新華社西安６月２３日電（記者丁靜、張琳）陜西省旅游局近日制定了《陜西省旅游市場治理整頓“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，重拳遏制旅游中出現(xiàn)的不正當(dāng)競爭行為。
據(jù)陜西省旅游局人士介紹，目前出境游、入境游、國內(nèi)游的組織與接待中，都不同程度存在著旅行社不正當(dāng)競爭和“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”等問題。少數(shù)旅游企業(yè)對外采取“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”削價(jià)競爭，私下收受回扣，買團(tuán)賣團(tuán)等；對內(nèi)不按國家有關(guān)規(guī)定給導(dǎo)游員支付薪酬，不給導(dǎo)游員提供基本的社會(huì)保障和工作條件，甚至還向?qū)в螁T按游客人數(shù)收取“人頭費(fèi)”，轉(zhuǎn)嫁經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。
為此，陜西省旅游監(jiān)管部門從日前開始，嚴(yán)厲查處含有“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”、低于正常成本價(jià)報(bào)價(jià)、欺詐宣傳、涉足黃賭毒、超范圍、超目的地等內(nèi)容，以及使用模糊性、攀附性、誤導(dǎo)性語言營銷的違法違規(guī)旅游廣告。重點(diǎn)檢查省內(nèi)各旅游目的地、集散地以旅游團(tuán)隊(duì)為重要銷售對象的土特產(chǎn)店、社會(huì)餐館、自費(fèi)景點(diǎn)、文藝演出和足療設(shè)施等違法違規(guī)收受回扣的行為。查處組團(tuán)社與地接社之間低于正常成本價(jià)操作旅游團(tuán)隊(duì)，旅行社委托境外非指定旅行社、非旅行社機(jī)構(gòu)和個(gè)人接待旅游團(tuán)隊(duì)，旅行社向?qū)в?、領(lǐng)隊(duì)人員賣團(tuán)，收取人頭費(fèi)等違規(guī)行為。
同時(shí)，陜西省要求所有出境游組團(tuán)社必須在年底前使用全省統(tǒng)一編號的《中國公民出境旅游合同》。旅游監(jiān)管部門將對合同中的《行程計(jì)劃說明書》重點(diǎn)規(guī)范，把這項(xiàng)工作與開展打擊“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)合起來，使“國家版合同文本”真正發(fā)揮其規(guī)范旅游市場行為的導(dǎo)向作用。
