構(gòu)建和諧社會(huì)，法治是重要保障。領(lǐng)導(dǎo)干部只有牢固樹(shù)立法律意識(shí)，才能維護(hù)法律的權(quán)威，才能將科學(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處。
湖南省省長(zhǎng)周強(qiáng)（資料圖片）
“五五”普法把領(lǐng)導(dǎo)干部作為普法的重點(diǎn)對(duì)象之一，抓住了關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法的目的在于依法辦事、依法行政。關(guān)鍵在于依法決策。依法決策就是依據(jù)法律來(lái)行使權(quán)力。領(lǐng)導(dǎo)干部的決策權(quán)屬于公權(quán)力，是人民賦予的，是法律賦予的，而法律又是廣大人民意志的集中體現(xiàn)。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部決策權(quán)的行使必須在法律允許的范圍內(nèi)，這樣，才能保證決策的正確性和合法性。
學(xué)法的目的在于用法，領(lǐng)導(dǎo)干部通過(guò)學(xué)法掌握必需的法律知識(shí)，這是基本的要求。牢固樹(shù)立法制意識(shí)，學(xué)會(huì)運(yùn)用法律手段正確管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)，是學(xué)法的目的。
作為領(lǐng)導(dǎo)干部，首先得增強(qiáng)法制意識(shí)，即依法辦事的意識(shí)，這是依法行政的前提。沒(méi)有法制意識(shí)，在決策前根本就想不到要依法。其次是要在法律規(guī)定的權(quán)限內(nèi)依法行使權(quán)力，依照法律程序來(lái)行使職權(quán)。只有依法決策才能維護(hù)行政機(jī)關(guān)的權(quán)威，才能防止重大決策失誤，才能防止損害群眾利益。
目前，領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法已基本上形成了長(zhǎng)效機(jī)制，但也存在一些問(wèn)題，主要是個(gè)別地方領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法與用法脫節(jié)，隨意決策，甚至違法決策，不僅帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)損失，而且也損害了人民群眾的合法權(quán)益。
決策失誤是最大的失誤。為什么會(huì)造成決策失誤，一個(gè)重要原因就是沒(méi)有依法。個(gè)別地方領(lǐng)導(dǎo)干部仍然習(xí)慣于依靠長(zhǎng)官意志和簡(jiǎn)單的行政命令來(lái)管理經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化事務(wù)，在決策中搞地方保護(hù)主義、部門(mén)利益至上，損害了國(guó)家法律和政策的統(tǒng)一。
近幾年，湖南省在推行領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策方面作了一些有益的探索，如：將行政審批事項(xiàng)在網(wǎng)上公布，制定政府規(guī)章公開(kāi)征求公眾意見(jiàn)。公開(kāi)是原則，不公開(kāi)是例外。決策公開(kāi)是依法決策的一個(gè)重要條件，只有這樣才能使行政決策過(guò)程接受人民群眾的監(jiān)督，防止腐敗。
決策的民主化、科學(xué)化是實(shí)現(xiàn)依法決策的重要保證。去年，湖南省第九次黨代會(huì)前，省委開(kāi)展了“迎接黨代會(huì)，共謀新發(fā)展”的獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策活動(dòng)，共收到群眾建議近萬(wàn)條，為我們依法決策拓展了視野和思路。依法決策還包括對(duì)決策的依法監(jiān)督。湖南省政府設(shè)立了專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)和人員，定期對(duì)決策的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤與反饋，將決策評(píng)估結(jié)果納入考核。
——湖南省省長(zhǎng)周強(qiáng)６月２７日在“百名法學(xué)家百場(chǎng)報(bào)告會(huì)”上接受人民日?qǐng)?bào)記者王比學(xué)采訪時(shí)說(shuō)
