新華社北京６月２４日電（記者李亞杰、周婷玉）全國人大常委會２４日開始審議國務(wù)院關(guān)于提請審議批準(zhǔn)《中華人民共和國和俄羅斯聯(lián)邦關(guān)于舉行聯(lián)合軍事演習(xí)期間其部隊臨時處于對方領(lǐng)土的地位的協(xié)定》的議案。該協(xié)定是為確保中俄首次及此后聯(lián)合軍事演習(xí)的順利進行而簽署的。
據(jù)介紹，這是中國首次就軍演與其他國家締結(jié)雙邊協(xié)定。
國務(wù)委員兼國防部部長曹剛川受國務(wù)院委托，２４日在十屆全國人大常委會第二十八次會議上作說明時說，２００４年，中俄兩國國防部簽署了《中華人民共和國國防部和俄羅斯聯(lián)邦國防部關(guān)于舉行聯(lián)合軍事演習(xí)的備忘錄》，決定中俄兩國軍隊于２００５年舉行首次聯(lián)合軍事演習(xí)。隨后，俄方建議兩國締結(jié)協(xié)定。
“為確保此次和今后的聯(lián)合軍事演習(xí)能夠順利進行，從維護中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系、維護兩軍友好關(guān)系的目的出發(fā)，雙方?jīng)Q定就締結(jié)協(xié)定進行磋商。”曹剛川說。
該協(xié)定于２００５年８月起臨時適用，協(xié)定由序言和２４條正文組成的，主要內(nèi)容是：（一）規(guī)定了雙方實施本協(xié)定的全權(quán)機構(gòu)，中方為中華人民共和國國防部，俄方為俄羅斯聯(lián)邦國防部；（二）規(guī)定雙方派遣部隊到對方領(lǐng)土進行聯(lián)合軍事演習(xí)具有合法性；（三）規(guī)定了派遣方和接受方的權(quán)利義務(wù)；（四）規(guī)定了軍事演習(xí)造成損失的賠償辦法；（五）規(guī)定了派遣方人員的司法管轄權(quán)；（六）規(guī)定了協(xié)定的臨時適用、生效、解除和修改程序。
全國人大外事委員會認(rèn)為，該協(xié)定內(nèi)容符合我國法律的基本原則，符合我國的利益和實際需要。批準(zhǔn)該協(xié)定，有利于促進中俄兩軍友好關(guān)系的進一步發(fā)展，有利于深化兩國政治互信和戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，建議全國人大常委會決定批準(zhǔn)該協(xié)定。
