剛參加完第二次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話，從美國回到北京的海關(guān)總署署長牟新生，日前就中美海關(guān)剛剛簽署的《關(guān)于加強知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法合作的備忘錄》有關(guān)問題，回答了記者的提問。
中美海關(guān)合作一波三折
問：５月２２日您與美國國土安全部海關(guān)與邊境保護局局長拉爾夫·巴沙姆在華盛頓簽署了中美海關(guān)《關(guān)于加強知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法合作的備忘錄》。而在前不久的４月１０日，美國政府就中國知識產(chǎn)權(quán)保護不力向世貿(mào)組織提起申訴。您對短時間內(nèi)連續(xù)發(fā)生的這兩件事有什么感想？
答：確實，美國對我們的知識產(chǎn)權(quán)保護，包括海關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)邊境保護一向頗多指責(zé)，態(tài)度強硬。最常見的是拿美國海關(guān)查獲的源于中國的侵權(quán)產(chǎn)品說話。我們曾一再要求美方將其查獲與我國有關(guān)的進口侵權(quán)貨物的信息向我方通報，以便中國海關(guān)有針對性地加強執(zhí)法，但是一直沒有得到有效的回應(yīng)。
２００６年１２月中旬，美方向我們提出了簽訂中美雙方海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法合作備忘錄的要求，并提供了合作備忘錄的建議文本。由于今年４月初美方?jīng)Q定將中美知識產(chǎn)權(quán)爭端提交ＷＴＯ爭端解決機制解決，中美海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護執(zhí)法合作備忘錄工作曾一度暫停。
但為什么經(jīng)過一波三折，大家還是走到了一起？我想有這樣幾個原因不容忽視：首先，在國際經(jīng)貿(mào)往來日益頻繁的今天，沒有一個國家能夠關(guān)起門來獨自解決侵權(quán)問題。包括中國海關(guān)在內(nèi)的中國政府一直倡導(dǎo)通過加強國際合作來共同打擊侵權(quán)違法行為。中國政府已經(jīng)與世界上３０多個國家和地區(qū)的政府簽定了海關(guān)行政互助協(xié)定，其中大多把知識產(chǎn)權(quán)邊境執(zhí)法作為合作的重點內(nèi)容。
其次，中美兩國互為重要的貿(mào)易伙伴，雙方有必要攜起手來，共同打擊假冒盜版貨物在兩國間的流通。兩國海關(guān)還可以分享經(jīng)驗、共享資源，形成保護知識產(chǎn)權(quán)的合力。
總之，我覺得妥善解決包括知識產(chǎn)權(quán)在內(nèi)的中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的問題，應(yīng)該通過相互合作積極探求解決問題的有效措施，而不是動輒指責(zé)對方，甚至試圖通過施壓和對抗的手段將自己的想法強加于人。在經(jīng)濟全球化深入發(fā)展的今天，對抗絲毫無助于問題的解決，施壓只能使問題趨于復(fù)雜化。我想，美方應(yīng)該也認識到了這一點。
合作內(nèi)容具有操作性
問：根據(jù)這次簽署的合作備忘錄，中美海關(guān)將在哪些方面展開合作？
答：我個人覺得，備忘錄的內(nèi)容具體而且具有可操作性。雙方將在以下幾個方面開展合作：一是開展執(zhí)法實踐技術(shù)的交流。包括雙方的法律制度交流、知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護備案制度交流、對侵權(quán)貨物的風(fēng)險分析、風(fēng)險布控等執(zhí)法技術(shù)的交流等。二是加強人員往來。包括中國海關(guān)總署和美國海關(guān)與邊境保護局層面的人員往來以及雙方對口口岸層面的人員往來。三是交換執(zhí)法數(shù)據(jù)。雙方將每６個月交換一次各自查獲的自對方境內(nèi)啟運或以對方為目的國的侵權(quán)貨物案件的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，以便雙方選擇執(zhí)法重點領(lǐng)域及對執(zhí)法成效進行評估。四是通報案件信息。
此外，我們還將共同開展與業(yè)界的合作。
將對合作成效跟蹤評估
問：現(xiàn)在我們看到的僅僅是停留在紙上的備忘錄，如何將合作備忘錄的內(nèi)容變成現(xiàn)實呢？
答：我想，這需要雙方作出努力。就中國海關(guān)來說，首先，我們將盡快根據(jù)備忘錄的要求確定聯(lián)絡(luò)員，保障與美國海關(guān)有一個暢通的溝通聯(lián)絡(luò)渠道，為合作的順利開展創(chuàng)造條件。
其次，我們將在內(nèi)部建立一套機制，以保證在與美國海關(guān)開展合作項目時能夠有一個快速反應(yīng)，保證合作的效率。
第三，也是很重要的一點，就是我們要以合作備忘錄的簽定為契機，進一步加強知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護的工作力度，包括從人、財、物上加大執(zhí)法投入，提高執(zhí)法水平，有效打擊侵權(quán)違法活動。
最后，我們將對合作的成效進行跟蹤評估，同時與美國海關(guān)保持溝通，共同研究解決合作過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，提高合作的成效。（記者 羅蘭）
中國與歐盟雙方就知識產(chǎn)權(quán)保護等達成12項共識
第２２屆中歐經(jīng)貿(mào)混委會會議１２日在布魯塞爾舉行。通過坦誠、廣泛、深入地交換意見和磋商，中國與歐盟雙方就啟動完善１９８５年《中歐貿(mào)易與經(jīng)濟合作協(xié)定》談判、中國市場經(jīng)濟地位、紡織品協(xié)議、鋼鐵貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)保護等問題達成１２項共識。
中美就中國知識產(chǎn)權(quán)保護有關(guān)措施爭端案進行磋商
此前，美國將中國知識產(chǎn)權(quán)和出版物市場準(zhǔn)入問題訴諸世界貿(mào)易組織爭端解決機制，中國商務(wù)部通過中國常駐世貿(mào)組織代表團致函美方，接受了美方的磋商請求。在本次磋商中，中方指出，中國政府一直高度重視知識產(chǎn)權(quán)保護，并在知識產(chǎn)權(quán)立法和執(zhí)法上取得了巨大成就。
世界知識產(chǎn)權(quán)組織版權(quán)條約等兩個條約在我國生效
記者日前從國家版權(quán)局獲悉，《世界知識產(chǎn)權(quán)組織版權(quán)條約》和《世界知識產(chǎn)權(quán)組織表演和錄音制品條約》９日在我國正式生效。
2006年12月29日，十屆全國人大常委會第二十五次會議審議并作出加入《世界知識產(chǎn)權(quán)組織版權(quán)條約》和《世界知識產(chǎn)權(quán)組織表演和錄音制品條約》的決定。2007年3月6日，中國政府向世界知識產(chǎn)權(quán)組織正式遞交加入書。
