新華社北京７月２日電（記者 吳晶、劉奕湛）財(cái)政部、教育部日前印發(fā)通知，對(duì)國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家助學(xué)金等三項(xiàng)高校獎(jiǎng)助學(xué)金制度的覆蓋范圍、申請(qǐng)辦法和審核制度等作出明確規(guī)定。
據(jù)財(cái)政部教科文司司長(zhǎng)趙路介紹，國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金和國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金的獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象均為高校在校生中二年級(jí)以上（含二年級(jí)）的學(xué)生。品學(xué)兼優(yōu)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生可獲得國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生經(jīng)過(guò)一年的學(xué)習(xí)，品學(xué)兼優(yōu)的可以在二年級(jí)向?qū)W校提出申請(qǐng)。經(jīng)過(guò)學(xué)校評(píng)審符合條件的，可以獲得國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金。
特別優(yōu)秀的學(xué)生可獲得國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金。高校二年級(jí)以上的本專(zhuān)科學(xué)生，無(wú)論家庭經(jīng)濟(jì)是否困難，只要是誠(chéng)實(shí)守信，道德品質(zhì)優(yōu)良，學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)異，社會(huì)實(shí)踐、創(chuàng)新能力、綜合素質(zhì)等方面特別突出，經(jīng)過(guò)學(xué)校評(píng)審，可以獲得國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金。
趙路強(qiáng)調(diào)，一個(gè)學(xué)生不可以同時(shí)獲得國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金和國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金。例如，一個(gè)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生在拿到每年平均２０００元的國(guó)家助學(xué)金后，如果學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)秀，可以申請(qǐng)每年８０００元的國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金或每年５０００元的國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金，但只可申請(qǐng)其中一項(xiàng)。
國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金的名單要有不少于５天的公示。最后名額的確定，要經(jīng)過(guò)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的集體研究討論，而且還要按程序上報(bào)批準(zhǔn)。國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金和國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金均是一次性發(fā)放到學(xué)生手中。
根據(jù)規(guī)定，國(guó)家助學(xué)金應(yīng)按每生每年２０００元按月發(fā)放到學(xué)生手中。趙路指出，國(guó)家要求學(xué)校從事業(yè)收入中拿出４％到６％的經(jīng)費(fèi)用于助學(xué)?！斑@是硬性規(guī)定，必須拿出來(lái)?！?/p>
教育部、財(cái)政部還印發(fā)了《高等學(xué)校勤工助學(xué)管理辦法》。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生可參加勤工助學(xué)活動(dòng)。學(xué)生在合理安排學(xué)習(xí)和生活之余，可以申請(qǐng)并在學(xué)校的統(tǒng)一管理下，參加校內(nèi)外的勤工助學(xué)活動(dòng)，并取得相應(yīng)報(bào)酬，用于解決部分學(xué)習(xí)和生活費(fèi)用。
目前，我國(guó)幾乎所有高校都有專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)勤工助學(xué)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)。校內(nèi)勤工助學(xué)主要有助教、助研、助管崗位，以及實(shí)驗(yàn)室、校辦產(chǎn)業(yè)、后勤服務(wù)、各項(xiàng)公益勞動(dòng)崗位等。國(guó)家不允許組織學(xué)生參加高空作業(yè)、嚴(yán)重污染、輻射等極易對(duì)人體造成傷害和危險(xiǎn)的特殊行業(yè)和專(zhuān)業(yè)的勞動(dòng)。
國(guó)家助學(xué)貸款仍未滿足高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生需要
新華社北京７月２日電（記者 吳晶、劉奕湛）財(cái)政部教科文司司長(zhǎng)趙路２日表示，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生約占高校在校學(xué)生總數(shù)的２０％，而獲得國(guó)家助學(xué)貸款的只占在校生的１０％。發(fā)放工作仍然難以滿足需要。
趙路指出，國(guó)家要求全國(guó)所有公辦全日制普通高校都應(yīng)開(kāi)辦國(guó)家助學(xué)貸款。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生可以申請(qǐng)國(guó)家助學(xué)貸款。國(guó)家助學(xué)貸款主要用于解決學(xué)生的學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)問(wèn)題。
