最高人民法院、最高人民檢察院發(fā)布了《關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見》。據(jù)最高人民法院和最高人民檢察院有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這一意見明確了各種新類型受賄刑事案件法律適用問題的具體意見，是繼５月３０日中央紀(jì)委下發(fā)《中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》之后，司法機(jī)關(guān)出臺的一個重要舉措，旨在依法懲治受賄犯罪活動，加大對受賄犯罪的處罰力度，推動反腐敗斗爭深入開展。
這次出臺的《意見》主要涉及１０種受賄行為的定性處理問題。最高人民法院、最高人民檢察院有關(guān)負(fù)責(zé)人說，這些問題都是案件查處中經(jīng)常遇到、存在異議的問題，對這些問題提出明確處理意見，有利于及時查處、依法懲治各種新類型受賄犯罪活動。同時，對各種具體受賄行為的細(xì)化以及罪與非罪的界定，為國家工作人員的經(jīng)濟(jì)生活和社會交往劃出了清楚的邊界，有利于國家工作人員統(tǒng)一認(rèn)識，增強(qiáng)自律意識，提高防范類似行為發(fā)生的警惕性，因而具有重要的教育警示意義。
同時，《意見》要求，注意區(qū)分以交易形式實施的受賄與優(yōu)惠購物，以賭博形式實施的受賄與賭博活動、娛樂活動，未辦理權(quán)屬變更的受賄與民事借用之間的界限?！兑庖姟芬?guī)定，根據(jù)商品經(jīng)營者事先設(shè)定的各種優(yōu)惠交易條件，以優(yōu)惠價格購買商品的，不屬于受賄。對于以賭博形式實施的受賄，應(yīng)當(dāng)綜合賭博的背景、場合、時間、次數(shù)，賭資來源，其他賭博參與者有無事先通謀等因素進(jìn)行認(rèn)定；對于未辦理權(quán)屬變更的受賄，應(yīng)當(dāng)綜合借用事由，實際使用與否，借用時間長短，有無歸還的條件、意思表示及行為等因素進(jìn)行認(rèn)定。
有關(guān)負(fù)責(zé)人說，《意見》起草之初，確立了三項原則：一是立足實際、急用為先，重點解決當(dāng)前受賄案件查辦當(dāng)中實際遇到、亟須明確的法律政策界限問題；二是依法、穩(wěn)妥，根據(jù)刑法規(guī)定和受賄罪權(quán)錢交易的本質(zhì)特征，對當(dāng)前查辦受賄案件各方面認(rèn)識比較一致的相關(guān)法律界限予以明確，爭議較大，拿不準(zhǔn)的問題，暫時擱置；三是寬嚴(yán)相濟(jì)。既要從嚴(yán)打擊腐敗犯罪，不讓腐敗分子逃漏法網(wǎng)；又要區(qū)別對待，統(tǒng)籌法律、政策、社會等因素，確保打擊面的合理性。
同時，有關(guān)負(fù)責(zé)人還指出，目前的規(guī)定不可能窮盡現(xiàn)實生活中所有形式的賄賂行為，而且可以預(yù)見，新的賄賂手段還會不斷出現(xiàn)，準(zhǔn)確適用法律懲治各類受賄行為，關(guān)鍵在于把握兩點，一是受賄的權(quán)錢交易本質(zhì)，二是寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策。（記者劉曉鵬）
十種行為將被認(rèn)定為受賄
按照最高人民法院、最高人民檢察院于７月８日發(fā)布的《關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見》，十種行為被明確以受賄論處。
向請托人“低買高賣”房屋汽車屬受賄
國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益，以交易形式收受請托人財物的，以受賄論處。其中包括以明顯低于市場的價格向請托人購買，或以明顯高于市場的價格向請托人出售房屋、汽車等物品的，以其他交易形式非法收受請托人財物的。
收受請托人提供的干股屬受賄
干股是指未出資而獲得的股份。國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益，收受請托人提供的干股的，以受賄論處。
不出資而與請托人“合作”開辦公司屬受賄
國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益，由請托人出資，“合作”開辦公司或者進(jìn)行其他“合作”投資的，以受賄論處。以合作開辦公司或者其他合作投資的名義獲取“利潤”，沒有實際出資和參與管理、經(jīng)營的，以受賄論處。
未出資而委托請托人投資證券期貨，獲取“收益”屬受賄
國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益，以委托請托人投資證券、期貨或者其他委托理財?shù)拿x，未實際出資而獲取“收益”，或者雖然實際出資，但獲取“收益”明顯高于出資應(yīng)得收益的，以受賄論處。
通過賭博方式收受請托人財物屬受賄
國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益，通過賭博方式收受請托人財物的，構(gòu)成受賄。
家人、情婦（夫）“掛名”領(lǐng)取薪酬以受賄論處
國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益，要求或者接受請托人以給特定關(guān)系人安排工作為名，使特定關(guān)系人不實際工作卻獲取所謂薪酬的，以受賄論處。
“特定關(guān)系人”，是指與國家工作人員有近親屬、情婦（夫）以及其他共同利益關(guān)系的人。
授意由家人、情婦（夫）收受賄賂以受賄論處
國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益，授意請托人以本《意見》所列形式，將有關(guān)財物給予特定關(guān)系人的，以受賄論處。
以“借用”為名收受房屋汽車，未辦理權(quán)屬變更也屬受賄
國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益，收受請托人房屋、汽車等物品，未變更權(quán)屬登記或者借用他人名義辦理權(quán)屬變更登記的，不影響受賄的認(rèn)定。
為掩飾犯罪而退還上交賄賂仍屬受賄
國家工作人員收受請托人財物后及時退還或者上交的，不是受賄。
國家工作人員受賄后，因自身或者與其受賄有關(guān)聯(lián)的人、事被查處，為掩飾犯罪而退還或者上交的，不影響認(rèn)定受賄罪。
在職時為請托人謀利，離職后收受財物以受賄論處
國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益之前或者之后，約定在其離職后收受請托人財物，并在離職后收受的，以受賄論處。
