新華社香港6月24日電(記者 李凱 張勇 白冰)“回歸10年來(lái),香港特區(qū)基本法得到不斷落實(shí),為香港的人權(quán)和自由提供了前所未有的保障?!毕愀厶貏e行政區(qū)律政司司長(zhǎng)黃仁龍?jiān)谙愀刍貧w十周年之際接受新華社記者采訪時(shí)評(píng)價(jià)說(shuō)。
在香港特區(qū)政府律政司簡(jiǎn)樸的會(huì)議室里,黃仁龍用普通話接受了記者采訪,言語(yǔ)中透露出法律工作者特有的嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真。他認(rèn)為,法治是香港成功的基石?;貧w以來(lái),在“一國(guó)兩制”之下,特區(qū)的司法獨(dú)立得到絕對(duì)認(rèn)同和尊重,而基本法作為香港特區(qū)的憲制性法律,是這一切的根本保證。
黃仁龍介紹說(shuō),目前香港擁有5000多名律師,近1000名大律師,以及800名海外律師。香港終審法院每一次審訊都有一位海外法官參與,香港法官的水平在國(guó)際上備受推崇,很多國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)香港的法治和司法水平都給予了高度評(píng)價(jià)。
他指出,回歸以來(lái),香港表現(xiàn)出來(lái)的法治和司法狀況給香港市民和國(guó)際社會(huì)以極大的信心,越來(lái)越多的海外及內(nèi)地企業(yè)來(lái)到香港發(fā)展就是最好的證明?!拔覍?duì)香港的司法充滿信心?!?/p>
談到基本法在香港的實(shí)施過(guò)程,黃仁龍比喻說(shuō):“基本法就像為香港特區(qū)建造了一套完整的骨骼支架,我們要用實(shí)質(zhì)的經(jīng)驗(yàn)、本地的立法和法院判例,讓骨骼支架長(zhǎng)出肌肉和筋脈,使整個(gè)身軀得以發(fā)展完備?!?/p>
基本法第八十四條訂定特區(qū)法院在審理案件時(shí)可參考其他普通法適用地區(qū)的司法判例,黃龍仁認(rèn)為:“這令香港特區(qū)的普通法豐富起來(lái),使它能更多元地茁壯成長(zhǎng)?!?/p>
黃仁龍是香港有史以來(lái)最年輕的律政司首長(zhǎng),2005年10月,他接替梁愛(ài)詩(shī)出任特區(qū)政府律政司司長(zhǎng)時(shí)年僅41歲。黃仁龍出身貧寒,幼年曾幫助父親在街上賣雪糕補(bǔ)貼家用,靠著自身的刻苦努力,考上英國(guó)劍橋大學(xué)研讀法律,學(xué)成回到香港從事律師職業(yè)。在香港民眾眼中,黃仁龍是港人靠自身努力創(chuàng)業(yè)取得成功的代表。
在擔(dān)任律政司司長(zhǎng)之前,黃仁龍?jiān)诼蓭煒枪ぷ鳎挥忻貢椭謨擅蛦T。而特區(qū)政府律政司有1000多人,其中律師300多名。黃仁龍風(fēng)趣地說(shuō):“我現(xiàn)在是在香港最大的‘律師樓’上班?!?/p>
律政司在香港特區(qū)的法律制度中擔(dān)當(dāng)著非常重要的角色,它負(fù)責(zé)所有檢控工作,草擬政府提出的所有法例,并就形形色色的法律問(wèn)題向各決策局和部門提供意見(jiàn)。黃仁龍對(duì)負(fù)責(zé)這個(gè)香港最大的“律師樓”深感責(zé)任重大。
他說(shuō),我的當(dāng)事人不單是特區(qū)政府,也是廣大香港市民。在香港,所有的刑事案件都由律政司檢控,不受任何干預(yù);另外所有與政府打的官司,都是我出面,告特區(qū)政府就是告律政司司長(zhǎng);所有法律草擬都是我們負(fù)責(zé)。因此,律政司司長(zhǎng)的工作面臨很大挑戰(zhàn),但這也是一個(gè)莫大的榮幸。
作為律政司司長(zhǎng),黃仁龍日常的一項(xiàng)主要工作就是落實(shí)基本法。他介紹說(shuō),特區(qū)政府每推出一項(xiàng)新政策、新條例之前,都要由律政司來(lái)評(píng)判是否符合基本法的原則,同基本法的相關(guān)條文是否有沖突;在保障人權(quán)自由方面,律政司要根據(jù)基本法制定有關(guān)法律,如反對(duì)種族歧視的立法。另外,律政司還負(fù)責(zé)向香港市民及國(guó)際社會(huì)宣傳、推介基本法。
回歸以來(lái),香港和內(nèi)地在法律領(lǐng)域的交流也日益密切。黃仁龍說(shuō),在《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》框架下,兩地的律師事務(wù)合作有了突破性的發(fā)展,香港的律師樓可在內(nèi)地開設(shè)代表機(jī)構(gòu),還可與內(nèi)地律師事務(wù)所聯(lián)營(yíng)。在政府層面,內(nèi)地與香港的司法合作也向更高層次、更廣泛的領(lǐng)域擴(kuò)展。
黃仁龍說(shuō):“香港不但可以對(duì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)騰飛作出貢獻(xiàn),也可為國(guó)家的法制建設(shè)發(fā)展出力?!?/p>