據(jù)介紹，國(guó)家助學(xué)貸款制度近年來(lái)取得很大的成效，特別是從２００４年實(shí)施了國(guó)家助學(xué)貸款新機(jī)制以后，成效很顯著。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，實(shí)行國(guó)家助學(xué)貸款政策至今，銀行累計(jì)審批貸款金額２２６億元，惠及學(xué)生３０６萬(wàn)人；其中，新機(jī)制實(shí)行以來(lái)，銀行累計(jì)審批貸款金額已達(dá)到１９５億元，惠及學(xué)生２１９萬(wàn)人。
趙路透露，財(cái)政部和教育部以及有關(guān)金融部門(mén)正在研究考慮，在國(guó)家助學(xué)貸款工作中加大實(shí)施生源地助學(xué)貸款力度。生源地助學(xué)貸款較之目前的國(guó)家助學(xué)貸款有很多的優(yōu)勢(shì)，例如對(duì)學(xué)生家庭困難情況比較容易掌握，貸款的歸還比較有保障等。目前有關(guān)部門(mén)正在研究制定在全國(guó)范圍內(nèi)推行生源地助學(xué)貸款的具體實(shí)施辦法。
據(jù)了解，目前我國(guó)西部各地都制定了生源地貸款的地方性政策。例如甘肅規(guī)定，如果在當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)助學(xué)貸款的話，只能報(bào)考省屬或者市屬的高校。但這就限制了一些成績(jī)很好的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的報(bào)考。
“如果從全國(guó)范圍設(shè)計(jì)生源地助學(xué)貸款制度，就不會(huì)出現(xiàn)這樣的問(wèn)題?！壁w路說(shuō)，“下一步我們將在全國(guó)范圍內(nèi)推動(dòng)實(shí)施生源地助學(xué)貸款的政策?！?/p>
新的高校獎(jiǎng)助學(xué)金制度可基本滿足在校貧困生需求
新華社北京７月２日電（記者 吳晶、劉奕湛）家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生約占我國(guó)高校學(xué)生人數(shù)的２０％，其中特別困難的學(xué)生占８％到１０％。教育部全國(guó)學(xué)生資助管理中心主任崔邦焱２日表示，新的高校獎(jiǎng)助學(xué)金制度將可以基本滿足在校貧困學(xué)生的需求。
崔邦焱說(shuō)，我國(guó)高校學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目前平均為４０００元至４５００元。有些熱門(mén)專(zhuān)業(yè)由于回報(bào)率很高，學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)超過(guò)萬(wàn)元。這給部分家庭比較困難的學(xué)生，尤其是廣大來(lái)自農(nóng)村、邊遠(yuǎn)地區(qū)以及少數(shù)民族地區(qū)的學(xué)生造成了沉重負(fù)擔(dān)。為此，中央財(cái)政和地方財(cái)政大力增加投入，將于今年秋季開(kāi)學(xué)出臺(tái)新的高校獎(jiǎng)助學(xué)金制度。
按照新的制度設(shè)計(jì)，約有３４０萬(wàn)名學(xué)生可以獲得每生每年２０００元的國(guó)家助學(xué)金，解決學(xué)生的基本生活問(wèn)題。學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)異的學(xué)生，可以獲得每年８０００元的國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金或每年５０００元的國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金，同時(shí)還可以申請(qǐng)每年最高６０００元的國(guó)家助學(xué)貸款。
“這一系列制度基本可以解決家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的學(xué)習(xí)生活需求。” 崔邦焱說(shuō)。
崔邦焱指出，每個(gè)高等學(xué)校的學(xué)生應(yīng)該實(shí)事求是地進(jìn)行申報(bào)。如果家庭經(jīng)濟(jì)確實(shí)有困難，就應(yīng)向?qū)W校申請(qǐng)資助。如果家庭經(jīng)濟(jì)困難不大，應(yīng)將接受資助的機(jī)會(huì)讓給更困難的同學(xué)。
他強(qiáng)調(diào)：“高等教育屬于非義務(wù)教育，實(shí)行成本分擔(dān)機(jī)制，交費(fèi)上大學(xué)是每一個(gè)要求接受高等教育的人的義務(wù)和責(zé)任?！?/p>
國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金制度不把民辦學(xué)校排除在外
新華社北京７月２日電（記者 吳晶、劉奕湛）新的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系將于今年秋季開(kāi)學(xué)實(shí)施。財(cái)政部教科文司司長(zhǎng)趙路２日表示，國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金制度沒(méi)有把民辦學(xué)校排除在外。
財(cái)政部、教育部日前印發(fā)《普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金管理暫行辦法》《普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金管理暫行辦法》《普通本科高校和高等職業(yè)學(xué)校國(guó)家助學(xué)金管理暫行辦法》。這三個(gè)文件均涵蓋民辦高校。
趙路說(shuō)，民辦學(xué)校如何執(zhí)行國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金制度，在三個(gè)文件中均有原則性規(guī)定，如民辦高校必須規(guī)范辦學(xué)；民辦高校舉辦者要按照一定比例從事業(yè)收入中提?。矗サ剑叮サ慕?jīng)費(fèi)用于資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生；招收的學(xué)生如果要申請(qǐng)國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金必須符合申請(qǐng)條件等。
他指出，民辦學(xué)校具體如何執(zhí)行國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金制度，由各地負(fù)責(zé)制定具體辦法。地方在確定民辦學(xué)校如何執(zhí)行國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金制度的辦法時(shí)，需要考慮民辦學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量、學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、招生分?jǐn)?shù)、學(xué)科專(zhuān)業(yè)設(shè)置因素、就業(yè)率等。這些因素由教育部和財(cái)政部根據(jù)新的助學(xué)政策提出，供各地確定相應(yīng)辦法時(shí)參考。
