信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局副局長趙志國在接受記者采訪時說，信息產(chǎn)業(yè)部強(qiáng)化落實信息服務(wù)安全管理責(zé)任制，在工作實踐中，摸索確立了“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰經(jīng)營、誰負(fù)責(zé)，誰接入、誰負(fù)責(zé)”的“三誰”原則，并在組織開展打擊網(wǎng)絡(luò)淫穢色情專項行動中加以落實。
據(jù)趙志國介紹，信息產(chǎn)業(yè)部在四個方面開展的行動，對凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境起到了重要作用。
一是建立完善不良信息和違規(guī)經(jīng)營行為的發(fā)現(xiàn)機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制和處置機(jī)制，包括建立業(yè)務(wù)巡查和撥測制度，設(shè)立用戶舉報和投訴專席，明確接入單位對合作企業(yè)的管理責(zé)任，完善與有關(guān)部門的協(xié)同處理流程等。據(jù)初步統(tǒng)計，今年4月份以來，電信運(yùn)營企業(yè)已協(xié)助相關(guān)部門依法關(guān)閉非法網(wǎng)站900余個，依法關(guān)閉違法網(wǎng)站和網(wǎng)上信息服務(wù)欄目4800余個；對主動發(fā)現(xiàn)的涉嫌發(fā)送不良內(nèi)容的40余家SP(電信增值服務(wù)提供商)，電信運(yùn)營企業(yè)采取了停止接入、屏蔽和下線等處理措施，并及時將有關(guān)內(nèi)容轉(zhuǎn)交公安部門研判。
二是針對老百姓反映強(qiáng)烈的問題，開展互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)重點業(yè)務(wù)市場清理整頓。包括主機(jī)托管、虛擬主機(jī)等互聯(lián)網(wǎng)接入市場清理；手機(jī)信息(WAP網(wǎng)站、移動語音IVR)清理；一號通、手機(jī)代收費(fèi)治理整頓等。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)完善網(wǎng)站實名等基礎(chǔ)管理工作，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)管理的行業(yè)支撐作用。目前正在抓緊組織網(wǎng)站實名備案管理二期系統(tǒng)建設(shè)，按照“誰接入誰負(fù)責(zé)”的原則，強(qiáng)化網(wǎng)站實名接入，及時核實和更新備案信息，保證網(wǎng)站備案系統(tǒng)數(shù)據(jù)的完整性和準(zhǔn)確率，為網(wǎng)站實名管理提供先進(jìn)、高效的系統(tǒng)支撐。有關(guān)統(tǒng)計表明，自2006年以來，接入服務(wù)提供者已關(guān)閉未實名接入的1169家網(wǎng)站，通信主管部門對違反網(wǎng)站實名接入的130家接入服務(wù)提供者進(jìn)行了行政處罰。目前，信息產(chǎn)業(yè)部正在北京、上海、廣東等5省(市)要求基礎(chǔ)運(yùn)營商等接入服務(wù)提供者，對網(wǎng)站實名備案管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)進(jìn)行全面排查核實，現(xiàn)已完成超過20萬個網(wǎng)站的信息核查工作。
四是建立非法網(wǎng)站黑名單制度，形成互聯(lián)網(wǎng)管理聯(lián)動機(jī)制。通過在行業(yè)內(nèi)定期通報關(guān)閉、查處的非法網(wǎng)站及其主辦者名單，嚴(yán)禁各基礎(chǔ)電信企業(yè)和接入服務(wù)單位再提供接入；建立經(jīng)營者不良行為信譽(yù)記錄，納入年檢考核。目前，中國電信、網(wǎng)通、移動和聯(lián)通都已經(jīng)分別建立所接入SP的信譽(yù)積分管理制度，將合作SP違規(guī)行為納入企業(yè)間合作管理范圍。運(yùn)營企業(yè)明確表示，對于經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定業(yè)務(wù)內(nèi)容中有淫穢色情信息的，將不再受理該SP任何形式的全網(wǎng)和本地合作申請，對列入政府黑名單的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商不再為其提供接入。
另據(jù)介紹，今年以來，圍繞“加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)”、“遏制有害信息傳播”和“完善基礎(chǔ)管理措施，健全長效管理機(jī)制”三個方面，信息產(chǎn)業(yè)部開展的“陽光綠色網(wǎng)絡(luò)工程”繼續(xù)堅持“疏堵結(jié)合、綜合治理”的工作方針，不斷強(qiáng)化正面引導(dǎo)功能，深入落實規(guī)范治理機(jī)制，組織開展了15項重點工作。同時，各基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)在全國范圍內(nèi)大力推廣家庭綠色上網(wǎng)業(yè)務(wù)，為家庭用戶提供綠色上網(wǎng)的服務(wù)能力及技術(shù)保障措施，保障廣大網(wǎng)民、特別是廣大青少年網(wǎng)民能夠有一個健康和諧的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。（張翼）
