近年來，農(nóng)業(yè)部貫徹落實以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，高度重視漁業(yè)安全生產(chǎn)和漁業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作，把關(guān)注廣大漁民群眾的生命財產(chǎn)安全作為頭等大事抓緊抓好。自2005年起年年為漁民辦實事，扎實推進平安漁業(yè)建設(shè)。
海洋漁業(yè)通信是漁船與陸地、漁船之間進行信息交流的唯一途徑，是漁業(yè)安全管理與組織海難救助的重要組成部分。長期以來，由于沒有完整可靠的救助通信網(wǎng)，漁民群眾生命財產(chǎn)安全受到嚴重威脅。為此，農(nóng)業(yè)部決定由漁業(yè)局、漁政指揮中心負責(zé)，整合現(xiàn)有海洋漁業(yè)通信資源，利用現(xiàn)代化通信技術(shù)設(shè)備，建設(shè)“全國海洋漁業(yè)安全通信網(wǎng)”。經(jīng)過兩年的建設(shè)，全國海洋漁業(yè)安全通信網(wǎng)14座短波岸臺都實現(xiàn)了24小時值班，較好地完成了漁業(yè)生產(chǎn)氣象信息發(fā)布、安全救助、漁政執(zhí)法調(diào)度、漁民日常通信等任務(wù)。據(jù)初步統(tǒng)計，僅2006年一年，14座岸臺共發(fā)布海洋氣象預(yù)警信息5960次，接報處理安全救助信息171次，救助船舶137艘，救助人員686人，挽回直接經(jīng)濟損失1800多萬元；參與漁政執(zhí)法調(diào)度433次，為漁民提供日常通信11533次，取得了良好的社會效益。
海洋捕撈業(yè)災(zāi)難事故多發(fā)，一個很重要的原因就是漁民自身安全生產(chǎn)意識薄弱，基本職業(yè)安全技能和水平不高。內(nèi)陸非漁業(yè)勞力向沿海的快速流動，更加劇了船員整體素質(zhì)的下滑和安全隱患的增加。為此，2006年農(nóng)業(yè)部將對10萬海洋捕撈漁民職業(yè)安全培訓(xùn)列入為農(nóng)民辦理的15件實事之一，明確將海上漁業(yè)安全生產(chǎn)基本知識、基本技能和涉外漁業(yè)相關(guān)的基本法律法規(guī)作為培訓(xùn)的主要內(nèi)容，將在公?；蛩麌蚣半p邊漁業(yè)協(xié)定水域作業(yè)的涉外漁民，沿海重點漁區(qū)、事故高發(fā)地區(qū)、從事高危作業(yè)漁船的漁民，海洋機動漁船職務(wù)船員包括駕駛、輪機、電機、無線電人員作為培訓(xùn)對象。組織編印了12萬冊《漁業(yè)安全生產(chǎn)漁民必讀手冊》，免費發(fā)放給參加培訓(xùn)的漁民。各地也積極探索創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法，將安全培訓(xùn)與漁業(yè)涉外培訓(xùn)、雙邊協(xié)定入漁培訓(xùn)、普通船員“四小證”、漁民“綠色證書”和職務(wù)船員適任證書培訓(xùn)等專門培訓(xùn)結(jié)合起來，利用伏季休漁期間組織進行培訓(xùn)和考核，沿海11?。▍^(qū)、市）共有海洋捕撈漁民13萬人接受了職業(yè)安全培訓(xùn)，極大地提高了廣大漁民的安全生產(chǎn)意識和安全生產(chǎn)技能水平。
漁業(yè)船舶水上安全事故的發(fā)生，與漁船安全設(shè)備配備不到位、配備率低有直接關(guān)系。由于我國漁民對安全設(shè)備配備的重要性認識不足，同時考慮到會增加建造和維修成本，不愿意出資配備安全設(shè)備，致使我國現(xiàn)有的22萬艘海洋捕撈漁船中，絕大多數(shù)漁船的安全設(shè)備配備率未達到要求。為此，農(nóng)業(yè)部在2007年開展?jié)O船救生與通信設(shè)備配備試點工作，將其作為為農(nóng)民辦理的16件實事之一。從2007年起，在遼寧、浙江、福建、廣東4個省的部分漁船進行試點，并要求各地要用好資金，?？顚Ｓ?，讓漁民從辦實事中得到實實在在的好處。農(nóng)業(yè)部于近期下發(fā)了《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于開展?jié)O船救生與通信設(shè)備配備試點工作的通知》，對試點工作進行了部署，明確了試點內(nèi)容、任務(wù)分工、進度安排，提出了工作要求。（農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局）