我國(guó)高校獎(jiǎng)助學(xué)金制度“幫困又獎(jiǎng)優(yōu)”
新華社北京７月２日電（記者 吳晶、劉奕湛）財(cái)政部教科文司司長(zhǎng)趙路２日表示，我國(guó)將在高校形成國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家助學(xué)金、國(guó)家助學(xué)貸款和勤工助學(xué)等多種方式資助體系，資助原則是“幫困又獎(jiǎng)優(yōu)”。
據(jù)他介紹，國(guó)家助學(xué)金、國(guó)家助學(xué)貸款和國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金這三項(xiàng)資助制度的資金來(lái)源全部由政府承擔(dān)，投入力度前所未有。國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金由中央財(cái)政承擔(dān)。國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金和國(guó)家助學(xué)金由中央和地方兩級(jí)財(cái)政按比例分擔(dān)。
隨著新的資助政策體系全部落實(shí)到位，每年國(guó)家用于助學(xué)的財(cái)政投入、助學(xué)貸款和學(xué)校安排的助學(xué)經(jīng)費(fèi)將達(dá)５００億元。全國(guó)每年將有大約４００萬(wàn)大學(xué)生和１６００萬(wàn)中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生獲得各種形式的資助。全國(guó)平均每１００名大學(xué)生中就有２０多人可以獲得資助，90%的中等職業(yè)學(xué)校一、二年級(jí)學(xué)生能獲得國(guó)家資助。與之相比，２００６年，中央財(cái)政直接安排的高等教育和中等職業(yè)教育國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金經(jīng)費(fèi)只有１８億元，地方財(cái)政投入也非常有限。
趙路說(shuō)，新的資助政策體系具有資助強(qiáng)度大，覆蓋范圍廣的特點(diǎn)。從今年秋季開(kāi)學(xué)，中央和地方政府為實(shí)施新的助學(xué)政策將投入１５４億元。國(guó)家助學(xué)金的資助標(biāo)準(zhǔn)從過(guò)去每人每年平均１５００元增加到２０００元。每年資助３４０萬(wàn)名家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，約占在校生總數(shù)的２０％，資助面相當(dāng)于過(guò)去的７倍；國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金每人每年獎(jiǎng)勵(lì)資助５０００元。每年有５１萬(wàn)名品學(xué)兼優(yōu)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生可以獲得資助，約占在校生總數(shù)的３％，資助面相當(dāng)于過(guò)去的１０倍；國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金每人每年獎(jiǎng)勵(lì)８０００元，每年獎(jiǎng)勵(lì)５萬(wàn)名特別優(yōu)秀的學(xué)生。
他指出這三項(xiàng)資助制度的獎(jiǎng)勵(lì)資助對(duì)象各有不同：國(guó)家助學(xué)金是資助高校包括高職在校生中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生；國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金具有獎(jiǎng)勵(lì)資助的含義，包括高校和高職品學(xué)兼優(yōu)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金是不論貧富，獎(jiǎng)勵(lì)品學(xué)特別優(yōu)秀的學(xué)生。
趙路強(qiáng)調(diào)，新的國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金制度的政策導(dǎo)向作用強(qiáng)。在名額和資金分配上不搞平均主義，而是考慮到不同高校和專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，要向國(guó)家最需要的農(nóng)林水地礦油核專(zhuān)業(yè)進(jìn)行傾斜。
今后高校學(xué)生勤工助學(xué)每小時(shí)酬金不低于８元
新華社北京７月２日電（記者 劉奕湛、吳晶）教育部、財(cái)政部日前印發(fā)《高等學(xué)校勤工助學(xué)管理辦法》的通知，通知規(guī)定，學(xué)生在勤工助學(xué)期間每小時(shí)酬金原則上不低于８元，每人每月不得超過(guò)４０個(gè)小時(shí)。
教育部全國(guó)學(xué)生資助管理中心主任崔邦焱介紹說(shuō)，目前，幾乎所有高校都有專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)勤工助學(xué)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)。學(xué)生在合理安排學(xué)習(xí)和生活之余，可以申請(qǐng)并在學(xué)校的統(tǒng)一管理下，參加校內(nèi)外的勤工助學(xué)活動(dòng)，并取得相應(yīng)報(bào)酬，用于解決部分學(xué)習(xí)和生活費(fèi)用。校內(nèi)勤工助學(xué)主要有助教、助研、助管崗位，以及實(shí)驗(yàn)室、校辦產(chǎn)業(yè)、后勤服務(wù)、各項(xiàng)公益勞動(dòng)崗位等。
崔邦焱說(shuō)，高等學(xué)校的學(xué)生主要任務(wù)還是學(xué)習(xí)，有很繁重的學(xué)業(yè)任務(wù)，必須要保證學(xué)生在學(xué)有余力的情況下從事勤工助學(xué)活動(dòng)。同時(shí)，《高等學(xué)校勤工助學(xué)管理辦法》明確規(guī)定，不準(zhǔn)學(xué)生參加有毒、有害、損害身體健康、高空作業(yè)等有危險(xiǎn)的活動(dòng)，無(wú)論是校內(nèi)還是校外，要保證學(xué)生的安全。要保證學(xué)生的承受能力。
