關(guān)的執(zhí)法效能和辦案水平，總局正在依托網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)平臺，研究建立工商行政管理執(zhí)法辦案聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用系統(tǒng)。為了突破大要案件，各地在辦案方式上也有很多創(chuàng)新，并堅(jiān)持懲治、教育與規(guī)范并重，促進(jìn)行業(yè)自律?？偩忠蟾骷壒ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)加強(qiáng)部門配合，形成整體合力，注意在紀(jì)檢部門的指導(dǎo)下，加強(qiáng)與相關(guān)執(zhí)法部門的協(xié)作配合，爭取各有關(guān)部門的支持，形成治理商業(yè)賄賂的整體合力，并注重業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升執(zhí)法水平?？偩秩ツ陮ｉT舉辦了全系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂執(zhí)法培訓(xùn)班，并在4期全國地市局長培訓(xùn)班上安排了治理商業(yè)賄賂的課程。各地工商機(jī)關(guān)積極開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、崗位練兵、經(jīng)驗(yàn)交流、以案說法等活動，使執(zhí)法人員提高了綜合辦案能力。
國家工商總局為深入開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，加強(qiáng)了對各地工作的檢查指導(dǎo)，確保專項(xiàng)工作落到實(shí)處。去年7月和今年1月，總局派出督查組，對各地工商機(jī)關(guān)開展市場秩序整頓情況進(jìn)行檢查，其中的重點(diǎn)之一就是治理商業(yè)賄賂工作。去年11月，總局聯(lián)合國務(wù)院糾風(fēng)辦、國家發(fā)改委、衛(wèi)生部、勞動保障部、國家食品藥品監(jiān)管局組成兩個檢查組，分赴有關(guān)省份，對查辦醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂案件工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查，積極指導(dǎo)地方開展執(zhí)法工作。與此同時，他們加強(qiáng)法制宣傳教育，營造良好的公平競爭環(huán)境和執(zhí)法環(huán)境；扎實(shí)開展自查自糾工作，規(guī)范工商執(zhí)法行為；強(qiáng)化制度建設(shè)，促進(jìn)職能到位。為加強(qiáng)法律政策研究，總局針對地方在執(zhí)法辦案過程中遇到的法律和政策上的問題，制定并下發(fā)了《關(guān)于工商行政管理機(jī)關(guān)在治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作中進(jìn)一步加大查辦案件力度的指導(dǎo)性意見》。
國家工商總局在工作中堅(jiān)持標(biāo)本兼治，積極構(gòu)建治理商業(yè)賄賂的長效機(jī)制，重點(diǎn)抓了以下三項(xiàng)工作：一是健全“經(jīng)濟(jì)戶口”管理制度，推進(jìn)企業(yè)信用體系建設(shè)；二是從嚴(yán)打擊制售假冒偽劣商品等非法經(jīng)營行為，配合治理商業(yè)賄賂；三是加強(qiáng)法律法規(guī)的制定工作。各地工商行政管理機(jī)關(guān)積極研究探索切合實(shí)際的工作方法和措施，積極依托“金信工程”建設(shè)，將企業(yè)的日常經(jīng)營行為，包括不正當(dāng)競爭、商業(yè)賄賂等違法行為，及時錄入企業(yè)信用檔案，作為評定企業(yè)信用等級的重要內(nèi)容。各地工商機(jī)關(guān)還結(jié)合企業(yè)的誠信守法情況，有針對性地加強(qiáng)對失信、嚴(yán)重失信市場主體的重點(diǎn)監(jiān)管，防止和減少商業(yè)賄賂行為的發(fā)生，取得了好的效果。（敖蓉）
