新華社??冢对拢保谷针姡ㄓ浾卟吩仆?冀琴偉)海南省最近公布了一項(xiàng)調(diào)查:自2000年以來(lái)有100多萬(wàn)畝天然林和天然次生林被砍,改種經(jīng)濟(jì)林,對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境及水土保持造成了極其嚴(yán)重的破壞。
經(jīng)濟(jì)林與天然林在生態(tài)功能方面是無(wú)法比擬的。生態(tài)多樣性完整的天然林,對(duì)于涵養(yǎng)水分、防風(fēng)固沙、美化環(huán)境都有重要作用,是樹(shù)種單一的經(jīng)濟(jì)林所不能取代的。天然林一旦遭到破壞,要恢復(fù)原貌,不是一朝一夕可以實(shí)現(xiàn)的。
砍天然林建經(jīng)濟(jì)林的惡果已經(jīng)顯現(xiàn),海南牛路嶺、大廣壩、松濤等3大水庫(kù)已連續(xù)7年水量大幅減少,這是自然規(guī)律對(duì)人類不合理開(kāi)發(fā)的嚴(yán)重懲罰和警告。事實(shí)再次說(shuō)明,表面滿目青山、實(shí)際生態(tài)惡化的發(fā)展模式再也不能繼續(xù)下去了。
天然林被毀,說(shuō)到底還是短期行為思想作祟。一些市縣打著發(fā)展經(jīng)濟(jì)、脫貧致富的旗號(hào),使砍伐天然林似乎有了正當(dāng)性。一些基層領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)是為老百姓謀福利,其實(shí)是為自己謀政績(jī)。正是由于亂砍濫伐,使當(dāng)?shù)亻L(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到了嚴(yán)重?fù)p害,使老百姓長(zhǎng)遠(yuǎn)利益失去保證,這種吃子孫飯的急功近利的發(fā)展觀必須停止了。
天然林被毀,還說(shuō)明科學(xué)發(fā)展觀在某些地區(qū)仍然只是口頭說(shuō)說(shuō)而已,實(shí)際落實(shí)依然困難重重。一遇到具體問(wèn)題,還是GDP壓倒一切。一些地方領(lǐng)導(dǎo)只對(duì)自己的任期負(fù)責(zé),懶得“養(yǎng)雞生蛋”,只管“竭澤而漁”。有關(guān)部門對(duì)毀林干部奉獻(xiàn)的“政績(jī)”難以拒絕,且處理起來(lái)也是格外和顏悅色、心慈手軟,導(dǎo)致很少因砍樹(shù)而有領(lǐng)導(dǎo)被問(wèn)責(zé)、被嚴(yán)肅處理,這就縱容了毀林之風(fēng)禁而不止、剎不下來(lái)。
天然林被毀,根本原因在地方領(lǐng)導(dǎo)。海南多數(shù)市縣職能部門對(duì)砍伐天然林睜一只眼閉一只眼,對(duì)本轄區(qū)內(nèi)天然林和天然次生林被砍面積都有意無(wú)意說(shuō)不清楚。不少市縣政府和林業(yè)主管部門沒(méi)有按照森林法,對(duì)25度坡度以上的坡地,進(jìn)行劃定、公告、管理。對(duì)劃定的封山育林區(qū),大多數(shù)市縣尚未劃界立樁,使林地界限不清,范圍不明。這等于放棄了監(jiān)管職責(zé),為毀林開(kāi)了一個(gè)大大的口子。因?yàn)樵S多成片天然林被砍、被燒,就發(fā)生在公路干線兩側(cè),用“不了解”“不清楚”來(lái)搪塞、推脫,是無(wú)論如何說(shuō)不過(guò)去的。
更有一些地方砍伐天然林非但未受處分,反因增加了經(jīng)濟(jì)林而被表?yè)P(yáng)、被提拔。所以,解決天然林被毀的難題,關(guān)鍵還是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制。問(wèn)責(zé)“硬”起來(lái),砍林的手才可能“軟”下來(lái)。